中共梅湾街道党工委

关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年3月7日至6月12日，区委第五巡察组对梅湾街道党工委及其所辖社区党组织开展了常规巡察。2025年7月3日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

区委第五巡察组反馈的意见，梅湾街道党工委高度重视，态度端正，照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，以巡察整改落实来推动街道工作发展。为确保整改工作取得实效，成立了以党工委书记为组长整改工作领导小组，领导小组下设办公室。街道全体党员干部把做好巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

截止10月3日，巡察反馈的15个具体问题，已完成整改14个，阶段性完成整改1个；巡察移交的12件信访件，已办结12件，巡察交办的立行立改8件，已办结8件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题；党工委落实问题整改“两个责任”有差距，整改效果不够明显

问题1、巡察整改长效机制不健全。上轮巡察反馈的“‘三重一大’制度执行不到位”“财务制度执行不严格”的问题仍然存在。

整改情况：一是强化制度完善，修订《“三重一大”事项决策制度实施细则》，明确重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的具体范围、标准及决策流程，确保边界清晰、可操作性强。二是组织领导班子及相关部门负责人开展专题学习，强化按制度决策的意识。三是规范决策程序执行，严格执行“集体决策、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，凡属“三重一大”事项，必须经领导班子集体讨论决定，会前充分酝酿，会上充分讨论，确保每位成员充分发表意见，意见分歧较大时暂缓决策，并实行“一把手”末位表态制。四是认真组织学习冷财办【2025】50号《基层财政所业务操作规范细则》并严格遵照执行。

问题2、环保问题整改出现反弹。2024年3月区城市管理委员会向梅湾街道下达了关于官冲社区蔡家组建筑垃圾倾倒点的交办函。梅湾街道立即对此进行了治理，但2025年2月因问题出现反弹又被区城市管理综合执法局通报。

整改情况：一是继续强化生态环保宣传，在倾倒点设置警示牌；二是继续与城管大队联合执法，加强线索摸排，对非法倾倒垃圾者依法进行打击；三是对蔡家山沿路安装了视频监控，一旦发现非法倾倒垃圾者联合城管局进行依法打击。

（二）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求不够有力，履职担当有差距

问题3、学习贯彻上级决策部署有差距。对习近平法治思想学习领悟不深不透，未能充分结合工作实际深学笃行。如在禁毒、利剑护蕾、防电信诈骗等工作中虽然组织了学习宣传，但是落实不够到位。街道2022年禁毒工作在全区排名倒数第一，2023年被列为重点整治单位；2023年辖区内因“利剑护蕾”案件高发（发案4起），在2024年“利剑护蕾”雷霆行动中被列为重点整治单位；2024年发生电信诈骗案50起，涉案金额达1100万元，2025年1月至3月又发案43起。

整改情况：制定系统的习近平法治思想学习计划，深刻领会其核心要义与精神实质，同时，将学习习近平法治思想纳入日常工作，提升理论水平且学以致用。在禁毒工作中，根据辖区特点精准制定宣传和预防方案，多方式全方位宣传禁毒相关内容，配合建立长效监管机制；在“利剑护蕾”行动中，配合教育、公安、市场监管等多部门，深入学校、社区开展针对性宣传教育，并加强对重点场所的排查；针对防范电信诈骗工作，分析本辖区诈骗案例和形势，制作接地气的宣传资料，利用新媒体平台广泛传播，增强群众防骗意识。禁毒工作已于2024年1月经市禁毒办考核验收后摘帽；利剑护蕾已于2024年8月整改到位，并经市利剑护蕾专项办督查验收后摘帽；组建专班深入开展反电诈综合治理，开展反电诈宣传进社区、进机关、进校园、进企业、进小区“五进”活动，电诈发案数同比下降30%。

