一、2022年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2022年，共实施行政执法行为466件次。其中，行政许可（含行政许可初审）391件次，行政处罚60件次，行政强制0件次，行政裁决0件次，行政检查15件次，行政给付0件次，行政奖励0件次，行政确认0件次，行政征收征用0件次，其他执法行为0件次。

行政许可（含行政许可初审）申请391件次，受理368件次，准许许可339件次。撤销许可3件次，经过听证程序0件次。

行政处罚立案60件，结案60件，结案率100%。罚没金额26.0143万元。首违不罚0件，轻罚0件，分别占结案总数的0%和0%。经过听证程序0件。

全年实施行政强制0件次，其中，行政机关实施行政强制措施0件次，行政机关强制执行措施0件次，申请法院强制执行0件。

（二）行政执法培训情况

2022年度冷水滩区林业局积极组织行政执法人员参加培训，共计55人次，内容包括全国林草行政执法、松材线虫病鉴定技术培训、重大林草有害生物防控、生物多样性资源调查、打击制售假冒伪劣林木种苗和侵犯植物新品种权、打击制售假冒伪劣林木种苗和侵犯植物新品种权、知识产权和《种子法》等，提高了行政执法人员的知识储备和执法能力。

（三）行政执法制度落实

全面落实行政执法“三项制度”。一是落实行政执法公示制度。公示行政许可339件，行政处罚60件。二是落实行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可0件，行政处罚60件。其中有音像记录的60件。三是落实重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有1项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员3名，其中取得法律职业资格1人。2022年共有60件案件经法制审核，通过60件，不予通过0件。

（四）提升行政执法质量建设法制营商环境专项行动情况

一是推行证明事项告知承诺制。制定并公开告知承诺事项清单3项，全年共办理告知承诺事项185件。二是裁量权基准修订，扎实推进《湖南省林业行政处罚裁量权基准》相关要求，转发《湖南省林业行政处罚裁量权基准》至相关单位，要求学习落实有关要求。三是严格规范涉企行政执法检查行为，落实行政执法“双随机、一公开”监管，我局按计划完成的抽取检查任务，共抽取检查了7家，均未发现问题，并将结果进行了公示，剩下的检查任务将持续推进。三是行政执法与刑事司法有效衔接，提高了办事效率。

二、行政执法存在的主要问题

冷水滩区林业局行政执法工作虽然取得了一些成效，但在运行过程中还存在许多困难和问题，有待进一步深化和完善。一是行政执法制度建设有待进一步加强。二是基层执法队伍结构老化，法制审核专业人员缺乏，特别是缺乏取得法律职业资格证的法制审核人才，无执法设备车辆保障，经费不足等问题。三是审批事项事后监管需进一步加强。由于人员少等原因，后期执法监管难以开展，违法经营、违法占用林地、滥砍乱伐等现象时有发生。

三、2023年行政执法工作计划及举措

2023年，冷水滩区林业局将继续采取更加有力的措施，不断推进依法行政工作，全面落实以案释法制度、权责清单制度和健全守法普法工作机制，持续推进林业系统行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。科学规范行政处罚、行政许可、行政检查等具体行政行为中的裁量权，进一步完善行政处罚自由裁量权适用规则和基准制度。强化“双随机、一公开”监管平台运用，明确抽查项目、主体、依据、方式等内容。

主要做好以下几项工作：一是加强制度建设，根据行政执法“三项制度”等相关工作要求，结合林业工作实际，不断建立系统完善、责任明晰的依法行政制度，积极推进全面普法、公正执法，全面提高林业法治建设水平。二是加大林业法律法规的宣传力度，重点围绕《森林法》《森林法实施条例》《行政处罚法》等宣传内容，进一步创新宣传方式，拓展宣传平台，优化宣传方案，使普法宣传工作深入人心。三是加强学习和培训，通过本单位组织的学习培训与参与省、市组织的学习培训相结合，全面提升行政执法人员的业务水平、服务能力，进一步严格依法行政，把林业行政执法工作推向新的高度。

永州市冷水滩区林业局

2023年1月16日