冷水滩区商务局2022年度工作总结

今年以来，冷水滩区商务局全力落实“三高四新”和打造“一核两轴三圈”中心城市战略部署，在市委市政府和区委区政府的正确领导下和市商务局的精心指导下，争当好全市高质量发展的排头兵和主力军。现将2022年工作完成情况汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）2022年工作完成情况

    1、招商引资方面

2022年我区共引进投资5000万元以上项目38个，总投资额为99.52亿，在全市排名前列。其中“三类500强”企业2个，总投资10亿元以上的产业项目4个(投资14亿元的冷水滩区整区屋顶分布式光伏发电项目，投资30亿元的湖南大则《蛮地·伊人》文化·体育旅游项目，投资10亿元的永州睿信科技产业园项目，投资10亿元的冷水滩区黄阳司镇光伏发电项目），引进外资企业4个，签约湘商投资项目28家，投资额89.32亿元。外商直接投资额完成60万美元，内联引资预计完成75亿元，同比增长20%。我区超额完成了省、市下达的各项招商引资任务指标。

2、外经外贸方面

外贸工作方面，2022年我区外贸进出口任务数为27.11亿元，截止至2022年10月底，我区已完成25.94亿元，预计到年底将完成进出口30亿元。

外经工作方面，2022年我区有湖南美鼎生物科技有限公司和湖南中泰控股有限公司两家公司取得了对外投资许可证，其中湖南中泰控股有限公司已完成实际投资2200万元。  

3、商贸方面

2022年我区社会消费品零售总额全年目标任务为208亿元，入统企业目标任务为11家。

截止1-11月，全区实现社会消费品零售总额178.49亿元，同比增长2.6%，总量排名全市第一，增速排名全市第六，完成全年社零目标任务的85.8%。

截止1-11月，全区新增限额以上商贸流通企业7家。有6家已申报的入统企业仍在审核中，预计可以完成13家入统企业的目标任务。

4、电商方面

2022年冷水滩区本土电商企业平台销售农产品零售额约3.26亿元，超额完成省商务厅下达任务的20%。为了引导本地电商企业做强做大，目前全区共有省电子商务认定企业24家，省电子商务示范企业1家，省电子商务重点培育项目4家，规模跨境电商企业3家，位居全市第一。

（二）特色亮点工作

1、招商引资方面

(1)明确招商方向

一是进一步明确“两主一特”招商方向，重点培育发展电子信息、智能家居家电，轻纺箱包等特色产业。二是打造“大企业领办产业园”。着力打造形成三个特色“园中园”：重点围绕皮具箱包制衣等企业，打造集研发、生产、展示、销售于一体的轻纺制鞋产业基地，形成特色轻纺时尚产业园；围绕在建的睿信科技、辉宇真空科技等产业项目，建设小家电品牌终端产品生产销售基地，形成智能家居产业园；深入推进“延链、补链、强链、固链”，打造以经纬辉开为龙头的电子信息高端显示器材产业基地和以科力尔、瑞柯为龙头的五金机电制造产业基地，形成电子信息和先进制造产业园。

(2)创新招商方式

从“招商引资”到“招商选资”转变，围绕“两主一特”的发展规划，紧紧抓住“产业链”和“亲情链”，突出以“产业政策、投资强度、财税贡献、建设期限、成长性能”等五大要素为核心进行招商选资。树立全民招商工作态势，开展大招商、招大商、招实商，坚持招大引强扶优，积极创新“靶向招商”、“产业链招商”、“商协会招商”等招商模式，完善了企业从谈判到投产的手续办理流程全景图，提高招商的精准性和实效性。

(3)优化营商环境

始终坚持多做有利于企业降本增效的事、尊商安商亲商暖商的事、为企业雪中送炭解难题的事，奋力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，大胆为企业“站台”，在企业发展前行的道路上与企业抱团取暖，提供“母亲”式服务，为企业保驾护航。

(4)完善招商机制

狠抓项目落地，做到签约即交地（交房），交地即开工的工作状态，切实把项目早日投产见效放在第一位。坚持管理智能化，以高科园区发展为导向，以服务企业为目的，创新园区管理体制，创优园区发展环境，激发园区发展活力和内生动力。全面尽力保障项目引进和企业发展需求。

