今年以来，冷水滩区商务局全力落实“三高四新”和“创新引领、开放崛起”战略部署，在市委市政府和区委区政府的正确领导下和市商务局的精心指导下，各项工作在变化中求稳定，在稳定中求突破。现将2021年工作完成情况及2022年工作打算汇报如下：

一、2021年经济工作完成情况

（一）招商引资方面

2021年全区共签约项目30个，总投资80.95亿元；引进三类500强企业4家（全年任务3个），其中注册企业1家；1-11月，外资目标任务完成767万美元，全市排名第二；1-11月，内联引资完成52.3亿元，全市排名第五，预计全年完成内联引资59.9亿元，预期同比增长28%。

（二）外经外贸方面

1、外贸方面：2021年我区外贸进出口任务数为16.9亿元人民币，预计完成数为20亿人民币，预期同比增长30%，超额完成任务；新增外贸出口登记备案企业22家，其中12家企业实现破零，预计到年底将有5家新增企业进出口规模达到1亿元人民币。

2、外经方面：截止至9月，我区人均对外直接投资额为0.9万美元/万人，位居全市第一，预计到年底，该数据全市整体变化不大，我区排名仍处第一位。

（三）商贸方面

2021年1-11月，全区累计实现社会消费品零售总额174.06亿元，占全市总量的21.1%，总量排名全市第一，同比增长17.4%，高于全市0.9个百分点，高于全省1.4个百分点，累计增速排名全市第三。截至目前，全区共培育限上在库企业123家，其中：批零企业98家，住餐企业25家；全区限上大个体户45家，其中：批发零售大个体户20家，住宿餐饮个体户25家，入规入统工作稳步推进。

（四）电商方面

我区与知名电商平台淘宝、京东、拼多多、芒果扶贫云、Better购等。社区团购美团优选、兴盛优选、京东到家、饿了么、沐林冷链、莲花购、淘鲜达等。短视频平台抖音小店、快手、微视频等对接合作并正式运营，目前已在市区覆盖率达75%，并往城边镇伊塘、蔡氏、上岭桥、马坪等乡镇进行覆盖。为了引导本地电商企业做强做大，目前全区共有省电子商务认定企业24家，省电子商务示范企业1家，省电子商务重点培育项目4家，位居全市第一。2021年冷水滩区电商销售农产品零售额约2.71亿元，超额完成30%。

二、2021年工作亮点

（一）招商引资方面

1.领导重视，组织得力。区委、区政府高度重视招商引资工作，将招商引资工作纳入年度绩效考核内容，将工作任务层层进行了分解，明确目标任务。

2.“走出去、请进来”力度加大。今年我区通过公开选拔的方式成立了招商引资工作组，每月前往粤港澳大湾区、长三角地区开展精准招商，提供专业服务。

3.坚持“客商为重，企业至上”。全区始终秉承“重商、亲商、敬商、富商”的理念，全力营造有利于项目建设的优质环境。

4.搭建平台、优化服务。坚持管理智能化，以高科园区发展为导向，以服务企业为目的，创新园区管理体制，创优园区发展环境，激发园区发展活力和内生动力。

（二）外经外贸方面

1、积极调度生产型和贸易型外贸企业，通过奖励和补贴政策的落地，鼓励企业扩大出口，2021年全年共有9家企业进出口突破1亿人民币，高质高量的完成全年的外贸进出口任务。

2、积极开展的铁海联运工作，降低企业出口运输成本。为降低企业运输成本，助力外贸企业更好的实现出口，我区积极配合市里铁海联运的筹备工作，截止2021年12月，铁海联运工作已成功签约第一批企业。