问题4、社会治理体系不够完善。一是推进居民小区自治不够有力。二是网格化服务意识不强,对各类居民纠纷调处乏力。三是“四议两公开”制度落实不到位。

整改情况：一是推进居民小区自治不够有力的问题：1是严把小区业主委员会人选关，重点引导退休公职人员、老党员等担任业委会成员人选，鼓励热心党员年轻人参与，并建立资格联审机制。2、强化党建引领与监督，推动符合条件的小区建立党支部、监督委员会，对业委会履职及财务进行常态监督。3、加强物业行业联动监管，主动对接区住建部门，建立信息共享与联合检查机制，共同规范物业服务行为。

二是网格化服务意识不强,对各类居民纠纷调处乏力的问题：结合综治中心规范化建设对网格员加强业务培训，强化责任意识。提升网格员的沟通技巧、问题处理能力和服务水平。并对调处的矛盾纠纷及时规范录入矛盾纠纷调解系统，确保小事不出社区，矛盾纠纷“化早、化小”。

三是“四议两公开”制度落实不到位的问题。2025年8月5日组织全体社区两委班子成员学习“四议两公开”制度。对现任的社区书记就该事项进行了谈话做了特别提醒。

问题5、防范重大风险意识不强。一是意识形态工作责任制落实不到位。二是安全生产工作有漏洞。三是保密工作责任制落实有不足。四是对统战工作不够重视。五是统计工作落实有差距。六是法治建设工作有短板。

整改情况：一是关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。1、已经对2022年下发的《关于调整梅湾街道“扫黄打非”工作领导小组的通知》等4个文件进行删除和内容的更正，同时对类似文件开展核查，确保不出现类似问题；2、加强意识形态领域风险隐患的分析研判。结合实际案例，改进工作方法，进一步加强研究和研判，做到一年召开两次以上研判会议，制定解决问题方案。

二是关于安全生产工作有漏洞的问题。1、强化宣传力度。对官冲社区在家居民继续签订《森林防火承诺书》全覆盖、张贴防火通告、在林区设立警示牌；2、强化巡林护林。护林员每天必须按要求巡林，发现问题立行立改并上报；3、强化隐患整改闭环。对于党政领导班子带队检查的安全生产隐患并限期整改了的，必须要进行回访复查情况，形成问题整改闭环，并在检查记录本上记录整改到位；4、应急物资管理出入库要随出随记，并按时督促入库，全部记录在台账中，并长期坚持。

三是关于保密工作责任制落实有不足的问题。1、加强保密工作领导，提高保密意识。街道成立了以党工委书记为第一保密人，其他党政领导、保密员（3人）为成员的保密工作委员会。2、完善保密工作配套设施，按要求在保密室安装铁门、铁柜，专人管理，在保密场所及保密工具上粘贴保密意识，确保安全。3、加强保密人员管理，在全体职工大会上学习保密知识，并签订保密承诺书。定期召开保密工作专题会议，研讨泄密案例，以案促改，要求涉密岗位填写保密政审表，严防泄密事件发生

四是关于对统战工作不够重视的问题。进一步加强宗教工作的统筹和安排，完善责任制度，对非法传教隐患点加强排查和上报。1、一年召开两次以上分析研判会议，严格落实每个党政领导的“一岗双责”责任机制；2、严格落实宗教工作的三级网络责任机制；3、要求社区网格员加强对小区楼栋人员的排查和宣传力度，确保每月1次以上。

五是关于统计工作落实有差距的问题。1、组织学习了习近平总书记关于统计工作的重要讲话精神及相关政策文件，统一思想，提高认识。2、全面梳理并完善了企业名录库、固定资产投资名录库等关键基础信息，确保数据源头准确。3、2025年内已组织开展了4次统计业务专题培训，内容覆盖全面，讲解详实，有效提升了工作人员的业务水平和数据质量意识。

六是关于法治建设工作有短板的问题。1、进一步强化党工委对法治建设工作的统筹力度，不定时专题研究法治建设重点工作，明确年度目标、责任分工及推进时限，定期调度督办。2、规范调解案卷管理，按信息化要求补录未及时录入的人民调解案卷，确保数据完整准确；对证据材料不全的案卷，限期补充完善，建立案卷审核机制，杜绝材料缺失问题。