(5)强化监督管理。

实行“一把手”包干负责制，践行项目建设“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制，确保每一个项目都有区级领导牵头负责，每一个环节都有过硬措施保障，每一个节点都有考核问责落实，企业的审批、审核事项，实行全程代办。为确保工作落到实处，区长办公会每月专题研究招商引资和重点项目建设情况，区委常委会坚持每月听取一次工作情况汇报，协调解决招商引资过程中重点项目建设中遇到的困难和问题，强化督查机制，为项目落地投产达效提供了坚强保障。

2、外经外贸方面

（1）深入实施开放发展战略。推动对外贸易转型升级,加快转变外贸发展方式,培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。支持跨境电子商务、外贸综合服务等企业发展,提高节能环保、新能源等战略性新兴产业的国际竞争力。近年来，我区每年新增外贸登记备案企业数量都超过20家，目前龙头企业和优秀外贸企业大多开始树立自己的品牌优势，逐渐从单纯的生产贴牌出口转为自有品牌出口，进出口工作不仅在数量上取得进步，更在质量上表现突出。

（2）加大出口信用保险支持力度。推动降低企业进出口环节成本，帮助外贸企业增动力、添活力、减压。2021-2022年，自开展出口信用保险免费入统规划以来，我区共计服务约20余家企业进入统保平台，为支持我区企业开拓国际市场，助力外贸行业健康平稳发展发挥了积极作用。

（3）借助会展平台增进国内外合作交流。帮助企业拓展国内外市场，有针对性地组织资质好、实力强、产品适销对路的外贸企业参展，用足用好展会政策，确保展会成效。近年来我区组织企业参加中国国际进口博览会、中国加工贸易产品博览会、东盟博览会、中非经贸博览会、香港国际茶叶及美食博览会、日本国际食品与饮料展等多项展会，共计10余家企业参展，通过展会积极宣传、树立品牌，获得了更多的市场机会。

3、商贸方面

（1）加强平台调度，确保数据科学合理报送。我局对全区限上企业进行了全面摸底，由区级领导邓传文带队走访，深入了解辖区企业情况，拜访重点企业，了解企业存在的困难及问题，认真听取其意见问题，尽力解除企业的后顾之忧，让企业数据能够应报尽报，合理科学报送。加强了与统计部门对接，加大对商贸重点企业的数据监测和预警，及时监测联网直报企业数据，发现问题及时解决。此外，积极做好企业入库指导服务，打消企业不愿入统的思想顾虑，增加平台企业数量，充分发挥限上商贸流通企业在社零方面的支撑作用。并通过企转个退统一批经营状况差的企业，调整平台结构，优化数据上报质量。

（2）开展促销活动，释放消费潜力。有效贯彻落实省、市、区出台的促消费政策，积极组织中心城区各大商超每月举办一次不同主题的消费促进活动，各行业每季开展一次主题消费活动。先后开展了永州市春夏秋冬季车展、“永州味道”美食季、家电联盟促销季、“悦享永州·品质生活”云闪付消费节、永州市啤酒节、2022年永州市全民消费季、金秋购物节、恒康惠民节等大型活动，各类线上线下促消费活动累计消费达4.74亿元。其中9月启动的2022年永州市全民消费季，截止11月底共放发消费券19603张，金额达29.54万元，带动市场消费168.53万元；2022年永州春、夏、秋、冬季车展，累计共实现销售车辆 2567台，销售金额近3亿余元，是近四年车展的最好成绩。

（3）加大入统力度，培育壮大市场主体。成立了以商务、市场监管、税务、统计等单位为主要成员的冷水滩区商贸流通领域限额以上单位培育工作专班，建立健全了工作专班工作推进机制。专班按照新开企业抓跟踪、近限企业抓培育、上限企业抓入库、限上企业抓增长的思路，通过广泛摸底、重点扶持、“一对一”服务等方式，建立了可培育企业、拟入库企业、已入库企业三个台账，定期组织统计人员上门核查，对台账内的企业生产经营情况进行动态管理，做好监测预警，对达到入统标准的单位，指导其依法依规入统。