（三）商贸方面

1、稳市场、保供应、促销费成效显著。今年以来，持续挖掘消费潜力，促进消费活动百花齐放仍是我们的工作重点，截至目前，促消费专项投入245.16万元。一是开展冷水滩区“十大网红打卡店”评选活动。为促进商贸经济的复苏，冷水滩区推出了2021年度系列“十大网红打卡店”推介评选活动，评选出冷水滩区第一批共40家“十大网红打卡店”。二是举办了2021年永州市春、夏、秋、冬季车展。四次车展均在万商红会展中心举行，每次车展均有40家左右直接汽车经销商参展，数百款车型集体亮相，超齐全的参展阵容和超大力度的优惠，让车展人气爆棚。销售车辆分别达 780、462、560、700多台，销售金额分别达9360万、5544万、6800万元、8400万余元。三是推出了各类促销活动和节会活动。如在近期的中秋节、国庆节，中心城区各大商超积极举办节会活动，刺激节日消费，推动商业市场繁荣。四是举办了 2021年“味道湖南”永州味道美食季暨永州味道·冷水滩美食周等消费促进活动。活动以美食为媒介，致力于打造地方特色餐饮品牌，采取线上与线下相结合、专业品鉴与大众评选相结合的方式，挖掘出一批永州道地名菜、名厨、名店。

2、市场监测有的放矢，数据上报准确及时。截至目前，我区在库样本监测企业23家，占全市样本监测企业总量的27.4%。我局不断优化样本企业结构,加强数据督报，确保数据报送的及时性和稳定性。针对不同时期的工作需要，我们采取不同的分析方法，做到有的放矢。一是坚持搞好日常性的市场监测分析。按照商务部的报表制度，对全市城市生活必需品、重点流通企业、重要生产资料企业等运行情况进行日常监测，依据监测数据，进行汇总、整理、加工和分析。二是搞好特殊时期的市场监测分析。建立了特殊时期的市场监测分析报告制度。如春节、“十一”黄金周期间均实行日报告制度，及时掌握市场运行情况，并及时向市商务局、区委区政府反映，在引导企业扩大假日销售，促进我市假日经济持续健康发展起到了积极的作用。

（四）电商方面

湖南省电商直播带货暨短视频大赛。通过参加省电商直播带货暨短视频大赛推荐湖南果秀食品南瓜玉米汁、凤梨汁、橘子罐头、牛肉酱、舜皇山土鸡酱芯乳酸味吐司等冷水滩特产和美食，共销售农产品约126.7万元，其中直播带货组罗伟明通过市直播带货初赛将代表市里参加省直播决赛。

三、2022年工作设想

（一）招商引资方面

1.进一步解放思想，更新观念。把项目作为招商引资工作的重点和关键，积极主动出击，狠追踪抓落实。

2.精心搭建招商引资平台，充实完善项目储备库。积极对接粤港澳大湾区、长三角地区，以电子信息、先进制造、轻纺箱包制鞋等为重点加大招商力度。

3.创新招商方式，开展多样化招商。坚持招大引强引优并重，积极推行“靶向招商”、“链式招商”、“以商招商”、“对接商会、协会、科研院所招商”，建立招商引资企业项目库。

4.优化机制制度，提升招商成效。根据省市区有关招商引资政策，进一步牢固树立为企业服务的理念，进一步完善企业从谈判到投产的手续流程办理全景图。

5.做强园区平台，加快引进产业集群。加快标准厂房建设，完善配套基础设施，加快物流、信息、科技等生产性服务设施建设，全面提升园区承载能力。

（二）外经外贸方面

受到新冠疫情的持续影响，并在不断出现变种病毒的现实情况下，我区预计2022年对外贸进出口工作的挑战仍然十分巨大。首先表现在全球市场的不稳定，例如“芯片荒”对我区电子产品生产企业的影响，海外停工停产停学对我区食品出口企业的影响等，企业在降库存、资金周转方面依旧有较大的压力。因此我区2022年的工作目标主要放在一下几个方面：

1、服务企业稳总量。加强对现有重点外贸企业进出口业务的监测和指导，稳住外贸基本盘。力争在完成25%的增长目标基础上，进一步扩大外贸进出口增长，在全省取得前列名次。

2、加大扶持力度，培育对外贸易新亮点。落实我区促进外向型经济积极发展的促进政策，大力培育外贸进出口企业，在招商引资过程中积极引进外贸型生产企业，进一步壮大进出口队伍。

