冷水滩区地处湖南省西南部，湘江上游，毗邻两广，素有“湘西南门户”和“潇湘第一城”之称，是永州市委市政府所在地。冷水滩区因河滩得名，26条支流贯穿全境汇入湘江，境内河流总长423.92公里，水利资源丰富，冷水滩区以河长制为基础，以水资源管理为载体，大力推进生态水利、资源水利，科学构建了人水和谐的现代水利体系。

生态水利 展现新貌

为取得水生态建设突破性进展，冷水滩区紧紧围绕河长制的六大工作任务，抓好河长制的基础工作，确保河长制工作有序开展，形成了“领导带头、部门联动、群众参与、合力治水”的良好局面，推行双河长制、河库管护联合执法典型做法得到中央、省、市充分肯定。

规范河长设置，严格各级河长巡河履职。全区27条河流、114座水库全部建立河(库)长制。区委书记担任第一总河长，区委副书记、区长担任总河长，24个区级河长、114个乡级河长、123个村级河长，设置县级河长公示牌280块。各级河长按“湖南省第1号总河长令”要求开展巡河，按照巡河频次完成了巡河任务，运用河长制APP实现河长巡河电子打卡。区级河长巡河305人次，乡级河长巡河4086人次，村级河长巡河5829人次。

建设样板河库，确保责任到岗到人。突出示范带动，开展综合治理，像管理街道一样管理河道，全面完成了区级样板河流楚江岚角山段、湘江蔡市镇邓家埔村段、石溪江牛角坝段以及区级示范水库岭口水库的建设，以点带面，逐步推进，实现“一河一亮点”、“一库一特色”。19个乡镇街道选取一条河流一个水库开展样板河库建设。仔细梳理河道基本情况和主要问题，制定有针对性的治理方案。开展了以河道疏浚、河岸护坡、边坡种草、河岸植树绿化等综合治理工程，对沿河两岸进行植树桤木、芦竹等树木,并进行绿化、亮化，努力打造河畅、水清、岸绿、景美的宜居生态水环境。

创新联合执法，实现部门联动。设立了冷水滩区河库管护综合执法协调办公室，从公安、检察、法院、环保、畜牧、城管、水利等有执法职能的部门，抽调10名专业执法人员脱产工作，高标准组建“河库管护联合执法大队”。成立冷水滩区人民检察院驻河长办联络室和冷水滩区公安分局驻水利局警务室。投入20余万元，立足便携式、单元式、信息化，配齐配足现代化通讯、防护、监控、拆卸执法装备，实现巡查、交办、执法全记录，有效解决了“执行不力、保障不足”执法难题。组织了饮用水源地整治、红坝水库养殖污染、新木塘水库投肥养殖、新塘水库投肥养殖等联合执法行动。在水库流域范围内全面开展禁止污染水库水资源的活动，共取缔了沿河18家水上餐饮，拆除外河网箱8000多平方米、内湖网箱16260平方米，取缔了沿江两岸10家企业的排污口，完成了10个污水口截流。进一步严格了取水许可，对全区无证取水户进行核查，清理工业企业9家、养殖场5家、农村饮水工程134家，水电站4家，并下达限期办理取水许可的通知。

加强舆论引导，交办督办解决问题。全区印发宣传手册万余份，编辑河长制工作简报10期，印刷墙体宣传标语120余条，印发各种形式的入户宣传资料10万余份，日常宣传稿件在中央、省级主流媒体和永州市河长制工作简报、“永州河长制”微信公众号等平台报导达210余篇(条)。开展河长制进学校、进党校、进机关、进社区、进农村“五进”活动9次，开展全面推进河长制专题宣传活动3次，制作河长制专题宣传片《守护一江碧水，留住悠悠乡愁》。同时，将上级交办的问题，群众反映、河长办督查、民间河长巡河发现的各种问题及时交办给有关部门、乡镇街道和区级河长，有效处理和反馈市河长办交予处理的群众举报问题，及时完成、及时反馈督察、督办、交办事项并限期整改到位。今年区河长办共发出交办函29份，督办函2份。全区水环境明显好转，河库水质显著改善。

资源水利 科学管水

强化水功能区管理，加强饮用水源地保护，推进科学管水。完成县级以上地表水集中式饮用水水源保护区内的环境问题整治。全区三个城区集中式饮用水源保护区，7月初中央交办的4个环境问题、省里交办的16个环境问题，全部整治到位，9月份通过中央验收。完成僵尸船整治和非法码头整治，共拆解各类“僵尸船”151艘，合计补偿自拆劳务费275.3万元，关闭5处非法砂石码头、堆场。完成3条中心城区黑臭水体治理，完成1座城镇污水处理厂提标改造，启动1个城镇存量垃圾场治理，完成1个城镇污水处理厂建设。全区今年投入 5.2亿元，全面实施“八个全覆盖”工作，投入 7000 余万元资金建设农村垃圾处理设施，在 9 个乡镇建立垃圾中转压缩站 10 座，购买垃圾压缩清运车 30 辆、人力车 668 辆、垃圾箱 3560 个、垃圾收集点 267 个、户用垃圾桶 10 万个，确保了全区 165 个行政村户有垃圾桶、村有垃圾收集点、乡镇有转运压缩站，农村垃圾集中处理率到 100%。完成21万亩农作物专业化统防统治、完成115万亩次农业测土配方施肥。规范畜禽养殖。启动河库划界实施方案的编制。开展非法采砂专项整治、河道垃圾清理及水库垃圾围坝整治、岸线利用整治、固体废弃物排查巩固、非法捕捞整治、河流违法阻水障碍物整治。完成退耕还林还湿(绿带建设)377亩。

中心城区饮用水源地环境治理成效明显，辖区内4个省级水功能区断面水质监测结果均为Ⅱ类以上，年度水功能区水质达标率达到100%，5个市级水功能区，年度水质达标率达到97%以上，达到年度考核要求。

“问渠那得清如许，为有源头活水来。”冷水滩区突出工作重点,全力以赴推进河长制各项任务落实落地。集中精力管好水,统筹河流管理保护规划,落实最严格水资源管理制度,加强水域岸线及挖砂采石管理。集中精力护好水,加强江河源头保护,加强河流日常保护,运用大数据加强河流保护。集中精力治好水,加强水体污染重点防治,强化水环境综合治理,严厉打击涉水违法行为。集中精力用好水,充分发挥河流的旅游景观功能,让河流保障人民群众饮水安全。如今，冷水滩区呈现出“全民治水、绿水青山、生态文明、福泽子孙”的和谐景象，“河长制”为“潇湘第一城、活力新冷水滩“提供了强大支撑和持久动力。