2023年工作总结及2024年工作谋划

今年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，冷水滩区商务局在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下和市商务局的精心指导下锚定“三高四新”美好蓝图,打造“一核两轴三圈”中心城市战略部署，全面打好经济主动战，强力扩投资、促销费、稳增长，推动全区经济高质量发展。现将2023年工作完成情况及2024年工作打算汇报如下：

一、2023年工作完成情况

 （一）招商引资方面

截止2023年10月底，冷水滩区共引进投资5000万元以上项目32个，总投资额达70.7亿元，其中“三类500强”项目2个，新注册湘商回归项目数4个，湘商回归项目累计到位资金36亿元，内联引资完成52.5亿元，外资已完成28万美元。

（二）外经外贸方面

2023年我区外贸进出口任务数为37.6亿元，截止至9月底，我区已完成8.38亿元，低于预期。

（三）商贸方面

2023年，全区预计实现社会消费品零售总额193.38亿元，同比增长2.4%。截至目前全区新增限额以上商贸流通企业6家，另有9家正在审核阶段，11月新申报入统企业13家。

（四）电商方面

2023年冷水滩区电商销售农产品零售额3.92亿元，超额完成省商务厅下达任务的20%。

二、2023年工作亮点

（一）招商引资方面

1.完善招商配套措施，组建招商指导服务站。冷水滩区积极制定招商引资相关配套措施，在用工、用地、用能以及融资、税费、培训、社保、人才引进等方面加大支持保障力度。区级和乡镇街道挂牌成立20个湘商回归和返现创业指导服务站，提供“一站式”指导和服务，解决湘商回归工作中存在的难点、堵点。

2.积极宣介冷水滩。利用春节、清明假期抢抓外出经商人员返乡契机，召开“迎老乡、回故乡、建家乡”招商座谈会，热忱邀请企业家到冷水滩区考察投资。同时，通过微信朋友圈、电视台等平台、各乡镇街道、区直单位通过村村响、电子显示屏、张贴横幅标语等形式，大力宣传返乡创业的优势。

3.全面推动“专业+专班”招商。成立了以区委书记、区长为顾问，区委常委为组长，区委、区政府分管领导为副组长的招商引资工作小组，高位推动招商引资各项工作的开展，并从区直各单位公开选拔有意愿从事招商工作的优秀人才，组建了3支招商引资小分队。招商小分队自2023年 2月成立以来快速行动，奔赴深圳、东莞、佛山、上海等多地进行招商考察。先后考察了200余家企业，其中意向合作的湘商企业38家。

4.持续优化营商环境。新一届区委区政府始终坚持把发展产业当使命，抓项目建设像拼命，视营商环境如生命，在企业发展前行的道路上与企业抱团取暖，提供“母亲”式服务，为企业保驾护航。同时，为确保项目能够顺利落地，更是成立企业服务代办小组，专门为企业的审批、审核事项实行全程代办服务。永州京辉科技有限公司在全区各部门的配合下更是创下了厂房从打地基到建成封顶三个月的冷水滩新记录。

（二）外经外贸方面

1、深入实施开放发展战略。推动对外贸易转型升级,加快转变外贸发展方式,培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。支持跨境电子商务、外贸综合服务等企业发展,提高节能环保、新能源等战略性新兴产业的国际竞争力。近年来，我区每年新增外贸登记备案企业数量都超过20家，目前龙头企业和优秀外贸企业大多开始树立自己的品牌优势，逐渐从单纯的生产贴牌出口转为自有品牌出口，进出口工作不仅在数量上取得进步，更在质量上表现突出。

2、加大出口信用保险支持力度。推动降低企业进出口环节成本，帮助外贸企业增动力、添活力、减压。自开展出口信用保险免费入统规划以来，我区共计服务约20余家企业进入统保平台，为支持我区企业开拓国际市场，助力外贸行业健康平稳发展发挥了积极作用。

3、借助会展平台增进国内外合作交流。帮助企业拓展国内外市场，有针对性地组织资质好、实力强、产品适销对路的外贸企业参展，用足用好展会政策，确保展会成效。近年来我区组织企业参加中国国际进口博览会、中国加工贸易产品博览会、东盟博览会、中非经贸博览会、香港国际茶叶及美食博览会、日本国际食品与饮料展等多项展会，共计10余家企业参展，通过展会积极宣传、树立品牌，获得了更多的市场机会。

（三）商贸方面

1、强化活动引领。精心组织普利桥二八赶社、2023年永州市冷水滩区消费季·重庆啤酒节等系列促消费活动，举办年货节、春夏季车展、冷水滩消费季·重庆啤酒节等系列促消费活动110余场，实现了“季季有主题、月月有活动”。同时，联动房企、车企、商超、酒店、餐饮、文旅等行业派送消费券2000余万元，有效带动全民参与，实现客流和销售“双提升”。

