根据《湖南省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室关于贯彻落实＜湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法＞有关事项的函》（湘环督办函〔2023〕70号）、《关于进一步规范永州市突出生态环境问题整改销号流程的函》（永环函〔2025〕1号）等有关文件要求，现将第二轮中央生态环境保护督察反馈“结构性污染问题依然突出”问题整改落实情况报告如下：

一、反馈问题

结构性污染问题依然突出。湖南省产业结构层次偏低，重化工占比较高。2020年，全省规模以上工业中，冶金、有色、石化、建材等原材料行业营收占比仍然接近30%，六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为28.5%。

二、整改目标

冶金、有色、建材等原材料行业营收占比、六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重逐年下降，减少结构性污染。

三、整改措施

1.坚持规划先行，调优产业结构。在冷水滩区“十四五”总体规划中明确，突出抓好电子信息、先进制造、生物医药、农产品精深加工和现代物流等五条产业链“建链、补链、延链、强链”工程。

2.大力淘汰落后产能。加强对化解过剩产能和落后产能工作的领导和督促落实。

3.严格控制新增“两高”项目。坚持立行立效，把好入口关，对不符合产业政策及高能耗项目一律不予核准备案。

4.落实碳达峰碳中和目标要求，加快调整优化产业结构、能源结构，推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业加快发展，促进经济社会全面绿色转型。

四、整改落实情况

1.持续调优产业结构。我区无冶金、有色、石化等相关企业。做好产业规划，严格控制新上高能耗企业，推动六大高能耗行业营收逐年下降。不断降低高能耗产业比重，全面优化产业结构、增强质量效益。“一主一特”产业投资占比显著提高。智能家居家电主导产业投资完成4.9亿元，占工业投资总额的36%；轻纺时尚特色产业投资完成4.1亿元，占比30%。在智能家居家电产业中，高端产品生产线投资增加，如瑞柯电子三期研发生产项目，提升了产业的技术含量和附加值。轻纺时尚产业则在品牌建设和设计研发方面加大投资，引入先进设备和设计理念，推动产业向高端化发展。

2.大力淘汰落后产能，开展自查自纠加强排查，防止新增落后产能。已升级改造除尘设施企业2家(永州洁源生物科技有限公司、湖南恒伟药业股份有限公司)；已停用锅炉企业3家(永州市恒鑫新型材料有限责任公司、永州万喜登酒店有限公司、湖南星辰生物科技股份有限公司)，其中恒鑫新型材料和星辰生物锅炉已经拆除,万喜登因为涉及国有资产问题拆除困难，环保部门已经按规定予以封存;已更换锅炉4家(永州市伟城电子科技有限公司、湖南熙可食品有限公司、永州经济技术开发区芳盛木业，永州市潇湘布草洗涤消毒有限公司)。

3.严把项目准入关，坚决遏制“两高”项目盲目上马，切实摸清项目底数，我区无存量“两高”项目，也没有涉及钢铁、水泥熟料、平板玻璃等高耗能、高排放、低水平项目审批。新建项目按要求进行可行性、必要性论证。“十四五”期间没有核准备案不符合产业政策及能耗不达标项目。

4.围绕《永州市冷水滩区碳达峰实施方案》重点任务，持续调整优化产业结构、能源结构，推进重点用能设备节能增效、绿色建筑节能、绿色交通建设、资源节约循环利用等工作。

五、整改结果

根据《湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》《永州市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》等文件要求，我区“结构性污染问题依然突出”问题整改措施已落实，整改目标已达到，符合整改销号标准。