2025年，在区委、区政府的坚强领导和上级水利部门的精心指导下，我局以推进水利高质量发展为核心，统筹推进防汛抗旱、水资源管理等重点工作，取得了一定成效，但也存在短板和不足。现将全年工作总结如下：

一、主要成绩与亮点

（一）防汛抗旱能力持续提升

严格落实山洪灾害防御工作，完善监测预警机制、风险防控机制、应急响应与技术支持机制。为抓好今年防汛抗灾工作，确保安全度汛，3月份以来我局分批次对全区133座水库（其中大二型水库1座，中型水库2座，小一型水库12座，小二型水库118座）、3座水电站（太洲、樟木凼、山口）、59个山洪灾害危险区、22座水闸进行了汛前安全生产检查，通过此次检查提前发现问题，下发整改意见，积极督促相关部门按时按质整改到位，最大限度的减少隐患的发生。我局成立山洪灾害防御专家小组，其中指挥协调组7人负责统筹指挥，决策部署，专家技术组15人负责隐患排查，科学研判。后勤保障组5人负责信息上报，宣传培训，物资管理。今年汛期以来，共发出预警短信158条，处理平台预警信息49条。今年汛期，我区未发生山洪灾害，安全度汛。

（二）重点水利建设提速推进

2025年，湖南省石溪江冷水滩区四期治理工程下达国债资金1320万元，湘江西源蔡市太洲段岸坡整治工程下达国债资金3412万元。湘江七里坪段岸坡整治工程前期工作已完成，且已列入《湖南省“十五五”水安全保障规划》，现由湖南省水利水电施工管理局重新组织开展前期工作。建设水库、战备、落马井病险水库除险加固项目下达中央资金630万元。

（三）水资源节约集约利用成效明显

2025年以来，我局从依法治水、严格水资源管理及强化取用水监督管理三方面协同推进水资源管理工作。一是依法治水，强化水政执法。加强跨部门联合执法，同时积极开展形式多样的水法宣传，营造良好的水政执法氛围。完成了审计交办问题整改并对永州奥都混凝土公司欠缴水资源费6198.4元，已收缴到位。完成了20家混凝土公司非法取水核查。完成了全区175个洗车场和加油站内洗车场取用水摸底工作，共排查出17个洗车场存在私自凿井、盗用地下水行为。二是严格水资源管理，推进节水型社会建设。规范水资源论证，严格实施取水许可，严守用水总量刚性约束，严格实行用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”控制管理。严格执行最严格水资源管理，确立水资源开发利用控制红线，2025年冷水滩区用水总量不超过3.17亿立方米，2030年不超过3.35亿立方米，争取实现用水总量控制在目标值范围内。三是严格取用水监督管理。加强对重点用水户的监督管理，严格取用水计量设施检查、计划用水等日常监督检查，促进水资源节约保护和合理开发利用。全面落实水资源论证制度。对全区申请办理取水许可证的取用水户实行水资源论证制度，严把报告书质量关，严把水资源论证报告审查关，91处农村饮水工程取水许可证延续已全部完成。

（四）河湖生态治理持续深化

我局通过强化河长制、精准河湖管护、推进重点任务、保障水利工程建设及多维宣传引导，全面推动河湖治理与水生态环境改善。一是深入推进河长制工作，区委、区政府始终将河长制工作作为“一把手”工程，区级“双总河长”带头履职。持续调整优化区、乡、村三级河长队伍，确保责任链条无缝衔接。全区共有各级河长251名，实现了所有村（社区）全覆盖。持续加强基层力量，落实村级保洁员队伍（约180名）。深化“河长+”机制，有效运行“河长+检察长+警长”协作模式。进一步完善“民间河长+官方河长”“河长制+政协民主监督”机制，聘任民间志愿者担任民间河长、聘任政协委员担任河长制监督员，跨部门、跨行业协同治水新格局已经形成。二是河湖管护精准发力，水域岸线有效管控。各级河长累计巡河数4000人次，及时发现并解决涉河涉水问题，巡河完成率总体提升。今年来，持续开展水利部、省水利厅下发的疑似“四乱”卫星图斑复核工作，累计复核水利部图斑243处，水利厅图斑快递推送图斑数11个，对核实的问题均按要求整改销号，有效遏制新增“四乱”问题。推进河道管理范围划定和水利工程划界工作，2025年已完成水普外河道划界32条，河流名录梳理41条。强化采砂管理，落实电子证照，开展常态化巡查，严厉打击非法采砂行为。持续开展“样板河”创建活动，各乡镇街道均确定示范河流，通过清淤、绿化、美化等工程提升河流面貌。三是重点任务扎实推进，水生态环境显著改善。攻坚问题整改，成功解决淹塘水库养殖污染和芦洪江侵占河道的问题。强化污染治理，持续推进污水处理设施建设与提标、农村户厕改造、饮用水水源地保护区划定与整治、排污口整治等工作，相关任务完成率均达到或接近100%。开展河流生态综合治理。推进河流健康评价、河流名录梳理、河道划界工作，为河流科学治理提供依据，至2025年已完成石溪江、芦洪江、泥河、燕子沿河4条河流的健康评价。五是推进水利工程保障建设。完成3座小型病险水库除险加固工程，保障水利工程顺利运行。四是宣传引导多维发力，共治氛围日益浓厚。依托“世界水日”、“中国水周”、“环境保护日”等节点，常态化开展河长制“六进”活动数百场次。通过省、市级媒体发布宣传稿件30余篇。发挥“民间河长”、“河小青”、志愿者作用，组织开展增殖放流、“清河净滩”等各类活动，累计动员参与群众数千人次。完善“官方河长+民间河长”互动机制，通过线上线下方收集问题建议。创新政协民主监督员反馈机制，形成“发现问题-交办-整改-反馈”闭环。

