2019年工作总结及2020年工作计划

区商务局

一、2019年总结：逆势而上、亮点明显、短板突出

2019年，我局按照“抓中心、攻重点、补短板、强优势”工作思路，加压奋进，创先争优，在区委、区政府的坚强领导下，在上级商务部门的精心指导下，各项工作在变化中求稳定，在稳定中求突破。

1、内贸工作有亮点。2019年初，社零工作受大环境影响，年初我区社零经济发展形势非常严峻，社零增速排位全市倒数第一，所有入统人员怕报数、怕追责。针对这些问题我们调整工作方式，召开入统人员工作会，统一思想认识，变压力为动力，变管理为服务，加大催报力度，严把数据质量关，确保平台数据高质量运行，全力推动规模企业入统，全区全年完成社会消费品零售总额157.41亿元，同比增速10.4%，完成新增月度入统企业12家，新增年度入统企业25家，新增入统企业排全市第一，创全区企业入统历史新记录，综合排名全市第三。

2、电商工作有特色。2019年，全区电商销售农产品零售额1.35亿元，全区贫困村通过电商销售农产品交易额1522.1万元，销售当地贫困对象生产的农特产品业绩达到5万元的示范网店87个，获得全省电商工作先进单位。

3、招商引资有成就。2019年全区签约落地投产5000万元以上的项目15个，投资总额123.85亿元，主要包括捷力泰科技、锐祺科技、迈锐客精密五金、天鼎微波科技、经纬辉开产能转移、五星级酒店综合体开发、温氏屠宰加工等重大产业项目，涵盖电子信息类、先进制造类、农产品深加工类及文化旅游类各个行业，引进企业数量同比增长300%，投资额度同比增幅260%。这些新引进项目中，上市公司2家，4个项目实现当年签约当年投产，特别是永州迈锐客精密五金项目从今年3月份引进到投产不到90天，创造了新的永州速度。引进自然韵旅茶总部经济带、滨江新城等500强企业项目4个，总投资245亿元。500强企业和重点项目的引进虽排全市第一，但引进的项目中资金到位率车较低，500强企业未超越任务数，另外引进外资企业直接投资未取得突破，导致年度考核评分不高，招商引资工作未获得全省先进。

4、外经外贸有层次。2019年全区外贸进出口总额完成19195万美元，同比增长20.1%，外贸总额增量3213万美元，增速20.1%，实现破零倍增企业7家，全市排名第六。其中出口额18074万美元，同比增长21.1%，进口额1121万美元，同比增长6.7%。其中，机电和高新技术产品出口占比58.17%，农产品出口占比11.06%。但增长和体量与先进县区相比有一定的差距，对外投资劳务输出完成了年度任务，但对外投资没取得突破，外贸工作和对外投资没有获得全省先进。

5、其他工作有进步。安全生产平稳有序，但工作缺乏亮点；综合民调工作落实不到位，特点不突出，未获先进；宋家洲拆迁分配的任务数全区各区直单位最多的之一，在局人员配备不齐全的情况下提前完成了任务数；外贸公司的棚改工作取得突破，已签约53户，没签约3户，已提交给政府启动征收拆迁程序；商贸行业工作有亮点，汽车协会、餐饮协会举办了高质量的活动，但其他的商贸行业活动较不多，主要是人员较少，行业管理和服务不够到位、参与度不高。精准扶贫工作较为突出，产业扶贫有亮点，调整了以局长为组长的扶贫领导小组，指派了两位农村工作经验丰富的同志驻张家排村工作，其中一名担任工作队长，该村产业扶贫工作很有起色，2019年通过省级验收。其他各项中心工作均完成了区委、区政府交给的任务。

过去一年，虽然各项工作取得了一定成绩，得到了领导充分肯定，但离组织的要求、离争先创优仍有一定的差距，主要原因：一是思想认识还不高。主动谋事做事的意识不强，争先创优意识不强，存在依赖和推诿思想。二是业务学习还不深。学习提升不到位。人少事多业务不精，对上级主管部门的考核细则了解不透彻、研究不深入，缺乏破解难题的办法。三是工作亮点还不多。抓落实不够，创新意识不强，特色亮点不突出，工作效果欠佳，与省、市商务主管部门汇报对接（平时工作的落实、关键时段工作的对接）不到位。四是督查督办还不力。缺乏对各项工作的落实督办机制，形成工作只完成任务，而不注重质量，没有做到按时间节点高质量完成任务。

