为深入贯彻习近平总书记关于“探索以社会保障卡为载体建立居民服务一卡通，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现同城待遇”的重要指示精神，全面落实人力资源和社会保障部《关于加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”建设的通知》（人社部发〔2024〕6号要求，为加快推进我区社会保障卡（含电子社保卡，以下简称社保卡）居民服务“一卡通”建设，特制定本实施方案。

一、工作目标

充分发挥社保卡覆盖人群广、服务渠道多、线上线下融合应用的优势，全面推进社保卡在交通出行、旅游观光、文化体验、等居民服务领域的应用，推动跨业务、跨部门系统互通、数据共享和服务融合，构建共建共享共用的社保卡居民服务“一卡通”管理服务体系，为人民群众提供可感可及的民生服务。

二、工作任务

（一）建立健全“一卡通”建设工作机制

       1. 健全管理制度。明确“一卡通”政策、制度、标准和应用目录。积极推进“一卡通”调研立法，明确社保卡功能定位、应用范围、部门职责等。

2. 健全联动机制。加强部门协同和工作联动，明确社保卡在居民服务领域应用的政策、标准和步骤，实现“一卡多用、全省通用”。

（二）创新和丰富“一卡通”应用场景

      1.全面推进社保卡在公交出行领域的应用。一是实现以社保卡为载体加载公共交通服务，通过加载交通互联互通密钥，全面推进第三代社保卡应用于公共交通领域，实现全区老年人、残疾人、退役军人、学生等特殊优惠群体以及普通人群体持实体社保卡乘坐公交出行。二是探索以电子社保卡为载体实现移动支付乘车。探索电子社保卡扫码付费乘车。三是完善社保卡交通出行“一站式”服务体系，指导推动各银行服务网点与交通一卡通运营主体合作，提供公交卡注销、社保卡公交充值、社保卡公交信息变更等社保卡交通出行“一站式”服务。

2. 全面推进社保卡在旅游观光领域的应用。一是推进社保卡在国有A级旅游景区的应用。做好景区进出闸机、自助设备、购票系统等用卡环境的改造，实现社保卡在旅游景区购（换）票入园的通认通用。二是打造社保卡旅游观光优质品牌。鼓励和引导各景区加强与银行等第三方机构的合作，开展持社保卡购票、景区消费享受折扣优惠等一系列惠民便民活动。

3. 全面推进社保卡在文化体验领域的应用。全面推进社保卡在全县图书馆、文化馆等公共文化场馆的应用，实现凭社保卡注册读者证，实现刷卡（扫码）进馆、图书借阅归还等功能。

三、工作要求

（一）加强领导，高度重视。建立社保卡居民服务“一卡通”，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重要举措，是提升公共服务效能、便民惠民的系统工程，我们要深刻认识开展社保卡居民服务“一卡通”工作的政治意义和现实作用。

（二）加强部门协作。要充分发挥各相关职能部门作用，组织协调公共交通运营企业、公共文化场馆、各景区和社保卡合作银行等单位形成合力，切实增强使命感、责任感、明确目标任务，细化责任分工，确保工作有序推进。

（三）强化宣传引导。广泛利用各类新闻媒体，报道宣传社保卡宣传和推广优惠活动，重点进行场景式和沉浸式应用服务宣传，全面宣传社保卡在居民服务领域的应用成效，推进常态化用卡知识普及，推广社保卡文化，培养群众用卡习惯和意识，营造良好用卡生态环境。

冷水滩区人力资源和社会保障局

2024年6月5日