（三）反馈问题：群众身边不正之风和腐败问题整治不够有力，全面从严治党落实不够到位

问题6、坚持坚持以人民为中心的发展思想树得不牢。一是工作作风不够扎实。二是信访矛盾治理成效不佳。

整改情况：一是关于工作作风不够实问题。1、严格执纪问责。对社区社保办理当事人作出书面检查处理；2、健全考核问责制度，完善分管领导和街道纪工委随机抽查机制；3、强化监督，在各窗口部门公示监督电话。

二是关于信访矛盾治理成效不佳的问题。1、攻坚历史遗留问题：成立专项工作组，梳理征地拆迁遗留问题台账，制定针对性解决方案，明确时限和责任人，逐案化解。2、强化信访稳控，建立缠访、闹访、越级访预警机制。加强源头疏导和法治教育，对重复信访案件，实行领导包案，推动实质性解决，减少信访增量。

问题7、执行财经纪律不够严格。一是财务制度执行不够到位。二是财务报告附件。三是采购程序倒置。

整改情况：一是关于财务制度执行不够到位的问题。单位主要领导约谈当事人进行批评教育。

二是关于财务报告附件的问题。责令当事人补充完善相关附件资料并写出情况说明。。

三是关于采购程序倒置的问题。责令当事人写出情况说明。制定了街道采购内控审批单，不按程序采购的一律不予报销。

问题8、对社区财务监管不到位。一是资产管理不到位。二是工会财务管理不规范。

整改情况：一是资产管理不到位的问题。官冲社区的10.71万元应收款：预付款5万元待工程款尾款结算时冲抵；1万元秧苗预付款待社区作出详细说明作为依据直接入账冲抵预付款；种粮大户邓荣贵4.71万元个人欠款，社区正在通过司法程序进行清收，目前正处在司法受理阶段。翠竹园社区个人借款4.25万元，现已全部清收到位。翠园社区2022年12月购买的3台电脑和1台一体机共1.16万元已立行立改补记固定资产。

二是关于工会财务管理不规范的问题。2025年8月22日组织街道及社区工会财务人员学习了总工办发【2017】32号《工会经费收支管理办法》以及工会经费收支管理政策解读，并严格实施。

问题9、党员干部教育管理不严。

整改情况：一是强化理论武装，提高政治站位。将党章党规党纪、国家法律法规、习近平总书记关于全面从严治党重要论述列入党工委理论学习中心组集体必学内容学习；二是强化警示教育，做到以案明纪释法；三是强化监督执纪问责，做实做细日常监督。王某、文某2人涉嫌犯罪被公安机关移送检察院起诉案件，正处在司法诉讼程序阶段，我街道将及时追踪案情进展情况，依法依规处置到位。

问题10、集中整治工作有差距。

整改情况：一是强化教育培训，提升专业能力。分批选派街道纪检干部到区纪委监委信访室、纪检监察室、案管室等部门进行了1个月的跟班轮训，全程参与问题线索处置流程。二是拓宽线索渠道，主动延伸触角。在窗口部门、社区设立举报投诉箱，公布纪检干部联系方式，方便群众反映问题。三是压实监督责任，强化考核激励。对主动发现重要线索并查实立案的干部，在评优评先优先考虑，对应发现而未发现、应报告而未报告导致问题扩大的，倒查监督责任，视情节约谈、通报或问责。

