索引号: | 4311030021/2023-00390 | 分类: | |
发文机关: | 冷水滩区发展和改革局 | 发文日期: | |
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2022年,我局在区委、区政府的领导下,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照法治政府建设责任分工,深入推进依法行政,加快法治机关建设,为发展和改革工作提供有力的法治保障。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导
局党组高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设工作纳入全局重要议事日程,党组书记落实第一责任人责任,在局内形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室相互配合、各司其职、各负其责、逐项落实、全面推进的工作局面,真正把法治政府建设工作与全局中心工作相结合,融合改革创新、转型发展的方方面面,将法治政府建设工作成为常态化、制度化。我局聘请湖南金州(永州)律师事务所黎洪波律师担任局法律顾问,在重大事项决策、信息公开、合同签订等各个方面及时征求法律顾问意见,确保法治政府建设工作形成内外联动的强大合力。
(二)坚持改革引领,优化营商环境
“放管服”、“最多跑一次”改革持续深化,按照推进“一件事一次办”,为打造廉洁高效的政务环境,进一步压缩审批时限、优化审批流程,提升政务效能和服务水平。全区工程建设项目共办理审批、备案项目223件,批复总投资金额合计4666482万元。其中审批类41件,备案类182件。所有审批事项均做到了高效率,优服务,网上申请、网上审批,100%实现网上申办。通过实施“告知承诺”“三化”“四减”,简化工作流程,减少业务办理程序和经办环节,降低潜在风险,在规范工作人员行为的同时,提高办事效率,办事质量,受到企业和办事单位较高满意度。在工改方面,由住建局、发改局、自然资源局倾力打造“工程建设项目审批一站式服务中心”品牌,推进“互联网+政务服务”,线上线下融合发展,开展容缺受理审批服务,实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。相继开展了营商环境评估,动态跟踪整改,全力推进营商环境评价对标赶超、争先进位。
(三)依法履职尽责,全面推进发展改革工作
一是开展涉粮监督检查执法工作。为规范我区粮食市场经营秩序,我局今年粮食执法工作共出动执法车辆39台次、执法人员117人次,检查企业176个次,对全区25家备案粮食经营企业进行了全面细致的专项检查。对其中8家加工企业卫生不整洁,4家未公示粮食收购品种、质量标准、价格的米厂进行了口头警告,要求他们现场整改到位;对6家未及时报送统计资料和经营台账登记不实或不全的,原料粮、成品粮堆放过高,存在安全隐患的企业,下达了责令整改通知书,责令他们限期整改到位。通过这一系列的执法工作措施,规范了我区粮食经营秩序,切实保护了农民的利益,辖区的粮食经营市场出现了管而不死、活而不乱的良好局面。切实履行监督检查职责,维护粮食流通市场秩序。建立健全了粮食执法督查工作机制,开展了“双随机、一公开”和粮食企业信用监管工作,粮食执法工作受到社会的一致好评。
二是深化社会信用体系建设,深入开展“信易贷”工作,助力企业缓解融资难题。全年通过永州市综合金融信用服务平台推荐企业数105家,申请产品数12款,综合申请次数104次,申请综合金融总金额1075万元,有效解决了中小微企业融资难、融资贵等问题。强化信用数据归集与公示,开展信用审核和信用核查制度。及时报送双公示信息,通过公共信用信息平台推送行政许可数据54条,联合奖惩数据8条,信用承诺、信用核查、政府投资项目审批和企业投资项目备案等各类数据共305条。推进了信用监管机制,对认定的红、黑名单录入信用信息平台予以共享应用,营造“一步失信、步步受限”的格局,不断夯实法治政府建设有力保障。
(四)强化制度保障,厚育法治政府建设土壤
一是强化理论学习制度。抓实抓好领导干部关键少数,组织学习《宪法》《民法典》《安全生产法》《粮食流通管理条例》等法律法规,示范带动全局工作人员全面学、及时学、跟进学。二是强化工作制度。围绕法治政府建设的各项目标任务,结合发改工作实际,细化研究,制定计划,坚持项目化管理、标准化实施,严格贯彻落实,实现计划先行、总结汇报兜底,监督检查贯穿其中。三是强化考核监督制度。把加强法治建设作为一项基础性工作常抓不懈,不断完善全局考核评价和督促检查,实行目标管理,定期督查工作开展情况,严防不落实、慢落实、浅落实。
(五)自觉接受监督,不断提高工作透明度
二、 法治政府建设工作不足
在过去的一年中,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足本职,依法行政,努力做好区委区政府安排的各项工作,没有违纪违法违规的现象出现,较好地履行了责,完成了上级交办的任务。在取得一些成绩的同时,也存在不足之处,主要表现在:一是法治政府建设工作宣传深度还有提升空间,宣传方式较为单一,深度不够;二是部分工作人员因忙于业务工作,学法主动性不高。在具体工作中,用法治思维、法治行为规范各项业务工作还需进一步加强和完善;三是运用法律手段解决实际问题的能力和水平有待进一步提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
(一)高度重视法治政府建设。我局将法治政府建设纳入年度全局工作计划,将开展法律法规宣传教育工作作为全局年度重点工作任务。法治政府建设作为局主要领导亲自抓的一项重要工作,先后多次召集分管领导和相关股室听取工作进展情况,在局党组会议、专题会议上深入研究法治政府建设工作,带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,对推进我局法治建设进行全面安排布置,及时研究解决法治建设中的各类问题。
(二)规范重大行政决策。为提高重大行政决策质量、运行效率,我局的重大行政决策遵循科学、民主和合法的原则,实行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论进度等法定环节。
(三)狠抓队伍建设和内部管理。定期召开工作汇报会、分析会,开展作风抽查,排查不落实、慢落实、浅落实问题,以便发现问题及时整改。
四、下一年度主要工作安排
法治政府建设是一项全局性和长期性的系统工程。今后我局将发扬成绩,查找不足,进一步加大法治创建工作力度,努力做好以下几方面工作:
一是进一步推进法治政府建设。紧跟区委区政府法治政府建设步伐,细化发改法治建设任务清单,明确时间点、具体责任人,加强对法治建设工作推进情况的动态掌握,及时调整法治发改学法计划,助力法治永州高质量发展。
二是创新法治学习方式。坚持领导班子带头学、全体工作人员主动学,结合志愿者活动日、党员活动日、宪法学习周等,组织主题法治宣传,采用法治讲堂、以案释法等方式,结合发改工作实际,开展学法、用法、普法活动,严格落实“谁执法、谁普法”制度,在全局上下营造浓厚法治氛围。
三是严格规范行政执法行为。结合发改权力清单,加强行政执法监督指导检查,切实落实行政执法公示,严格执行公平竞争审查制度,规范各类收费行为,加大行政执法监督力度,防范执法风险。
永州市冷水滩区发展和改革局
2023年1月29日