今年以来，面对新冠疫情冲击所带来的严峻形势和人社工作发生的新变化，区人社局在区委、区政府的坚强领导和上级人社部门的关心指导下，围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，突出抓好“六稳”、“六保”工作，攻坚克难、积极进取，在防疫、抗疫中发挥先进模范作用，在提升“潇湘城市群”核心区“首位度”中不断贡献人社力量。就业创业、社会保障、劳动关系、人事人才、人社扶贫、党风廉政建设等工作再上新台阶。现将具体情况总结如下：

一、2020年工作开展基本情况

（一）坚持就业优先战略，夯实经济发展基础。城镇登记失业率控制在2.2% 以内，新增农村劳动力转移就业7390人，新增城镇就业5234人，失业人员再就业6315人，各项指标任务均超额完成，有力地推动全区就业工作的开展，就业创业大环境得到优化。一是促进就业出实招。重点聚焦企业复工复产招工。成立招工用工保障的工作专班，下设11个招工小分队，实行“三包一”工作措施，免费开通128辆乡镇直达厂区的招工服务班车，创新开展“先参观后签约，满意再上岗”活动，保障企业复工复产招工。期间，各乡镇（街道）主动为园区企业送工送岗超过8000人以上，园区企业首次实现不缺工。重点聚焦重点与困难群体就业。突出抓好返乡农民工、高校毕业生、失业人员、贫困劳动力等重点群体就业创业工作。摸清底数，分类建立台账，有针对性的开展技能培训和岗位推送。今年以来，开发扶贫公益性岗位、劳务协作、扶贫车间共增加就业岗位1100多个；举办各类线上招聘会27场次，开展基层线下小型招聘见面会50余场次，提供就业岗位1.2万个，累计为本地企业招工4600余人，区外企业招工4800余人。重点聚焦退捕渔民安置保障工作。着力做好退捕渔民的转产就业工作，建立健全实名制信息台账，进行动态管理。举办“点亮万家灯火 服务潇湘大地”专场招聘会，纳入公共就业服务对象范围，帮扶转产就业。截至目前，共进行岗位推荐205次，职业指导368次，有就业意愿的68人已全部实现就业；贯彻落实社保补贴政策，按照专业渔民3400元/人/年、兼业渔民2400元/人/年的标准发放养老保险补贴，补贴年限均为15年,合计补贴金额221.7万元(含农业委发放一名死亡人员补贴5.1万元)。二是扶持创业尽全力。利用线上、线下两个平台，积极对接本地产业和不同群体，开展职业技能提升培训、以工代训，将创业培训与创业培训后续服务紧密结合，提升劳动者的技能和稳岗转岗能力。同时，为创业者提供资金支持，助力创业再就业。截至目前，发放创业担保贷282笔，发放金额4730万元，完成上级分配任务的100%，带动就业1285人。三是落实政策兜底线。全面落实就业的各项补贴政策，助力企业渡过难关。疫情期间，共发放职业培训、失业保险稳岗返还、工业企业结构调整专项奖补资金、就业困难人员灵活就业社保等各项就业和稳岗补贴1300余万元。全区企业营商环境不断得到优化，稳就业工作持续推进。

（二）完善社会保障体系，兜牢民生保障底线。2020年全区基本养老保险参保人数约29.34万人，扩面新增8.7%，工伤保险参保人数5.2万余人，扩面新增25.3%；失业保险参保约2.38万人，扩面新增5.3%；基本养老保险共征缴基金约4.72亿元；企业社保同级财政补助到位230万元，完成目标任务完成 建议修改为 的100%；全年办理被征地农民养老保险业务3427人，发放补贴资金11397.6万元；提高全区退休职工待遇，企业离退休人员实现“十六连调”，机关事业单位离退休人员改革后实现“五连调”，今年人均分别增资122元和171元。全区社保卡持卡人数达45.8万余人，持卡率达91.6%。工伤保险新开工建设项目参保率达100%。全区社会保障工作有新增强。一是社保扩面做到应扩尽扩。聚焦省里下达的城镇企业职工养老保险6.17万人的扩面征缴目标与城乡居民养老保险“一覆盖、两提升、三保障”的工作考核目标，通过采用成立工作专班、全面摸清参保底数、发挥部门协同职能，开展“全民参保‘政’行动”为主题的宣传月活动等有针对性的措施，做到应扩尽扩，圆满完成省、市下达的考核目标。二是社保接续做到应办尽办。通过采用深入研究领会政策，做好宣传动员，精简工作流程，提升经办服务能力等方式，做到应办尽办，落实惠民政策，切实保障退休士兵养老保险权益。截至目前，已核查人数3438人，退役军人事务局已经办结3391人，已补缴打单408人。三是社保减免做到应减尽减。全面落实国家减税降费政策，对全区中小微企业基本养老保险的单位缴费部分进行免征，对全区大型企业三项社会保险单位缴费部分减半征收，截至目前，已经为全区800家企业减免三项养老保险费用共计6655.29万元。为250个单位共同减免失业保险费用184.9万元。社会保障体系进一步完善，民生网底进一步织牢。

