今年以来，复杂严峻的国际环境和国内疫情对经济平稳健康发展带来严重冲击，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加，经济运行面临的风险挑战前所未有。同全国趋势一样，从3月份开始，我省主要经济指标出现回落，市场主体生产经营困难加重，防范和化解重大风险的压力加大。

面对复杂形势和困难挑战，全省上下在省委省政府的坚强领导下，坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，迅速落实全国稳住经济大盘电视电话会议决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，先后启动实施强省会战略、“三大支撑八项重点”等重大举措，为当前稳增长和长远增后劲提供了有力支撑。特别是我们科学精准的防控疫情，全省没有发生聚集爆发、规模反弹、跨省外溢，为稳定经济增长创造了良好环境，赢得了宝贵时间。

从发布的上半年经济数据来看，全省经济保持了总体平稳、好于全国、企稳回升、稳中向好的态势。虽然上半年GDP增速较一季度低，但从与全国的比较来看，一季度高于全国 1.2 个百分点，二季度当季高于全国2.3 个百分点，上半年高于全国1.8个百分点，对全国稳增长的贡献度在扩大。规工、社零、出口等月度指标在经历了3、4月的短暂回落后，5 月份迅速企稳、6 月份加速回升；制造业采购经理指数（PMI）、工业用电量等先行指标也明显改善。下面，我将上半年全省经济工作的有关情况向大家做个简要介绍。

为应对经济下行，3月底我省就出台了稳工业“26条”、促进服务业恢复“36条”。国务院召开稳住经济大盘电视电话会议后，又在全国率先出台了稳住经济大盘“1+8”政策体系，并同步启动“万名干部联万企”专项行动，从各级选派4.3万名干部，深入企业、园区和项目，累计走访企业15.5万家，帮助企业解决实际问题4.3万多个。截止6月底，全省累计减退缓各项税费703.8亿元，其中增值税留抵退税526.1亿元。通过这些举措，有力帮助市场主体缓解了生产经营压力，提振了发展信心。

推动消费、投资、出口三驾马车协同发力。促进消费加快复苏，出台15条干货措施，举办“乐享消费、湘当韵味”消费促进季等系列活动，迅速扭转了消费下滑的态势。积极扩大有效投资，召开全省基础设施建设暨“三大支撑”工作推进会，集中推出809个“五大领域”基础设施项目。集中开工重大项目1428个。加快专项债券发行使用并扩大支持范围。争取中央预算内基建投资到位162.45亿元。召开全球湘商大会，湘商回归投资项目累计到位资金1632.9亿元。309个省重点项目完成年度投资计划的58%。大兴寨水库、安化抽水蓄能等重大项目开工建设，55个通航机场厂址一次性获批。着力稳定对外出口，开展“稳外贸百日行动”，推动外贸主体破零倍增。深化与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和对非经贸合作，出台支持怀化国际陆港建设实施方案，怀化东盟货运班列开行55列。自贸试验区形成47项首创的制度创新成果。召开湘赣边区域合作示范区建设推进大会，增强区域协同发展动能。

围绕稳定工业增长，实施“纾困增效”专项行动、产业发展“万千百”工程，加强对重点企业的保障服务和重点行业的运行调度，规模工业增速大幅高于全国。围绕稳定服务业运行，持续实施服务业纾困措施，积极筹办全省旅游发展大会，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，恢复和保持服务业发展正常秩序，进入6月份以来，文旅、交通运输等行业明显回升。围绕稳定农业生产，坚决落实粮食生产党政同责要求，提前开展春耕备耕。调整优化生猪产能，推进生猪屠宰全产业链发展。夏粮产量、生猪出栏量都保持了稳定增长。

实施新增规模以上工业企业行动和市场主体倍增工程，上半年，全省新登记市场主体94.79万户，同比增长119.2%，其中企业增长76.4%。新培育专精特新“小巨人”企业731家。推进企业上市“金芙蓉”跃升行动，新增2家企业上市、2家企业过会。持续推进“五好”园区建设，加快园区数字地图编制，全面开展园区土地利用清理，省级以上园区技工贸总收入、上缴税金分别增长14.8%、18.7%。持续优化营商环境，出台三年行动计划，明确优化营商环境“十个坚决”措施，企业平均开办时间压缩至1.5个工作日以内，部分地区压缩至0.5个工作日。

全力稳定就业，重点抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，大力开展职业技能培训，促进创业带动就业，兜牢困难人员就业民生底线，城镇调查失业率处于中部省份较低水平。积极办好民生实事，十大重点民生实事22项指标中，5项提前完成全年任务、16项超序时进度。狠抓环境治理和生态建设，14个市州城市空气平均优良天数比例为91.2%，四水干流断面水质均达到或优于Ⅱ类标准。稳妥抓好保供稳价，确保各类生活必需品量足价稳，居民消费价格涨幅低于全国平均水平。

加快实施强省会战略，出台支持长沙高质量发展的若干意见，召开实施“强省会”战略暨长株潭都市圈建设推进会，深化湘江新区管理体制改革。深化实施创新驱动发展战略。全面启动知识产权强省建设。召开第二十四届中国科协年会。十大技术攻关项目取得阶段性成果，“四大实验室”加快建设，全省入库科技型中小企业增长66.2%。持续深化重点领域改革。要素市场化、金融等改革取得新进展，科技型企业知识价值信用贷款改革全面铺开，制造业动产抵押融资、中小企业商业价值信用贷款改革即将启动，股权投资引导基金改革试点加快推进。

