中共永州市冷水滩区委、永州市冷水滩区人民政府：

2021年，在区委、区政府坚强领导下，发改局紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》确定的任务，实现2021年基本建成法治政府的目标，扎实推进法制宣传教育工作，同时充分结合我局实际，重点在加强优化营商环境、粮食领域的监督执法工作中做好法治政府建设，切实提升依法行政水平，法治政府建设工作取得较好的成效。

一、2021年工作总结

（一）领导高度重视，认真履行职责

1.领导亲力亲为，部署贯彻学习。为全面推进法治政府建设，党组主要负责人认真贯彻党的十九大精神，全面落实省、市关于法治政府建设工作的决策部署，对法治建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好地完成了全年法治政府建设工作任务。

2.重点难点工作，组织专题研究。根据发改局所承担的法治政府建设的重点工作需要，着重组织专题研究部署行政审批制度改革，落实负面清单制度，并实行动态管理，加强信用建设和优化营商环境等工作；根据区法治政府建设工作要求，落实权力事项清理、依法分类处理信访诉求清单梳理及政府数字化转型等工作；定期组织召开廉情分析会，加强对党风廉政建设和反腐败工作研判和运用，为法治政府建设提供组织保障。

3.提升干部素养，做到常抓不懈。为更好地提升干部依法办事的能力和水平，经常组织干部学习《中国共产党问责条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等法律法规和规范性文件，深入开展学习领会十九届五中全会精神，持续强化党员干部依法治理观念和纪律规矩意识，进一步提升依法行政的自觉性，做到常抓不懈。

（二）突出重点工作，切实抓好落实

1.优化营商环境,逐年得到改善。重点领域改革取得新突破，打造了“一件事一次办”快速道。一般投资项目开工前审批“最多跑一次”改革实施方案落地，为减少企业少跑腿，发改局将企业投资项目核准、备案时限分别压缩至3天、1天，且企业备案取消任何前置资料。政府投资项目建议书、可行性研究报告审批时限分别压缩至3天、5天内办结，进一步刀刃向内提升审批效率，100%实现网上申办。推行了一般企业投资项目“容缺+承诺制”审批制度改革，提高行政审批效率，优化投资环境。探索了工程建设项目承诺制+容缺受理改革工作，使容缺受理改革工作相关流程与手续更简化，加快了项目落地。

2.粮食执法工作，取得较好成绩。为了搞好今年的粮食执法工作，我局组织市场监管、财政、公安等部门共同商讨召开联席会议，并与周边县区粮食行政主管部门共同制定粮食执法的具体措施和计划。根据上级有关文件及会议精神，我局专门组织召开了各粮食企业负责人会议，强调要求各粮食企业要做的具体事宜，并建立健全了粮食执法督查工作机制，开展了“双随机、一公开”和粮食企业信用监管工作，粮食执法工作受到社会的一致好评。认真开展粮食收储和销售出库政策执行情况大排查工作、涉粮问题整改“回头看”专项行动。根据省、市粮食主管部门的工作要求通过听汇报、查看资料（政策性粮食出库文件、销售合同、出库通知单、储备轮换计划批复、入库出库检验报告单），核对保管、统计、财务、销售出库进度等台账的形式对辖区内两家收储企业和四家大米加工企业储存的应急成品粮进行了全面大排查；涉粮问题整改“回头看”专项行动中，督促企业对纳入检查范围的政策性粮食库存逐货位逐仓厫进行全面清查做到依规检查，科学检查，彻底检查，不留死角和盲区，确保自查结果真实可靠。检查中发现的问题已全部整改到位。

（三）开展日常工作，认真扎实推进

1.加强组织领导，做到职责明确。健全了组织机构，明确工作职责。为确保依法治理工作的实施，我局进一步加强法制建设工作领导组织，及时调整领导小组成员，指定专人负责法制、普法宣传教育、规范性文件起草审理工作。建立工作制度，确保法治工作落到实处。一是建立学法制度。把法制建设宣传教育内容纳入学习计划，安排相应的法制知识学习。二是建立集中培训制度。定期举行集中普法、学习，执行周一晚上学法活动。积极开展“法制宣传月”活动。三是坚持学法用法考核制度。将学法用法考核纳入个人年终考核，作为奖惩的依据之一。

2.抓好阵地建设,提升法治意识。积极开展各类宣传活动。充分利用“3·15”国际消费者权益日和“12·4”宪法宣传日活动，我局开展现场宣传咨询活动，现场解读政策，面对面倾听广大群众的心声，用好12325全国粮食监管热线。

3.强化文件规范，确保有效执行。切实做好规范性文件梳理工作。我局切实将规范性文件清理工作摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，采取有效措施，确保规范性文件清理工作落到实处。进一步明确了规范性文件的概念、清理重点、方法和步骤。

二、2022年工作思路

2022年是法治政府建设又一开局之年，我局将根据区委区政府的工作要求，认真组织开展2022年度法治政府建设工作。

一是要进一步加强组织领导，健全完善领导机构；

二是建立健全学法计划和制度，明确学法重点；

三是将法制宣传教育工作列入局年度对单位个人的考核内容；

四是加强依法行政工作，健全责任追究制度，推进廉政风险防控工作，进一步增强全局干部职工的法律意识、责任意识，提高依法行政工作能力和廉政风险防控能力；

五是加强队伍建设，注重行政执法人员法制和业务培训，提高法律素质和依法行政工作能力，开展好各项工作，推动我局2022年法制政府建设工作又上新高度。

永州市冷水滩区发展和改革局

2022年2月9日