近日，湖南省公布全省新时代“枫桥式工作法”先进典型。湖南省永州市双牌县泷泊镇的政法“五老”“好邻居”调解工作法入选。

为把全民普法作为全面依法治国的长期基础性工作，走出一条基层社会治理新路径，永州市践行和发展新时代“枫桥经验”，创新社会治理模式，着力打造体现永州特色、凸显时代特征、遵循治理规律、满足人民需求的市域社会治理现代化“永州路径”。

陶女士住在双牌县泷泊镇林峰社区，她老公在世时曾外借了3万元给朋友。今年4月，其老公不幸突发疾病身亡，借条已过期，借款人不认，陶女士只能找到社区帮忙协调。

社区政法五老了解事情的经过后，指导陶女士取得相关证据，助她写好诉状提交法院。法院庭前调解失败，在法院判决期间，政法五老多次与借款人沟通，宣讲相关法律知识，终于，借款人提前将3万元借款归还，顺利结案。

“依法止纷争、依法化积案、依法促维权。”政法“五老”注重履约确定性，对矛盾纠纷事实判断客观，援引法律法规准确，调解协议公平公正，体现了双方意愿，当事人心服口服。有效解决了调解后反悔、协议无法执行等问题，真正做到案结、事了、人宁。

泷泊镇辖30个村（社区），总人口10.3万人。三年来，共受理矛盾纠纷169起，化解166起，调解成功率98.2%，协议履行率100%。全镇无赴省进京上访和集访闹访、无命案。经政法“五老”调解的案件，当事人满意率达到99.4%，公众安全感测评在永州市182个乡镇（街道）中排名第1。

10余年前，泷泊镇沙背甸村黄某建欲将出行通道修建水泥路，其弟黄某军因有积怨阻止，黄某建数次上访。多年来，政法“五老”现场调解，从民法典入手，向双方分别讲清相邻权及占用土地依法补偿的相关法律规定，最终达成协议，两家重归于好。

“建立一支专业队伍、健全一个调解机制、落实一套保障措施”，自2020年以来，永州市探索推行政法“五老”+“好邻居”调解机制，由市委政法委牵头，司法行政部门、信访部门具体负责，从各县市区、乡镇及街道的退休老法官、老检察官、老警官、老司法行政人员和老律师中择优选聘，组建成政法“五老”调解队伍。

聘请离任村（社区）组干部、党员、退休教师、热心老人、新乡贤、志愿者，组建村（社区）“好邻居”调解队伍。在市、县两级信访接待中心创新设立政法“五老”调解工作室，在乡镇（街道）设立政法“五老”流动调解室，在各村（社区）设立“好邻居（志愿者、新乡贤）”+政法“五老”调解室。城区实行政法“五老”坐班调解机制，乡镇（街道）和村（社区）实行政法“五老”预约流动调解机制。

政法“五老”熟法律，“好邻居”熟情况，运用法治思维和法治方式，发挥出群众工作经验丰富的独特优势，着力于调解基层纠纷，化解信访难题，有力促进了当地社会的和谐稳定。群众纷纷说，原来发生矛盾纠纷往往要找许多部门调解处理，有的还要拖很久，有时还要请律师打官司，既花时间又花钱，现在有了政法“五老”，方便省事多了。

目前，政法“五老”调解制度、调解流程、调解纪律等已成规范，办结的案件都进行回访，赢得了社会各界及广大群众的点赞和认可，切实解决了大量突出信访、矛盾纠纷等问题，为构建以人民调解为引领的多元调解格局、打造矛盾纠纷一站式化解夯实了基础，让老百姓的“麻纱事”、疑难复杂案件等矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽。