2022年，我局在区委、区政府的坚强领导下，在上级主管部门和区司法局的精心指导下,积极推进依法行政，严格规范行政执法，工作取得新成效。

一、2022年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2022年，共实施行政执法行为54件次。其中，行政许可（含行政许可初审）26件次，行政处罚9件次，行政检查16件次，其他执法行为3件次。没有发生行政裁决、行政给付、行政奖励、行政确认，行政征收征用等行政执法工作，无行政诉讼案件。

行政许可（含行政许可初审）申请26件次，受理26件次，准许许可26件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。

行政处罚立案9件，结案9件，结案率100%。罚没金额14.803万元。首违不罚0件，轻罚6件，分别占结案总数的0%和66.7%。经过听证程序0件。

全年实施行政强制1件次，其中，行政机关实施行政强制措施0件次，行政机关强制执行措施0件次，申请法院强制执行1件。

（二）行政执法培训情况

1.完善普法机制。一是建立健全普法领导机制。把普法工作纳入部门工作总格局，实现普法与业务工作同部署、同检查、同落实；二是全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进依法行政；三是强化集中学法。建立健全党组理论学习中心组集中学法制度；四是强化依法办事。努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，做到群众诉求第一时间受理、第一时间处理、第一时间答复。

2.强化“关键少数”。为深入学习贯彻习近平法治思想，党组理论学习中心组集中学习了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神以及宪法律法规、党内法规和有关水行政法律法规。今年以来，党组理论学习中心组先后集中学习了《中华人民共和国民法典》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国长江保护法》、《湖南省河道采砂管理条例》、《湖南省水利工程建设管理条例》等法律法规和党内法规。

3.营造法治氛围。一是制定《冷水滩区水利局2022年度行政执法人员培训工作方案》，在局机关办公大楼、各基层水利单位悬挂横幅标语，制作法制栏，营造学法、知法、用法的法治氛围，强化法律法规的学习宣传教育。二是结合本单位行业实际，在水土保持、水资源管理、水利工程管理、河道采砂管理等方面广泛开展普法宣传工作。三是通过微信群、QQ工作群分享各种法律法规相关知识和依法治国、依法行政、水行政执法等有关政策文件，强化依法行政能力建设。四是抓实学习培训，采取集中学习和自学等多种形式，开展学习普法和依法治理宣传教育工作。五是参加省水利厅举办的全省水行政执法骨干培训班，系统学习依法行政相关知识。

（三）行政执法制度落实情况

行政执法“三项制度”落实情况。一是行政执法公示制度。公开行政执法有关情况和数据，如：公示行政许可26件，行政处罚9件。二是行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可26件，行政处罚9件。其中有音像记录的9件。三是重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有29项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员2名，其中取得法律职业资格0人。2022年共有9件案件经法制审核，通过9件，不予通过0件。

（四）提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况

一是推行证明事项告知承诺制情况。制定并公开告知承诺事项清单26项，全年共办理告知承诺事项26件。二是裁量权基准修订情况。今年我局无修订裁量权基准。三是严格规范涉企行政执法检查行为。所有行政执法检查严格落实行政执法“双随机、一公开”监管。四是行政执法与刑事司法衔接情况。今年我局有一起行政执法案件移交区法院审理。

（五）特色亮点工作及经验做法

推进部门联合执法，建立“河长+检察长”、“河长+警长”等协作工作机制，对涉及违反多部门法律法规等重大复杂违法行为，由区河长办牵头，联合检察、水利、环保、自然资源、农业农村、交通运输等部门进行联合执法；在执法过程中由专职执法人员和其它股室有执法证的工作人员相互配合共同执法，既克服了执法力量不足等现实困难又遵守了相关法律法规，确保全局2022年执法工作任务圆满完成。

二、行政执法存在的主要问题

1、执法队伍建设还存在一些不足。区水政监察大队编制有28人，但目前只有6名专职执法工作人员，执法工作力量薄弱；

2、工作经费欠缺，执法装备不足、水行政执法资金投入有待提高；

3、群众的法律意识还比较淡薄。《中华人民共和国水法》等水行政法律法规宣传贯彻还不很如意，执法环境不够和谐，水事违法案件的预防和处理仍面临许多新情况、新问题。

三、2023年行政执法工作计划及举措

1、继续加大宣传。水法律法规宣传是一项长期的任务，我局将在今后的工作中，将把这项工作列入重要议事日程，坚持不懈，树立良好的水行政执法形象，建立一个良好的水事环境；

 2、继续加强执法。加强业务学习，提高依法治水、依法行政意识，严厉打击非法采砂、涉河水事违法行为，加强巡查，严格执法。

 3、继续落实好“三项制度”，建立部门联合执法机制，做好“双随机、一公开“等平台工作。

　永州市冷水滩区水利局

2023年1月17日