2、打造消费地标。培育永州大市场“潇湘不夜城”、愿景“香港道”等一批夜经济消费聚集区，吸引近1000家商户入驻，日均客流量12万人次。永州大市场、愿景、中邦等商圈营业额同比增长30%以上，全城酒店入住率同比增长60%以上。永州大市场“潇湘不夜城”被评为首批省级夜间消费聚集示范区。

3、聚焦企业培育。发挥入统工作专班作用，强化部门协调联动,广泛开展摸底调研，服务企业。积极探索个转企方式方法，推进个转企企升规，夯实了社零支撑基础。

（四）电商方面

1、2023全国网上年货节

年货节期间，直播卖年货成为各地年货节活动的热门形式。商超、零售业、房地产等传统商贸也纷纷开展线上促销活动。从消费产品类别来看，粮油、食品、饮料、烟酒等传统年货和生活必需品占比最大，家用电器和音响器材、日用品保持热销，活动期间单品类销量均超过累计6亿元。冷水滩区湖南华利食品有限公司、果秀食品有限公司、润农电子商务发展有限公司、雷叔叔油茶科技有限公司等销售农产品约3025万余元。

2、2023年举办了永州市网络直播带货技能竞赛

2023年组织了罗伟明食品有限公司、湖南达卓森文化传媒有限公司、科院子源、云月探长参加2023年永州市第一季网络直播带货技能竞赛，来自14个县市区（管理区、经开区）8个行业单位共78支代表队400余名选手参赛，冷水滩区获得团体二等奖。直播期间累计观看人数577478人，商品点击人数113657人，成交人数11371人，成交额789360.8元。 ⠂༯span>⠂༯span>

三、存在的困难

（一）招商引资方面

1、招商大环境有一定影响。一是受当前大环境的影响，不少知名公司缩减了投资计划。面对这种形势，许多地方政府转而瞄准了国内项目。有的派人常驻北京、上海、天津、深圳等大中城市，寻找投资项目信息。有的制作了内资企业排名清单，逐个打探投资信息。还有实力雄厚的大城市，利用自身优势同国有大中型企业签署战略合作协议，争取投资项目。所有这些都导致了地区间的激烈竞争。二是现有招商项目成功率较小。虽有意向性的项目较多，但并未真正得到落实，项目建设推进力度不够。三是在谈项目少，招商线索不多这也是我们面临的问题，能够掌握的线索和信息较少，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是我们需要解决的问题。

2、要素保障方面。一是土地储备不多。目前储备的工业用地基本上以生地为主，都有征地拆迁难题存在，签约的重资产购地生产项目进展缓慢；二是配套企业的滞后，目前永州中心城区没有一家阳极氧化处理工厂和一家先进物流企业，极大的增加了园区产品的生产成本和物流成本（目前珠三角上下游产品的物流是通过长沙站中转再配送至永州），导致许多先进制造类企业处于观望状态。

3、产城融合方面。冷水滩高科园作为中心城区的工业园，虽然各项配套设施进一步完善，但还离现代化产城融合有差距，主要表现在缺乏人才公寓、综合大型购物或娱乐场所、数字经济产业园、产业创客孵化基地等带动效应强的标志性地标和知名网红打卡点。

4、招商氛围不浓。虽然各级领导非常重视招商引资工作，以及明白招商引资对促进经济发展的重要性，但是全方位招商引资的氛围和共识并没有真正形成，全民招商在一定程度上还没有形成整体合力。人人关心招商引资，人人关心环境建设，人人谋发展、求发展和促发展的良好氛围还未完全形成。

5、招商政策需要进一步完善落实。有些招商政策不能够及时兑现，影响到企业落地建设积极性，产生部分负面形象，影响后续招商引资工作开展;招商与后续服务不衔接，没有后续的服务，再好的政策、再大的优惠也不能吸引到项目、招引到投资。项目落地需要相关单位部门协调配合，项目建设投产更需要政策和服务的双双支持。

（二）外经外贸方面

1、思想上存在滑坡。主观上对外贸严峻形势认识不够，工作不力，措施不精准，调度不及时，导致外贸进出口远低于预期。

2、外贸压力不断增加。全球贸易摩擦频发，外贸压力不断增加，外贸龙头企业订单量下降，业绩呈现断崖式下降趋势。冷水滩区新辉开科技，企业2023年1-9月进出口为5472万元，2022年同期数据为10682万元，同比下降48.78%；山香香料同期减少进出口1891万元，同比下降90%。主要是原材料价格上涨、出口价格较高、国外客户订单少等原因导致进出口量暴跌。