下阶段，全体干部职工要在以下几个方面努力：一是团结协作，增强团队意识。全局干部职工要团结协作，增强思想认识，培养争先创优意识，更要树立把工作当成自己的事业意识。

二是加强学习，增强政治意识。认真学习区委经济工作会议精神和区政府工作报告，找准工作方向，研究各项工作考核细则，突出工作重点，做好衔接汇报。三是真抓实干，增强亮点意识。在把工作抓实、抓细的同时，围绕考核抓工作，围绕重点抓亮点，按时间节点抓出工作成效。四是加强宣传，增强汇报意识。加强经济发展工作的宣传力度，多与上级部门对接汇报，对接考核，做好招商引资工作。五是加强落实，增强责任意识。抓好督查督办，各组要制定全年工作计划，做到月初有工作目标，月未工作有落实，每月召开工作完成情况的会议，办公室根据工作方案，按工作完成表抓好调度和督察督办。

二、2020年安排：重在谋划、贵在实干、赢在开局

2020年，我局紧紧围绕两会（人大会、经济工作会）指标，继续加压奋进，创先争优，外树形象，内抓管理，争取各项工作再上新台阶。

（一）把招商引资优势壮大

重点围绕在谈项目打好签约落户攻坚战，围绕五大行业做好建链、补链、延链工作，打造百亿产业链，围绕“5个5工程”抓好招商引资工作。

1、完善招商引资优惠政策，出台《冷水滩区关于进一步扩大开放鼓励投资的实施意见》。

2、举办一次区招商引资推介会，拍好一个招商引资宣传片。

3、全面了解已投产项目的生产发展情况和企业需求，已签约未落地项目的履约进展情况及存在的问题，全面跟进在谈项目的对接和服务。

4、深入了解高科技工业园内企业的产业类别、产业结构、发展前景，对园区内龙头企业下下游相关产业链情况做好分类，并根据龙头企业产业链做好补链、延链工作，为龙头企业强链提供建议和服务，全年招商引资工作做到精准招商。

5、全力对接粤港澳大湾区、长三角经济带开展招商引资，引进规模产业项目20个，其中三类500强企业5家。围绕五大产业，打造新的园中园，并力争引进行业内的龙头企业打造新的园中园。

6、精准招商，快速补齐园区企业发展的短板，引进一家供应链企业、一家阳极氧化处理企业、一家大型的智能物流企业。

7、对考核的细则进行全面解读，做好全年商务统计工作，做到应统尽统，超额完成省、市下达的工作任务，各类500强企业考核争取加1至2分，小康指标全面完年度任务。并经常性与省、市主管部门做好汇报和对接，争创全省招商引资先进单位。

（二）把外经外贸短板补齐

1、外贸工作。外贸先进县区的数据、体量都已超过了3、4亿美元，且年增速达50%以上乃至100%以上，要实现“1231”工程外贸创先争优，必须要有优惠的政策和科学灵活的应对办法，具体解决办法是：1）学习其他县区的经验做法，出台并落实外贸优惠政策，对破零倍增的企业实行合理奖励，帮助外贸企业实现高质量发展，并为企业提供更优质的综合服务。2）科学应对高质量全面完成“1231”工作任务，全力推动1231工程，“1”引进有实力的供应链金融公司，充分利用好市区现有的担保融资平台公司，创建或搭建平台公司+银行+企业的融资桥梁，解决企业发展的资金需求，打造金融担平台和担保融资平台；“2”即推动20个破零倍增外贸企业，一是培育现有企业的破零倍增，二是引进生产型企业实现年内破零，三是引进外贸企业实现破零倍增，并通过外贸公司引进劳动生产型企业到我区发展；“3”即增长3000万美金，递增15%以上，全力支持外贸企业进出口业绩，服务企业，解决生产和进出口的问题；最后一个“1”，培育粤创、锐祺等企业，实现同年增1000万美元企业。通过这些工作措施，2020年争创全省先进单位。

2、外经工作。外经工作一直是我们的工作短板，今年力争取得突破，争创全省先进单位。一是对全区范围内对外投资情况进行全面摸底，对区内公司、实体企业外包工程的情况建立工作台帐，实行动态管理；二是了解国家及省、市外经优惠政策，为企业提供优质服务，加大鼓励投资的支持力度；三是跟进经伟辉开对外投资项目。

（三）把电商产业促成规模

目前我区电商企业较多，电商产业的资金投入较少，基础较弱，缺乏龙头企业，扶贫效果有待加强，要实现争先创优必须做到以下几个方面。一是积极对接区直相关部门，整合各部门的资源增加资金投入，加大贫困村扶贫网店建设力度，全方位开展电商扶贫工作；二是积极协调，完善农村网络、物流等配套设施建设；三是打造特色品牌，因地制宜，打造“一镇一品”地方特色产品，促成农产品上行，如冷水滩的香米、普利桥的红薯粉、牛角坝镇的泡菜、杨村甸的竹笋等几个重点特色品牌；四是组织培训，鼓励本地涉农企业转型升级向电商企业发展，确保农村农商人才供需和我区农村电商正常有序发展；五是结对帮扶，引导电商企业倾向贫困村发展产业，扩大贫困户创业和就业，帮助贫困户脱贫增收致富；六是培育区内电商平台公司，抓好电商产业园的建设，打造一个省级示范性电商产业园；七是引进电商行业的龙头企业，推动全区电商产业的高质量发展。争取保持全省电商工作先进单位。