（三）提高人事人才工作质量，服务区域发展大局。充分认识到人才资源已经是经济社会发展第一资源，人才竞争是地区竞争的核心。注重人才的引进、培养、评价、使用、流动等方面，提高人事人才工作效能。一是坚持公平公正，选好人才。指导和组织全区教育系统公开招聘176名教师，组织卫健及其他单位 建议修改为 事业单位计划招聘120人。向区外调入优秀教师156人，有效地弥补中心城区中小学教师的缺口，有力支撑全区“学位”、“床位”工程建设；为全区五家企业引进博士学位和院士级别的科技创新人才7人，为优化营商环境贡献人社力量；招募“三支一扶”人员6人，推荐“冷水滩区享受政府特殊津贴专家”2人，全区人才储备得到充实。二是坚持分类施策，育好人才。2020年，完成全区各类人才数据统计上报工作、指导全区事业单位进行岗位设置，目前，教育、卫生系统已全部进行岗位设置与聘用；组织全区工勤技能岗位人员完成（3-5级）考试；开展专业技术人员继续教育公需科目与新进公务员和事业单位招聘人员培训工作，人才队伍素质得到提升。三是坚持奖优惩劣，管好人才。高质量完成职称申报与评审、事业编制人员年度考核、工资福利待遇调整、人事档案管理等工作；对“吃空饷”问题进行常态化督查，人才队伍结构得到优化，人事人才工作在规范有序中得到提升。⠼/span>

（四）切实维护劳动权益，促进社会和谐稳定。人社系统各劳动行政执法主体积极作为，有效地化解了存在的劳动纠纷与矛盾。一是劳动监察监管有力。受理劳动纠纷投诉案件16起，办结16起，结案率100%，为90余名劳动者追回被拖欠工资40余万元。严格落实“双随机、一公开”监管要求，依托“全国企业信用信息系统联合监管平台”对工资支付、劳动合同、参保登记、劳务派遣等各方面进行严格督查；有力承担起人社部门治理拖欠农民工工资工作职责，始终坚持高位推动，提高责任意识。成立根治拖欠农民工工资工作领导小组和工作专班，将根欠工作纳入绩效考核，制定完善制度文件、加强各部门联动、构建 “政府负责、人社牵头、部门参与”的根欠工作责任体系。二是劳动争议仲裁调裁高效。受理劳动争议仲裁案件76起，结案69件（仲裁裁决14件，调解成功55件），结案率90.8%，调解率72%，为73名劳动者追回工资及社保待遇196万元。劳动争议仲裁工作坚持“调解优先”的原则，积极推进“互联网+调解”工作方式，建立“快立、快审、快结”维权绿色通道，加强对全区劳动用工形势预测预警，有效维护劳动者合法权益。三是接访回访群众满意。全年累计受理信访案件38件，办结率100%，实现赴省进京“零上访”目标；全年劳动用工合同备案累计超过105家，累计备案人数达1400余人，劳动关系在积极作为中得到了改善。

⠂ （五）推进人社行业扶贫，打赢脱贫攻坚战。人社行业扶贫取得新的成绩，为冷水滩区脱贫攻坚贡献了人社力量。一是就业扶贫成效明显。2020年新增贫困劳动力转移就业757人，吸纳未脱贫贫困劳动力119人。通过精准的就业服务，不断增强贫困人员的“造血”能力。2020年，贫困家庭“两后生”技能培训74人，建档立卡贫困劳动力技能培训720人，农村劳动力转移技能培训1193人，发放培训补贴共计596.0398万元；为未就业贫困劳动力推荐就业12000余人次，提供职业指导4000余人次，提供免费技能培训1800余人次；通过不打折扣的就业政策落实，持续保障贫困人员的“输血”供给。2020年，建成就业扶贫车间26家，开发扶贫岗位1285个，吸纳贫困劳动力就业638人；继续抓实“311”服务，全面核实贫困劳动力信息数据；大力度扶持就业创业，发放各项就业创业扶贫类补贴共计331.84万元。二是结对帮扶精准推进。2020年人社系统结对帮扶点共4个，其中贫困村3个，非贫困村1个，帮扶贫困户共166户，派遣长期驻村帮扶队员4名，全年走访1200余人次。三是就业扶贫问题做到清零。以问题为导向，对上级交办和我区自查的49个各类问题，成立11个督战小组进行挂牌督战，5月底前已全部按规定整改到位。对全区8762名贫困劳动力全面摸底，建立精准工作台账，“311”服务实现全员覆盖。，扶贫措施落实落地见效，各项任务指标圆满完成，帮助贫困群众脱贫致富。