4、电商方面

为大力营造创新创业的浓厚氛围，培养直播带货人才，发展电商经济，助力乡村振兴，冷水滩2022年举办了两届永州市网络直播带货技能竞赛。（1）2022年1月6日，“永州之野”话丰年暨2022年永州市首届网络直播带货技能竞赛在永州市冷水滩区开幕，大赛共吸引了来自全市各个县区的70余名优秀主播参赛。直播带货的农产品有果秀罐头、恒惠猪肉、禾花鱼、曲米鱼、东安鸡、虎爪姜、姜糖、脐橙、沃柑、香柚、瑶珍大米、金丝黄菊、百叠岭茶、醋水豆腐、砂糖柑、雷叔叔山茶油等。经过几天激烈的比拼，冷水滩“鳅祥实业”代表队获个人三等奖及奖金1万元和团体三等奖。（2）2022年8月16日，在2022年永州市第二季网络直播带货技能竞赛中，冷水滩区从70支比赛队伍中脱颖而出，由大大的永州vlog、爱瑞在中国、永州街探、荣易购优选、潇湘姐妹5个直播团队组成的冷水滩区代表队拿出各自“看家本领”，发挥自身优势，充分展示直播商品，最终勇夺团体一等奖；其中“大大的永州vlog”直播团队凭借良好的团队控场能力、语言表达能力和娴熟的带货技巧荣获个人一等奖。这两季网络直播带货技能竞赛直播期间累计观看人数786511人，商品点击人数165486人，成交人数17057人，成交额984041.2元。网络直播带货技能竞赛是助推全市电商发展的重要举措，不仅给电商从业人员一次能力展示和学习交流的机会，还有助于就业创业人员职业技能升级提档。

二、存在的主要问题及面临的形势

1、招商引资方面

（1）要素保障不全。一是土地储备不多，目前储备的工业用地基本上以生地为主，都有征地拆迁难题存在，签约的重资产购地生产项目进展缓慢；二是配套企业的滞后，目前永州中心城区没有一家阳极氧化处理工厂和一家先进物流企业，极大的增加了园区产品的生产成本和物流成本。

（2）产城融合不足。冷水滩高科园作为中心城区的工业园，虽然各项配套设施进一步完善，但还离现代化产城融合有差距，主要表现在缺乏人才公寓、综合大型购物或娱乐场所、数字经济产业园、产业创客孵化基地等带动效应强的标志性地标和知名网红打卡点。

（3）新冠疫情对招商引资工作开展带来较大影响。一是给招商人员和客商考察带来不便，已经规划好的招商活动不得不暂时停止，计划开展洽谈、签约的项目也因疫情原因延迟。二是受疫情影响，国内外大部分实体企业受到较大的冲击，销售下滑，原材料、物流、人力成本上升，经营形式困难，部分拟扩张的企业放缓了扩张的速度，这给我们招商引资带来了较大困难。

2、外经外贸方面

（1）现有外贸龙头企业海外市场萎缩、订单量下降，业绩断崖式下跌。福星电子、新辉开科技和弘电电子预计全年业绩分别下跌50%、20%和25%。其主要原因一是因为电子类产品国外订单逐渐向越南、泰国等东南亚国家转移；二是终端产品受缺芯影响，产量减少，导致中间产品及零部件需求减少。

（2）部分新引进、新注册外贸生产企业暂未形成新的外贸业绩增长点。截止到今年第四季度，我区大部分投产企业进出口量较小，合计不超过全年进出口量的5%，招商引贸显成效仍需要一段时间的培育和发展。

3、商贸方面

（1）消费市场恢复乏力。在经济大环境和疫情持续影响下，大部分批发、零售、餐饮、住宿企业仍然存在负担加重、营销减少的情况，虽然国家、省、市出台了一系列政策措施，但是部分企业仍然较为困难。全区也组织开展了一系列消费促进活动，但存在部分活动人流量和热度不及预期的情况，社会消费乏力。

（2）入统工作推进缓慢。我区限上商贸企业培育和入统工作推进缓慢。在培育发展限上企业过程中，企业入统积极性不高，思想顾虑大，培育难度大。个转企存在一定的困难，在国家对小微企业比较宽松的背景下，个体工商户处于税务财务和企业管理成本的考虑，不愿意做大入统。

4、电商方面

（1）是冷水滩区在政策扶持、专业技术人才培训、资金支持等方面缺乏有效的保障，区本级财政基本没有资金投入。

（2）我区快递物流缺少统一规划，配送路径不畅、农村服务网点偏少、成本畸高不下等困难和问题依然存在。

（3）电商专业人才缺乏。冷水滩电商企业普遍存在招聘人才难的问题，即便是高薪聘请，也难以吸引高端人才到永州发展。

（4）农产品规模化程度不高。目前我市农产品生产相对比较分散，没有形成规模化、标准化，同时具有电商品牌的农产品也比较少。