（四）把市场运行摸准摸透

全年要实现争优创优达到全区社会消费品零售总额174.07亿元以上，同比增速10.5%。我区今年的社零平台数据基数高、入统工作任务重，压力大，同时入统任务数完成12家，需要纵向协调、横向配合，多方联动，全力以赴才能完成任务。一是积极探索鼓励政策，充分发挥行业协会影响力，维护行业秩序，促进社零经济健康稳定发展。二是优化营商环境，深入做好服务，积极培育限上规模企业。三是积极对接行业协会，鼓励和支持协会开展各类促销活动，搭建企业与消费者的桥梁。四是坚持做好市场监测，确保生活必需品市场供应充足，市场运行平稳，全年社零考核争取排名全市前三。

（五）把“六城同创”抓实抓细

“六城同创”作为市委、市政府大力推动的重要工作，难点在于农贸市场的管理，商务局作为农贸市场的牵头单位，今年要加大农贸市场的整治，与市场服务中心整体发力，在规划、建设、管理和服务上抓实、抓细，促使市场整治上一个新台阶。具体工作做法是：

1.进一步强化业主的主体作用。严格管理，细化服务，充分调动和鞭策各市场业主加大资金投入，主要从维修资金、保洁资金按检查考核分类安排，即考虑基本资金的扶持又按总量的20%做为调剂和奖励。

2.进一步加强宣传。通过宣传、评比等方式引导督促经营业主做好摊位周边的卫生整洁，摊位商品摆放有序，经营交易文明守信。

3.进一步夯实街道、乡镇的属地管理责任。一是从综合考核上给予督促；二是夯实街道、乡镇管理所的职责，从管理所人员的岗位津贴中抽出部分资金根据落实的情况纳入绩效考核。

4.进一步落实各职能部门的工作监管。充分调动各职能部门的主观能动性形成合力。

5.进一步落实好市场扶持奖励政策。把农贸市场的扶持资金与平时督查、整改落实以及考核情况挂钩，并监管资金落实到位。

（六）把内部管理科学规范

1、建立例会制度。各组每周召开一次工作例会，备务办公室，对组内工作进行分析研究。班子每半个月召开一次班子会议，研究各组工作完成情况。每月召开全体干部职工会议，办公室通报工作落实情况，各组汇报工作落实情况，并安排下个月工作。

2、强化交办落实。办公室对交办的工作建立争先创优台帐，每天检查督办落实。分管领导根据级上级的考核方案拟定出工作方案，并列出任务表和完成时限交办公室备案。办公室按各组工作任务和完成时限做好分类，并把落实情况按时间节点进行归档，对未完成的通报相关领导做好安排调度并进行落实；需要召开班子会或全体干部职工会议的，由分管领导拟定意见报局主要领导同意，办公室主任通知召开落实会议。

3、积极创先争优。党建工作、纪检监察工作、安全生产工作、精准扶贫工作、综合治理等各项工作要到下沉到基层，下沉到行业协会，全年工作完成要有特色、出亮点，努力实现争先创优。

三、当前疫情防控：提升站位、认真履职、发挥作用

1、继续抓好市场、商超等场所疫情防控工作。继续组织全局及市场服务中心四个个小组对全区农贸市场、商超、加油站、企业及保市场供应工作进行疫情防控工作指导督查。

2、继续抓市场稳定工作。做好保市场供应、医用物质衔接工作有序开展，确保各商超物资库存充裕，继续为各商超、农贸市场、企业联系医用物资货源，及时与上级汇报物资短缺情况帮助企业解决困难，做好春耕生产物资的调度。

3、继续保市场供应工作。继续开展好重点监测企业实行每日监测，每天调度。要求酒店每天上报经营情况，商超每天上报生活必需品储备情况，当天销售情况及粮、油、肉、蛋、蔬菜等生活必需品价格，并强调在向市场投放商品时要做到价格合理，本着微利或保本经营的原则提供商品，防止由于需求量增大而随意提价和变相涨价现象。

4、配合做好园区企业复工工作。要以更高站位拧紧思想落实，配合区委、区政府有力有序推进复工复产。

5、全力为企业做好服务工作。为商贸市场、外资企业做好综合服务，帮助企业在生产经营发展中解决存在的困难，多方渠道筹集资源协调企业在行业内做到资源共享，整合行业做到资源调配。