3、外贸人才短缺。外贸工作需要高素质人才，但当前冷水滩区精于外贸的专业人才严重短缺。

4、新投产企业外贸出口业绩增长缓慢。刚投产企业存在品牌知名度不高，市场竞争激烈和质量不稳定等原因导致外贸业绩增长较缓。例如我区2022年投产的湖南鸿利来箱包、京辉科技、永州创永运动用品有限公司2023年1-9月合计进出口2600万元，在我区1-9月总进出口中所占比例仅为3.1%。

（三）商贸方面

1、受大环境影响，社零低于预期。我区社会消费品零售总额年初既定目标为211亿元，同比增长9%。今年三季度全区实现社会消费品零售总额150.36亿元，同比增长0.3%，高于全市3.1个百分点（全市平均水平为-2.9%）。按照当前经济趋势，全市预计全年同比增长0.2%，我区年初目标调整为全年同比增长2.4%，力争实现社会消费品零售总额198.38亿元。

2、汽车、医药、钢材行业呈下滑趋势。一方面，汽车销售整体环境不佳。我区重点车企燃油车销售占比重，但随着新能源汽车的兴起，传统燃油车市场份额被抢占。与此同时，“懂车帝”等网络询价软件兴起，4S店受网络报价冲击严重。另一方面，当下汽车消费市场趋于饱且受居民消费预期不足影响，消费者购买、更换新车意愿不强。此外，今年以来疫情影响逐渐褪去，居民对医药物品的需求下降，医药企业销售额降低。防疫政策放开，本地市场被抢占，钢材行业营收下滑。

（四）电商

四、2024年度工作谋划

（一）招商引资方面

力争2024年引进投资5000万元以上项目30个及以上，“三类500强”项目2个及以上，新注册湘商回归项目数完成8个及以上，湘商回归项目累计到位资金完成40亿元，内联引资完成80亿元，外资已完成450万美元。

1、抓培训，强队伍，培育能招会谈的招商团队。

（1）学业务。组织干部职工积极参加各类招商专题培训会、研讨会，系统接受高水平业务知识学习，规范商务礼仪，学习谈判技巧:让每个人定期轮流讲心得、谈体会，互帮互学，互相进步。（2）学典型。认真学习长三角、大湾区等地区招商引资的先进经验和成功做法，剖析我们自己在招商过程中的成败得失，在学习中提升，在总结中升华。（3）重实战。一是继续坚持小分队招商，为小分队队员提供培训和发展空间，不断提升队员的业务能力和工作积极性，通过建设优秀的团队和工作流程，从而达到高效招商的工作良性循环；二是加强推进招商小分队与企业衔接，赴粤港澳大湾区、长三角经济带招商；三是继续锚定“一主一特”产业项目，进行精准招商。四是组织参与招商推介重大活动，总结活动经验与不足:发挥传帮带作用，让干部职工在熟手的带领下快速进入角色，迅速成为招商能手。

2、重基础，建机制，形成良好的招商引资工作体系。

（1）完善制作招商画册专片。重点强化招商宣传，完善吸引眼球、制作精良的招商引资画册和专题片，全面推出冷水滩区区位优势、园区布局、产业分布、要素保障、政策优惠、营商环境等。

（2）统一规范招商工作标准。建立起一整套从项目招引到发展壮大的全过程工作和服务流程，促进招商引资项目快速对接、快速决策、快速建设、快速投产。

（3）优方式，拓路径，突出招大引强的招商重点。转变招商理念，变“遍地开花”为“重点出击”，从广撒网到精准出击，强力推动招引项目落地;变“资源吸引”为“产业引领”，强化资源型产业提质升级，通过建链、补链、延链、强链，形成上游企业引领的竞争优势;变“见企招企”为“集群集聚”，以产业结构科学精准招引，着力抱团企业，形成产业集群式发展。

（二）外经外贸方面

1、强化思想认识。提前谋划，全面布局，明确方向和目标，针对性制定可行性政策措施，推进外贸工作。针对市财政下拨的2022年外贸进出口奖励资金25万元，我区为加强资金使用，确保专款专用，有效促进外贸企业对外开展业务、扩展市场，我区制定了对企业参展、观展的布展费用和人员费用补贴标准，根据企业实际情况进行一对一补贴。

2、加强市场调研和开拓，争取扩大企业进出口额。通过深入了解国际市场需求和趋势，拓宽外贸渠道，提高质量和效益。根据我区调研情况，我区今年实体企业预计完成进出口5.5亿元，力争完成进出口6.5亿元。其中，外贸龙头企业新辉开科技、福星电子、经纬辉开今年全年预计完成（合计）进出口2亿元，力争完成2.3亿元的目标；瑞柯电子、弘电电子等电子类外贸企业，全年预计完成进出口0.9亿元，力争完成进出口1.2亿元；鸿利来箱包、京辉科技、创永运动等2022年新成立外贸企业，全年预计完成进出口0.4亿元，力争完成进出口0.46亿元。

