永州市冷水滩区人民政府

行政复议决定书

永冷政复决字〔2025〕236号

申请人：陈**。

被申请人：永州市公安局交通警察支队冷水滩大队。

申请人不服被申请人于2025年9月12日作出的编号4311031913125230《公安交通管理简易程序处罚决定书》（以下简称《简易程序处罚决定》），于2025年10月16日向本机关提起行政复议申请，本机关依法于2025年10月17日予以受理，现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的《简易程序处罚决定》。

申请人称：2025年10月12日11时45分，申请人在永州市冷水滩区华湘学府的公共停车场倒车发生事故，撞到他人停放在该处的车辆（申请人的车尾撞到他人的车头），造成财产损失。2025年10月14日，申请人到被申请人处处理该事故，被申请人以申请人违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十条规定、违法代码11240为由，对其作出罚款100元并记1分的处罚决定，申请人认为，事故未发生公共道路上，且未对他人或者公共交通产生明显影响，不应受到处罚。

被申请人称：1、被申请人作出的《简易程序处罚决定》认定事实清楚，证据确凿。2025年10月12日11时36分，申请人驾驶牌照为湘MD33***的小型轿车，在永州市冷水滩区逸云路华湘学府路段的停车场倒车时，与蒋**停放在该区域的湘MH27**小型轿车发生碰撞，造成两车受损。因双方未就车辆损失私下达成和解协议，被申请人根据蒋**的报案按交通事故处理。办案民警依据法定处理程序，于10月14日作出《道路交通事故认定书》（第431103420250003050号），认定申请人负全部责任、蒋**无责任，双方当事人均签字确认。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条的规定，“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。结合办案民警现场拍摄的照片，案涉事故发生地（兰欧酒店左侧的华湘学府停车场）属于“道路”范畴，申请人倒车撞到他人车辆的行为构成“驾驶机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定倒车”（代码11240），遂决定对申请人作出罚款100元并记1分的《简易程序处罚决定》。因该违法行为虽属现场处置，但涉及交通事故，不便当场出具凭条式处罚单，故处罚决定书系统程序显示时间为事发当日（即2025年10月12日）。综上，被申请人作出的处罚决定事实清楚，证据确凿。

2、被申请人作出的简易程序处罚程序合法。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十条规定，机动车倒车时，应当察明车后情况，确认安全后倒车。不得在铁路道口、交叉路口、单行路、桥梁、急弯、陡坡或者隧道中倒车。被申请人先作出《道路交通事故认定书》，再结合案件事实作出简易程序处罚决定，符合法定程序。

3、被申请人作出的《简易程序处罚决定》适用法律正确，处罚适当。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款；本法另有规定的，依照规定处罚。被申请人对申请人上述违法行为作出罚款100元并记1分的简易程序处罚，适用法律准确，处罚幅度适当。

　　综上，被申请人作出的简易程序处罚事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当，请求行政复议机关依法予以维持。

经审理查明：2025年10月12日11时36分，申请人驾驶湘MD33***小型轿车在永州市冷水滩区逸云路华湘学府停车场倒车时，与蒋**停放的湘MH27**小型轿车发生碰撞，造成两车受损的交通事故。蒋**报案后，办案民警赶赴事故现场拍照取证，于2025年10月14日作出《道路交通事故认定书》，认定申请人负全部责任，蒋**无责任；申请人对《道路交通事故认定书》未提起复核申请。同日，被申请人以申请人实施“驾驶机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定倒车”（违法代码11240）为由，依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十条、《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条及《道路交通安全违法行为记分管理办法》相关规定，对申请人作出罚款100元、记1分的《简易程序处罚决定》（处罚决定书系统显示时间为事发当日）。2025年10月16日，申请人以“事故发生于公共停车场，非公共道路，未对公共交通产生明显影响，不应处罚”为由，向本复议机关提起行政复议申请。

上述事实有以下证据证明：现场照片三张、《道路交通事故认定书》（第431103420250003050号）等。

本机关认为：《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十条规定，机动车倒车时，应当察明车后情况，确认安全后倒车。不得在铁路道口、交叉路口、单行路、桥梁、急弯、陡坡或者隧道中倒车。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条规定，“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。本案中，申请人在永州市冷水滩区逸云路华湘学府停车场倒车时，未察明车后情况导致碰撞事故发生，其行为违反上述规定。被申请人依法作出《道路交通事故认定书》并送达双方当事人签收，申请人没有异议。被申请人根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条和《道路交通安全违法行为记分管理办法》相关规定，对申请人作出罚款100元、记1分的《简易程序处罚决定》，认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律准确，处罚内容适当，依法应予以维持。申请人行政复议提出的请求和理由没有依据支持，本机关不予采纳。

据此，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，现决定如下：

维持被申请人永州市公安局交通警察支队冷水滩大队作出的编号4311031913125230《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

　　如对本复议决定不服，可自收到复议决定书之日起十五日内，向永州市零陵区人民法院提起行政诉讼。

                         永州市冷水滩区人民政府

                          二0二五年十一月十日