（六）从严管党治党，树立人社部门好形象。2020年，区人社局始终坚持从严治党管党，狠抓行风建设，不断提升经办服务水平。一是始终坚持学习提高。常态化开展党建与业务技能学习，力求打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的高素质人社干部队伍。据统计，全年共开展各类党建学习20余次，参加全省人社窗口业务技能练兵比武活动，获得全市县区队伍第一名的优异成绩，并代表全市县区参加省厅比赛。二是始终坚持践行初心。区人社局始终以“不忘初心、牢记使命”主题教育精神为指引。在面对突如起来的疫情时，全局党员干部高度自觉配合疫情防控，主动要求奔赴疫情防控执勤的第一线，发扬人社人为人民的工作作风，践行初心使命。三是始终坚持履职担当。全面落实“放管服”改革要求，针对“最多跑一次”改革没落实，“多次跑”、“往返跑”，网上办事不便，存在“数据壁垒”等问题，不断改进工作方式方法，完善经办流程，疫情期间，开通线上经办“绿色通道”，方便群众办事，保证经办服务不打烊，树立起风清气正、服务群众的人社部门良好形象。⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠼/span>

⠂ ⠂༯span>二、2021年工作打算

一是深入实施“就业优先"战略。落实“六稳”、“六保”工作任务，推进人力资源服务“一园两中心一基地”就业创业示范项目建设；推进“互联网+人社”信息服务平台与公共就业基层服务平台建设，配齐建强基层公共服务力量，把促进充分就业作为优先目标，推进“雁归兴冷”促进农民工返乡创业就业行动计划，加强落实就业扶持政策,着力稳定和扩大就业规模。持续推动创新创业，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业创业工作，强化技能培训和就业创业服务。加强就业形势研判，统筹城乡就业，保持就业局势稳定。

二是持续完善养老保险体系。持续推进被征地农民养老保险工作。进一步加强与被征地农民养老保险领导小组成员单位及相关部门的沟通协调，及时研究推进落实过程中存在的困难和问题；做好机关事业单位职业年个人账户记实补记工作。进一步加强与财政部门及各参保单位的沟通协调，做好宣传解释工作，确保我区机关事业单位养老保险制度改革平稳有序推进;巩固与提升参保率。以多形式、多渠道广泛深入地宣传养老保险政策，积极引导适龄群众参加社会养老保险，进一步巩固、提升参保率。突出养老金的精准发放，结合参保扩面和参保提标，逐步实现全民参保；加强社保基金风险防控。利用互联网+监督大数据对比，确保参保数据和资金安全性。进一步强化社保保险基金风险防控工作，确保基金安全。

⠂༯span>三是深入实施“人才强区”战略。深化人才工作体制机制改革，建立完善符合各类人才特点的评价方式，深化职称制度改革，规范职业资格准入和评价管理,推进职业资格与职称制度有效衔接。激发人才创新创造活力，切实提高人才助力全区产业发展的贡献率。

四是多措并举维护和谐劳动关系。强化多元化的劳动争议调解工作。本着“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，充分发挥协调劳动关系三方机制作用，加强专业性劳动争议调解组织建设，形成乡镇街道基层调解组织为主，企业等调解组织为辅，相关社会力量共同参与的多元化劳动争议调解组织体系，通过柔性方式最大限度地将劳动争议化解在基层。形成多层级、多元化的劳动争议调解格局。发挥好劳动保障职能。加强法律法规宣传、建立互联网应急处理机制，做好根治欠薪工作，完善信用体系建设，构建保障农民工权益长效机制。切实做好行政审批管理。推进三方协商机制、特殊工时工作制审批等工作。重点是推进“互联网+政务服务”工作，继续梳理改革事项，完善要素，特别是实行告知承诺制，让企业和群众少跑腿，切实提高他们的满意度和获得感。

五是深化“放管服”改革。依托“互联网+政务服务”平台，大力推行“一次办、马上办、就近办、网上办”，从办事群众的角度出发，减少一切不必要的程序，砍掉一切不必要的环节，树立“高效、便民”的服务新形象。