问题11、项目资金监管不到位。

整改情况：根据认定报告及时调整了账务。街道纪工委对官冲社区党总支书记作出了党内警告处理；并约谈了街道、社区财务人员。

（四）反馈问题；全面领导作用发挥不够，基层党建工作较薄弱

问题12、民主决策不严谨。

整改情况：1.规范民主决策流程，修订《街道党工委议事规则》，明确各类议题的酝酿、讨论、表决程序，要求凡属党工委决策事项，必须充分发扬民主，确保班子成员平等参与决策，杜绝“一言堂”。2.专题学习末位表态制具体要求，明确“一把手”在党工委会议讨论时，应先听取其他班子成员的意见，待所有成员充分发表观点后，再结合实际发表个人意见并集中表决，严禁先定调、先表态。3.安排专人记录会议发言顺序，在会议纪要中明确标注“一把手”发言位置，列席会议的非班子成员在会上发表的意见只记录为个人意见，不作为会议表决的意见记录。街道纪工委定期核查会议记录，对未按规定执行的情况及时提醒纠正。

问题13、对社区执行“三重一大”制度监管不到位。

整改情况：一是街道及各社区重新修订“三重一大”制度，先集中表决，表决通过后再使用；二是街道纪工委对相关社区书记、财务人员进行谈话提醒；三是各社区按照财务要求做好居委公开；四是街道纪工委、党建室、财务室不定期对对社区重大资金使用情况进行检查，发现问题严格追责。

问题14、基层党建工作较为薄弱。一是党组织换届程序不严格。二是小区支部建设不健全。三是发展党员程序不规范。

整改情况：一是关于党组织换届程序不严格的问题。1、组织社区“两委班子”、党务工作者专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等文件。2、党建组、联系社区领导到场指导，严格把控换届全流程，确保合规有序。3、指导党组织及时将选举结果报党工委审批，党工委规定时间内对选举结果进行研究批复。

二是关于小区支部建设不健全的问题。1、一是摸清78个小区底数，精准施策建支部。全面排查小区党员情况，通过社区摸排、党员主动报到等方式，掌握小区内党员数量、分布、职业及参与社区活动情况，建立党员信息台账；对符合建立支部条件（党员人数3人及以上）的小区，按程序及时组建党支部。2、支部建设得以强化，组织功能得到了提升。3、压实社区党委指导责任，对覆盖不到位、建设不规范的，限期整改并追究相关责任人责任。

三是关于发展党员程序不规范的问题。1、强化学习教育，筑牢思想根基。2、规范关键环节，严格流程把控。3、健全监督机制，强化责任落实。建立发展党员工作台账，全程记录各环节情况，做到有据可查；街道党建办定期对下级发展党员工作进行检查督导，发现问题及时督促整改；明确党支部书记为发展党员工作第一责任人，对程序不规范导致问题的，严肃追究相关人员责任。

问题15、机构编制工作不规范。一是未按“三定”规定设置机构。二是机构编制综合管理平台数据更新不及时。

整改情况：一是关于未按“三定”规定设置机构的问题。1、组织相关人员学习“三定”规定及机构编制管理相关政策，增强按规定设置机构的意识。2、召开党工委会议专题研究，按规定整改，规范机构设置，做好岗位分工，机构设置、人员分工已经通过编办审批。

二是关于机构编制综合管理平台数据更新不及时的问题。所有公务员的职务职级信息现已经进行了更新。

三、下一步整改工作安排：

下一步，梅湾街道党工委将坚决继续扛起巡察整改政治责任，保持标准不降、力度不减，不断巩固和深化整改成果。

1、持续强化政治担当。始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻党的创新理论和上级决策部署，确保各项事业始终沿着正确方向前进。

2、持续推进问题整改。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，防止反弹回潮；对尚未完全整改到位和需长期坚持的任务，紧盯不放，一抓到底，确保全面彻底整改到位。

3、持续完善长效机制。进一步织密制度笼子，强化制度执行力，真正把巡察整改成果转化为治理效能和发展动能。

4、持续深化全面从严治党。严格落实管党治党政治责任，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治环境，为推动梅湾街道高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：07468323031；电子邮箱：lstmwb@163.com。

中共冷水滩区梅湾街道工作委员会

2026年1月8日