3、优化政策保市场。结合国际国内形势，进一步调整外贸扶持政策，突出对企业参加线上线下展会的支持力度，帮助企业重点开拓俄罗斯、越南、缅甸等国际市场。继续推行中信保平台的承保工作，不断扩大政策覆盖面，力争80%企业统保平台。

（三）商贸方面

商贸流通工作主要预期目标是：到2022年底，全区社会消费品零售总额完成200亿元目标，同比增长11%；培育新增限额以上商贸流通企业10家。

1、完善市场运行监测、保市场供应、稳物价。一是进一步加强系统的监测及网上直报系统的管理，努力扩大监测样本企业的范围和提高监测样本企业的上报数据准确及有效率。二是继续做好了日常及重大节日期间的市场监测和汇总工作，及时报送全区生活必需品物资储备及物价情况。三是充分发挥储备体系和物价体系的调控作用，提升全区商品储备能力和调控物价的能力。

2、千方百计挖掘潜力、扩大消费。一是认真贯彻落实国家和省市区的促销费政策，及时制定配套政策和措施，最大限度发挥政策拉动作用和消费的基础性作用。二是积极探索鼓励方式，积极对接行业协会，充分发挥行业协会影响力，鼓励和支持协会开展各类促销活动，搭建企业与消费者的桥梁，维护行业秩序，促进社零经济健康稳定发展。三是积极建立促进消费增长的长效机制，培育新增长点，增强消费的内生动力。

3、培育限上企业，加大申报力度。继续扎实推进商贸流通领域供给侧结构性改革,推动商贸流通企业扩规模、提档次、调结构,以最大的热情鼓励支持企业入统，充分发挥限上商贸流通企业在社零方面的骨干作用，在2022年力争入统一批住餐大个体，推动“互联网+餐饮”发展。

（四）电商

推进农产品上行。对接知名电商平台，培育壮大本土电商平台，扩大农特产品网销规模；大力培育电商特色产业，开展网销农特产品信息的采集和农特产品整合开发，推进“一镇一品”电商品牌塑造和农产品溯源体系建设，充分利用各类展销会，采取线上线下相结合方式拓展农特产品销售渠道。利用“永州之野”市级区域公共品牌效应，主动对接粤港澳大湾区，推进农产品电商品牌建设，引导企业生产适宜网络销售的优质产品，打造电商特色产业，创建永州农特产品电商品牌。

四、意见建议

（一）招商引资方面

1、加大招商引资的工作力度。我局将利用国家级承接产业转移示范区的优势和“港洽周”、“沪洽周”等重大招商平台，积极对接粤港澳大湾区、长三角地区，开展精准招商活动，招大商、招实商，提升我区实际使用内资额。

2、优化营商环境。加大园区基础设施建设，增加工业净地储备，加快工业厂房建设，提升园区承接产业转移的能力。

3、加大外商投资扶持力度。希望区委区政府出台鼓励外商投资的优惠措施，吸引外商来我区投资，提升我区实际使用外资额。

（二）外经外贸方面

建议加大对我区外贸企业进出口的补贴，与我市其他县区保持相同水平，由目前的每出口1美元补贴0.023元人民币，增加到每出口1美元补贴0.03元人民币，以强化我区外贸进出口的竞争力。

（三）商贸方面

1、指导抓好全区促进消费工作。建议由政府部门牵头，联合行业协会，举办更多各类商贸行业促消费活动，并对活动给予相应的政策与资金支持，以促进消费市场繁荣。

2、区政府出台商贸帮扶政策与措施。建议在国家、省市文件精神和要求的基础上，根据我区实际情况，制定合适、恰当的商贸企业帮扶政策与措施。如房租减免、房租补贴、价格补贴以及其他资金补贴等。

3、市场监测资金、企业培育资金对应企业，进行“盖帽”落实。建议企业培育资金与企业一一对应，进行“盖帽”落实，合理安排市场监测资金的使用，专款专用，切实、及时发放给相关企业，以提升企业入规入统、数据填报的积极性，力争新增一批限上法人企业。