3、加强人才培养和引进。加强外贸人才培养和引进，提高外贸人才素质和能力，推动外贸发展。2023年省商务厅继续开展外贸企业业务培训，我区积极推荐外贸企业尤其是中小型外贸企业参加培训，目前已有湖南威嘉进出口有限公司、湖南森威新能源有限公司确认参加培训。

4、持续优化服务。继续深入开展“重点外贸企业帮扶”工作，继续加大对外贸企业的走访力度，送政策、送服务进企业。根据国内外经贸形势、我区进出口发展情况、企业诉求调整出台新外贸促进政策，帮助企业纾难解困、提振信心。加强外经贸信息的收集整理和发布力度，加强外贸企业合规意识、风险应对、外贸经理人技能培训，办好信保业务培训和其他相关培训工作。

5、协助企业积极开拓市场。引导企业充分利用RCEP自贸协定等多双边合作机制进行市场多元化布局，加快“一带一路”沿线国家市场开拓步伐。组织企业参加线上线下各类展会和活动，继续参加进博会、广交会等传统展会，激励企业参与国内大循环。

6、打实我区外贸基础。加快外贸产品品牌培育。加快出口企业自有品牌培育，指导企业申报出口品牌。引导、鼓励企业开展跨境电商，支持企业建设海外仓，加强与阿里巴巴国际站、速卖通、中国制造网、敦煌网、环球资源网等大型跨境电商平台的合作。

（三）商贸方面

1、预期目标

2024年力争社会消费品零售总额全市排名靠前。

2、政策措施

一是提前谋划，理顺运行机制。积极对接上级部门，对全年消费促进活动、全年新增限额以上商贸流通企业及大个体入统目标进行规划，积极有效落实国家、省、市、区促消费相关政策措施，每月按照进度挂图作战，深入企业了解情况，帮助企业纾困解难，稳定经济健康发展。

⠼/span>⠂༯span>⠼font face="仿宋" >二是开展促销费活动，深挖消费潜力。一是狠抓元旦、春节促销热点。提前稳价保供，备战“双节”，全力推动节庆期间零售、住餐双增长。二是鼓励大宗商品消费。支持开展大型汽车、家电、家具、建材等展销活动，推动大宗商品消费。三是促进以新业态为主体的线上消费。鼓励支持打造网络名店、网络品牌，发展夜店经济、共享消费、体验消费，并鼓励实体零售企业运用新技术，优化交易流程、支付方式和配送模式，加速线上线下消费融合。

⠼/span>⠂ 三是培育限上企业，夯实社零基础。一是限上企业抓增长。加强部门协作，对批发业、零售等企业进行跟踪监测，切实做到应报尽报，夯实消费增长的支撑点。二是上限企业抓入库。着力抓好达到限上统计要求的企业“进限”入统。对全区批零住餐企业进行调查摸底，推动符合条件的企业纳入社零统计，做到应统尽统。三是近限企业抓培育。充分发挥入统工作专班的作用，及时发掘新增企业，培育潜在入限企业，支持企业做大做强、升规入统。

（四）电商

1、培育和发展一批涉农电子商务龙头企业，加强对电商企业的招商引资力度。鼓励外地电商返乡创业，支持自由创业者开设网店、企业号，开展农产品、手工艺品等网上销售，实现创新创业就业。

2、持续推进“数商兴农”专项行动助力乡村振兴。积极对接各类大型电商平台，充分利用电子商务为产业发展提供及时对称的信息，推动我区各类产品电商化。多开展直播带货大赛、特色农产品促销、各类展销会等活动，不断营造电商直播带货氛围。积极发挥电商直播带货在农村人才培育、产业发展、品牌打造等方面的积极作用。

3、逐步完善电商物流。整合邮政、供销、 商贸、快递、交通等物流资源，在日用消费品、农资下乡基础上搭载电商快递，开展农村客货邮、邮快等业务合作，逐步推动商流、物流统仓共配，推进电子商务与快递物流协同发展。

4、加强电商人才培育。积极开展线上线下电商应用普及培训，整合培训资源，积极与院校、电子商务龙头企业、电子商务专业培训机构等单位对接，加大对工业、农业、旅游等产业的电商应用培训，促进电子商务与其它产业的融合发展。对接发达地区电商培训资源，在大中专职业院校开设电子商务专业或专业培训课程。