同时，坚持统筹发展与安全，积极防范化解经济领域风险，全力保障粮食能源安全，部署启动粮食收购，做好迎峰度夏准备，全省电力稳定供应能力较去年增加400万千瓦。有效应对低温雨雪冰冻灾害和入汛后的强降雨，持续开展扫黑除恶专项斗争，有力维护社会和谐稳定。

在国际环境复杂演变、国内经济受到疫情严重冲击的复杂局面下，二季度我省经济能够顶住下行压力，在全国较早企稳并回升，为稳住全国经济大盘做出积极贡献。这是省委省政府超前谋划、精准施策的结果，是全省各级各部门上下同心、共同努力的结果，也是全省广大干部群众、市场主体克难奋进、辛勤打拼的结果，成绩来之不易。

下半年，国家层面宏观政策将持续发力，围绕全面加快基础设施建设，各部委正在抓紧制定分领域的实施方案，并由国家开发银行、农业发展银行设立3000亿元基础设施建设投资基金，用于补充重大项目资本金，加上我省上半年发行的1388亿元专项债资金在下半年集中使用，将为投资增长注入新动能；制造业留抵退税、减税降费等政策将进一步减轻实体企业负担；金融降准、再贷款再贴现等结构性货币政策将极大缓解困难行业资金紧张局面。近期国务院常务会议又研究部署了进一步稳外资稳外贸，支持民间投资发展，加大重点工程以工代赈力度等政策，都将为经济稳定回升提供有力支撑。省内重点产业来势较好，需求稳步恢复，随着疫情防控形势的好转，加上稳住经济大盘一揽子政策的落地见效，全省经济有望继续保持总体平稳、稳中有进的态势。下阶段，将按照省委省政府的部署，重点抓好以下几个方面。

持续抓好新增规模以上工业企业行动和助企纾困专项行动，帮助企业降低经营成本，解决实际困难。

抓好粮食夏收、夏播、夏管工作，组织实施好产业发展“万千百”工程，办好首届全省旅游发展大会。

围绕五大基础设施和产业重点领域，加快推进项目实施。大力深化投融资体制改革。

稳定汽车、家电、住房等大宗消费，带动吃住行游购娱等要素消费，激活县域消费。

推动要素市场化、金融、国企等重点领域改革，加快构建以共建“一带一路”为重点的全方位对外开放格局。

加快落实强省会“1+N”政策体系，深入实施乡村振兴战略，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。

更加有效实施就业优先战略，持续办好重点民生实事，切实保障低收入群体生活。

科学务实防控疫情，切实防范化解金融、房地产领域风险，全力保障粮食能源安全，切实抓好安全生产，常态化开展扫黑除恶斗争，为党的二十大胜利召开营造良好的社会环境。

请问湖南在全面加强基础设施建设方面有什么部署和安排？

为贯彻落实中央财经委第十一次会议精神，全面加强基础设施建设，构建现代化基础设施体系。近期，我们梳理了近5年重点推进的809个重大基础设施项目，项目总投资达3万亿元。5月30日，伟明省长主持召开全省基础设施建设暨“三大支撑”工作推进会议进行了全面部署。

总的看，这批项目有5方面的特点：一是网络型基础设施，突出联网、补网、强链。重点实施175个交通、能源和水利工程，提升基础设施网络效益。二是产业升级基础设施，突出适度超前、引领支撑。重点实施160个信息科技、物流和园区项目，着力提升产业升级承载力。三是城市基础设施，突出补短板、强弱项、增功能。重点实施307个防灾减灾、公共卫生等项目，着力提升城市安全防护能力。四是农业农村基础设施，突出以基础设施现代化促进农业农村现代化，激活农村广阔内需市场。重点实施121个城乡冷链物流、规模化供水等领域项目。五是国家安全基础设施，突出统筹布局、整体协同。重点实施战略物资储备、防灾减灾等项目，有效提升应对极端情况能力。

目前，这批项目正在加快实施，比如，6月29日，华中地区装机规模最大的抽水蓄能电站—湖南安化抽水蓄能电站开工建设；大家期盼已久的常益长高铁常益段进入铺轨阶段，预计年底前全线贯通运营。对这批项目，我们建立了发改统筹督导，行业管理部门分类调度、跟踪协调的项目推进机制，实行清单管理、动态更新，加强中央预算内资金、地方政府专项债券等资金的支持，引导金融机构和社会投资跟进，会同国开行、农发行湖南省分行以809个重大基础设施项目为重点，全力争取国家基础设施建设投资基金支持。

后续，我们将持续跟踪调度这批项目的实施情况，会同相关部门和市州抢抓国家政策机遇，积极争取相关项目纳入国家“十四五”102项重大工程、列入国家重大试点等，并做好协调服务，强化资金土地能源等要素保障，全面推进项目实施。我们相信，通过这批项目的加快实施，将为全省稳定经济增长形成有力支撑。