2025年度法治政府建设情况报告

2025年，冷水滩区林业局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想及中央、省、市、区关于法治建设的各项决策部署，扎实推进法治政府建设。现将全年法治建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设工作的主要举措与成效

(一) 强化组织领导，压实法治建设责任。局党组高度重视法治建设工作，切实履行领导职责。局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。召开党组会议专题研究法治建设工作，制定《冷水滩区林业局2025年度法治工作方案》，明确了年度目标、任务分工与时间节点，坚持法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核，形成了责任明晰、齐抓共管的工作格局。

(二) 坚持依法行政，优化营商环境。

1.依法梳理职责，夯实执法基础。依据法律法规，全面梳理并动态更新公布了《林业行政执法事项清单》《涉企行政检查事项清单》等，严格适用湖南省《林业免罚事项清单》和《林业行政处罚裁量权基准》，确保执法边界清晰、权责明确、于法有据。

2.持续优化法治化营商环境。一是实行清单管理，对照省级标准梳理形成涵盖林木种子生产经营、木材加工企业核查等23项涉企检查事项清单并向社会公开。二是创新监管方式，大力推行“综合查一次”制度，严格执行“企业宁静日”规定，统筹检查计划，年内整合检查任务16项，压减入企检查23次。三是积极推行以非现场监管为主的“无扰检查”，将11项事项纳入非现场检查范围，通过书面核查、数据共享等方式完成38家企业检查。四是深化跨部门联合监管，通过“双随机、一公开”平台联合市场监管等部门制定联合检查计划，利用“湘易办APP”扫码入企，实现“一次入企、综合体检”，年内开展联合检查2次，覆盖企业29家。

3.严格规范公正文明执法。一是全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。二是开展规范行政执法专项整治行动，联合市监、森林公安等部门深入开展“清风”“网盾”及清网清套清夹等候鸟保护专项行动5次，检查农贸市场、餐饮场所90余处，严厉打击破坏森林资源违法行为。全年共办理林业行政许可949件，办结行政案件68起，向公安机关移送涉嫌犯罪案件1起，案件查处率、结案率均达100%。三是落实法律顾问和公职律师制度，加强重大执法决定法制审核，有效防范执法风险，提升案件质量。

(三) 深化法治宣传教育，落实普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划，深入学习宣传宪法及林业相关法律法规。采取“线上+线下”相结合的方式，充分利用“全国生态日”“宪法宣传日”等重要节点，组织开展“爱鸟周”“国际生物多样性日”等主题宣传活动12场次，深入学校、社区进行普法宣讲。创新宣传形式，制作森林防火警示教育短视频，在广场、集市、林区等重点区域通过设立咨询台、悬挂横幅、播放音频视频、发放资料等多种形式开展宣传。全年累计发放宣传手册12000余份，张贴海报2000余份，有效提升了公众的生态文明意识和法治观念。

(四) 强化学习培训，提升依法行政能力。

1.筑牢法治思想根基。将学习宣传贯彻习近平法治思想和生态文明思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习和干部职工教育培训重点内容。全年组织党组理论学习中心组专题学法2次，全局工作人员国家工作人员学法用法考试通过率达100%。

2.加强执法能力建设。组织举办线下集中培训1次，并开展了为期一个月的“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设”线上专题培训。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

当前，我局法治政府建设仍存在一些短板：一是林业法治队伍的专业化、职业化水平有待进一步提高，熟悉法律、精通业务的复合型人才相对缺乏。二是普法宣传的针对性和创新性有待增强，目前仍较多依赖传统线下方式，运用新媒体开展互动式、精准化普法的能力不足，宣传效果需进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。带头深入学习习近平法治思想，将其纳入党组学习重点，坚持会前学法，系统学习宪法、森林法、行政处罚法、民法典等重要法律法规，不断提升法治思维。坚决贯彻中央和省市区法治建设决策部署，自觉运用法治方式领导和推动林业工作。坚持将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核，主持召开党组会议专题研究法治工作，审定计划，听取汇报，协调解决重大问题。严格执行重大行政决策程序，带头遵纪守法，自觉维护司法权威。注重法治队伍建设，支持法制机构依法履职，保障必要的工作条件和经费，并将法治建设履职情况纳入领导班子和干部考核体系。

四、下一步工作打算

(一)持续强化理论武装与法治教育。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务抓实抓好，通过组织参加上级培训、举办专题讲座等多种形式，持续加强干部职工法治教育培训，全面提升法治素养和依法办事能力。

(二)持续规范行政执法行为。深入推行行政执法“三项制度”，加强执法队伍规范化、专业化建设，强化重点领域执法监督，不断提升执法规范化水平和公信力。

(三)持续优化林业营商环境。深化林业领域“放管服”改革，提升政务服务效能。推进涉企执法更加规范、精准、智能，统筹好生态保护与产业发展的关系，为区域高质量发展贡献林业力量。

(四)持续创新普法宣传方式。严格落实普法责任制，结合林业实际，充分利用网站、微信公众号等新媒体平台，丰富普法载体，拓展宣传渠道，增强普法工作的针对性、互动性和实效性，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

永州市冷水滩区林业局

2026年1月9日