一、2025年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2025年，共实施行政执法行为1051465件次。其中，行政许可（含行政许可初审）8件次，行政处罚1件次，行政强制13件次，行政裁决0件次，行政检查4件次，行政给付1050324件次，行政奖励0件次，行政确认1115件次，行政征收征用0件次，其他执法行为0件次。

行政许可（含行政许可初审）申请8件次，受理8件次，准许许可8件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。

行政处罚立案1件，结案1件，结案率100%。首违不罚0件，轻罚0件。经过听证程序0件。

全年实施行政强制13件次，其中，行政机关实施行政强制措施0件次，行政机关强制执行措施0件次，申请法院强制执行13件。

（二）全面提升行政执法人员能力素质情况

截至2025年底，共有持有行政执法证人员36人。另有6人通过当年的行政执法资格考试，待领取行政执法证。2025年8月，抽取行政处罚、行政许可等3个行政执法案卷接受评查，涉及拖欠劳动者工资、人力资源服务许可证颁发两个领域。对于评查发现的问题，一是加强案件调查处置和案卷整理业务能力学习。再次向相关业务部门转发《关于印发〈湖南省行政处罚案卷评查标准（试行）〉和〈湖南省行政许可案卷评查标准（试行）〉的通知》（湘司发通〔2023〕27号），组织学习贯彻执行案卷整理要求；二是对一般性问题实行立行立改。对评查反馈的扣分项，逐项核实，逐项补充或者完善资料，或者说明理由。对于已不能整改的问题，如行政处罚案件未引用裁量权基准问题，我局要求相关部门提高认识，加强对案卷评查标准的学习，做到在以后的行政处罚案件中学习裁量权基准，强化运用；三是加强日常行政执法案件法制审核。2025年以来，我局从业务部门、法制审核部门抓起，加强业务部门和法制审核部门交流，在日常案件办理过程中，严格甄别案件取证，准确引用法律法规政策，注重规范行政执法程序，保障行政执法对象的权利和救济途径等。

（三）行政执法三项制度落实情况

行政执法“三项制度”落实情况。一是行政执法公示制度。年内多次向涉企行政检查部门传达执法结果公示要求，按照行政许可、行政处罚有关规定按时公示。二是行政执法全过程记录制度。要求全体行政执法人员入企执法，必须具有行政执法证，必须佩戴执法记录仪全程录像，在取得的证据材料上标注日期、执法人员姓名、被检查人名称、地址等等。三是重大行政执法决定法制审核制度。法制审核人员3名，其中取得法律职业资格1人。

二、行政执法存在的主要问题

（一）法治理论学习氛围有待增强。虽然我局组织学习了习近平法治思想等理论，但由于个别干部职工的学习积极性不强，学习意愿不足，加上日常业务性工作较多，导致学习流于形式，并不深刻、系统，对全面依法治国、法治政府建设、依法行政等认识较为肤浅。由此，导致推进全面依法治国、法治政府建设、依法行政使命感不强，在法治政府建设进程中处于被动应付局面。

（二）法治政府建设要求有待落实。重点表现为贯彻落实有关规定力度不够。执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度没有形成整体自觉，与《关于印发〈湖南省行政处罚案卷评查标准（试行）〉和〈湖南省行政许可案卷评查标准（试行）〉的通知》（湘司发通〔2023〕27号）文件要求有一定距离。个别时候，由于对本行业法律法规政策掌握不够彻底，导致行政执法工作有所偏失。

三、2026年行政执法工作计划及举措

（一）提升理论学习，强化思想武装。理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。我局要兴起深入学习贯彻习近平法治思想的新热潮，将《习近平法治思想学习纲要》作为坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的必备书，把对《习近平法治思想学习纲要》的深入学习领会转化为深入贯彻落实习近平法治思想的强大动力，转化为推进法治政府建设的生动实践。

（二）依法行政执法，强化公示公开。我局要强化执法人员业务培训，强化执法人员法治意识，规范执法行为，提高执法水平，实现行政执法工作法治化规范化；要完善依法行政制度化建设，从“大”处着眼，严格执行行政执法“三项制度”，从“小”处入手，加强案件公开调查、公开论证，为完善相关制度提供现实案例和素材；要加强行政行为公示力度，及时公示行政许可、行政处罚等行政结果。

永州市冷水滩区人力资源和社会保障局

2026年1月20日