（五）农村供水保障进一步提升。聚焦农村供水安全，全面开展农村供水突出问题整改，不断提高供水水质和供水保证率。一是严格落实责任。对所有农村供水工程落实了主体责任、行业监管责任、和运行管理责任，及时调整了相关责任人员，并在政府网站进行公示。二是扎实开展农村饮水突出问题排查整改。专项整治工作开展以来，我区共发现问题58个，整改到位58个，在问题整改的同时，针对供水工程运行管理、水质水量等动态问题，常态化开展排查工作，发现问题，立即整改。为规范供水工程水质消毒工作，6月中旬，我区组织了一次水质消毒技术培训，要求各供水单位严格按照技术要求做好水质消毒工作，确保供水安全。三是加强饮水供水项目建设和工程维护。积极协调北控水务对仁湾街道龙江桥村、伊塘镇集镇进行城市管网延伸，目前北控水务正在制定实施方案。积极推动花桥街镇温水塘等5个村及黄阳司镇五峰岭村农村供水工程，用于供水工程维护养护和工程改造，维护改造工程30余处，有效解决季节性缺水人口1.37万人的饮水安全问题，有力提升了农村供水保障水平。

二、存在问题

（一）防洪减灾体系仍需完善

抗灾救灾能力不足。一是限于地方财力，山洪灾害防治资金缺口仍较大，一些防治项目经费一时无法落实或仅部分落实。二是技术人员、监测管理人员不足，且人员变动大，业务水平难以持续提高。三是监测设备不足，难以做到全面监测。

（二）河长制工作仍需改进

一是部分基层河长（尤其是村级）履职的主动性和有效性仍有不足，存在巡河流于形式的现象；二是河道保洁长效机制有待进一步巩固，垃圾污染问题易反复；三是农村河道管护资金渠道相对单一，长效投入机制需完善；四是部分群众环保意识不强，乱倒垃圾等行为仍有发生；五是跨区域流域协作机制有待进一步健全。

（三）干部队伍能力与高质量发展要求存在差距

专业技术人才占比不高，年龄结构老化且复合型人才匮乏。基层水利“重建设、轻管理”现象突出，年度培训覆盖率低，制约了水利治理效能的整体提升。

三、2026年工作谋划

（一）持续推进水旱灾害防御体系建设

坚持底线思维、极限思维，进一步完善水雨情监测预报体系和水旱灾害防御工作体系。加强水利工程设施的运行管理和维护，提高防洪减灾能力。修订完善各类应急预案，加强应急演练，提升应急处置能力，以水利工作的主动性和确定性防范化解洪涝风险。

（二）强化水利项目储备

抢抓省、市“十五五”水利规划编制契机，稳步推进重点水利项目前期工作。田洞水力泵坝闸及麻扎坝闸已完成安全鉴定、设计、水闸注册登记等前期工作和项目申报，已纳入《湖南省“十五五”水闸除险加固实施方案》，作为区水利局2026年重点申报项目。病险水库的安全关乎社会稳定和老百姓的利益，我局2026年继续向省市主管部门申报了长坝水库、新抬头水库除险加固工程，预计2026年10月实施。

（三）加强水资源节约集约利用

充分利用取水核查登记整改、用水统计调查、取水许可台账成果，加强对取用水的监督管理，严格取用水计划，对超许可取水、非法取水行为加大打击力度。继续加大节约用水宣传力度，使节约用水深入人心，让节水成为一种习惯，共建节水型社会的良好风尚。继续加大对生产建设项目水土保持监管力度，及时足额完成水土保持补偿费征收工作。

（四）提升水利治理能力现代化水平

完善智慧水利体系，加快数字孪生水利建设，提升精准感知、智能研判与协同处置效能。健全多元共治机制，拓宽公众参与监督渠道，培育管水护水社会力量。加强基层水利人才队伍建设，开展业务培训，提高基层水利人员的综合素质和业务能力。

（五）加强水利行业监管

加强水利工程建设质量与安全监管，严格落实安全生产责任制，确保工程建设质量和施工安全。加大水行政执法力度，严厉打击非法采砂、非法取水等水事违法行为，维护良好的水事秩序。加强水利资金使用监管，确保资金安全和使用效益。

2026年，我局将以“钉钉子精神”抓落实、促提升，全力推动水利工作再上新台阶，为全区经济社会高质量发展提供坚实水安全保障！

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