永州市冷水滩区关于第二轮中央生态环境保护督察反馈生物多样性问题整改销号的公示

为落实第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改任务，建立冷水滩区生物多样性数据库，指导生物多样性资源保护与发展利用，根据《湖南省突出环境问题整改工作领导小组关于印发〈湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改工作方案〉的通知》(湘突环改发〔2021〕1号)及《湖南省林业局办公室关于印发〈湖南省生物多样性资源调查实施方案〉的通知》(湘林办护〔2021〕2号)文件有关要求，现将反馈问题整改落实情况报告如下：

一、反馈问题

湖南省生物多样性保护的相关基础数据有待统筹整合，观测、调查、评估等基础工作有待加强。

二、整改目标及时限

（一）整改目标。统筹整合生物多样性保护的相关基础数据，生物多样性观测、调查、评估等基础工作能力进一步完善和提升。

（二）整改时限。2023年12月31日

三、整改落实情况

（一）成立工作专班，强化组织领导

2022年3月22日，以冷水滩区人民政府为责任主体，成立了冷水滩区生物多样性资源调查工作领导小组、职责分工（以下简称领导小组），由副区长伍诗仁任组长，区财政局、区林业局任副组长，自然资源局、住房和城乡建设局、水利局、农业农村局、气象局、四明山森林管理处、湿地公园管理事务中心和冷水滩区辖9个街道、8个镇、1个乡分管负责人为成员，领导小组办公室设林业局，由区林业局分管副局长任办公室主任，负责冷水滩区生物多样性资源调查日常工作。2022年6月，印发了《冷水滩区生物多样性资源调查实施方案》至领导小组成员单位，明确职责分工及工作部署要求。提高政治站位，积极组织实施，切实履行第二轮中央生态环境保护督察报告整改工作职责，确保按质按期完成冷水滩区生物多样性资源调查工作。

（二）保障成果质量，强化技术支撑

2022年6月开展外业调查工作，项目调查队伍由湖南师大生命科学院、冷水滩区林业局、湖南绿满潇湘生态科技有限公司相关人员组成。调查队伍共计54人，其中教授级3人，副高级职称1人，讲师职称1人，研究生16人，其它相关技术人员33人。专业涵盖本项目执行的各个方面，包括动物学、植物学、土壤农化、林学等。严格对标《湖南省生物多样性资源本底调查技术规范（试行）》《湖南省陆生脊椎动物资源调查技术导则（试行）》《湖南省维管束植物资源调查技术导则（试行）》等技术指南，确保调查技术标准统一。

（三）充分发挥职能，强化资金保障

2022年2月17日冷水滩区政府第6次常务会议,区林业局局长刘保国就生物多样性资源调查有关情况汇报。经讨论研究，原则同意开展生物多样性资源调查，由区财政安排工作经费。通过竞争性磋商方式，聘请湖南绿满潇湘生态科技有限公司开展冷水滩区生物多样性资源调查工作。区财政局按照“节约资金、把事办好”原则，严格把关评审，同意拨付118.96万元作为生物多样性资源调查资金，为冷水滩区生物多样性调查工作提供资金保障。

（四）开展联合执法，加强普及宣传

开展打击非法贸易野生动植物联合专项行动及利用“爱鸟周”、“世界野生动植物日”、“国际生物多样性日”等宣传活动，宣传党的二十大关于生态文明建设和生物多样性保护的精神、《生物多样性公约》的履行、新《中华人民共和国野生动物保护法》及冷水滩区生物多样性保护工作，提高群众对保护生物多样性的意识、知法水平，自觉摒弃、抵制滥食野生动植物的行为。

四、整改完成情况

本次调查范围为冷水滩区全境，总面积1219.95平方公里，本次调查共设陆生脊椎动物样区7个，其中重点样区1个，一般样区6个，主样线34条，两栖爬行动物小样线（方）102个，布设红外相机10台；维管束植物调查区域6个，其中重点调查区域1个，一般调查区域5个，调查线路40条。实际完成陆生脊椎动物调查主样线34条（两轮共68条），两栖爬行动物小样线（方）共223条（第一轮101条、第二轮122条），维管束植物调查线路44条，占样线预设数的108%。截至目前，生态系统多样性调查、遗传多样性调查及物种多样性调查均已完成。

（一）生态系统多样性。本次调查共查明冷水滩区有I级生态系统类型8个，即森林、灌丛、草地、湿地、荒漠、农田、城镇、其他生态系统。在冷水滩区农田生态系统和森林生态系统占有显著优势，分别占冷水滩总面积的31%和33.8%；荒漠生态系统占地面积最小，占冷水滩总面积的0.12%；城镇、灌丛、湿地生态系统占地面积较为接近。II级生态系统类型19个。即阔叶林、针叶林、针阔混交林、稀疏林；草丛、草甸、稀疏草地；阔叶灌丛、稀疏灌丛；沼泽、湖泊、河流；耕地、园地；城市绿地、工矿交通、居住地；裸岩；其他。在冷水滩区耕地和针叶林占有显著优势，占冷水滩总面积的52.4%。其次，占地面积由高到低依次为阔叶林、阔叶灌丛、居住地、湖泊，但差距不显著。

冷水滩森林还算茂密，针叶林面积占比较大，其区域主要集中于腾云岭国家森林公园、高溪市镇和上岭桥镇中部，以及冷水滩边界部分地区。相较而言前者森林保持较好，后两者由于中间地区夹带有部分耕地，使其片段化较为严重。同时主要集中于湘江两岸地带的耕地占比较大且较为分散，再加上小部分分散的园地，使得冷水滩森林生态系统和灌丛生态系统面积都呈现破碎化形式。但冷水滩区裸岩占地面积很小，荒漠化程度几乎可以忽略不计，说明冷水滩相关工作人员在防止水土流失、土地荒漠化方面取得一定的成效。综上，冷水滩区应合理规划耕地面积，减少因人为因素导致的生态系统破碎化，同时采取人工保育与自然恢复相结合的方式持续维护腾云岭国家森林公园生境，推进森林总量和森林质量双提升，还要因地制宜地开展宜林地造林计划，防止荒漠化程度扩大。

（二）物种多样性。本次调查共查明冷水滩区陆生脊椎动物270种，其中哺乳类26种，鸟类182种，爬行类36种，两栖类26种。其中国家一级重点保护野生动物有2种，占总物种数的0.7％；国家二级重点保护野生动物有40种，占总物种数的14.8％；湖南省地方重点保护野生动物有112种，占总物种数的41.5％；属国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物（三有动物）共200种，占总物种数的74.1%；属中国特有种陆生脊椎动物有21种，占总物种数的7.8%。据数据统计，受威胁物种共24种，占总物种数的8.9%，其中受威胁等级被评为“CR”有1种，“EN”6种，“VU”17种。列入《濒危野生动植物国际贸易公约》（CITES)有34种，占总物种数的12.6%，其中列入附录I的3种，列入附录II有26种，列入附录III的5种。本次实地调查共查明冷水滩区陆生脊椎动物156种，其中哺乳类12种，鸟类111种，爬行类15种，两栖类18种。

维管束植物1394种，其中石松类和蕨类21科61属116种（全为野生），裸子植物6科12属16种，其中野生（即土著裸子植物）3科3属4种，被子植物158科677属1262种，其中野生（即土著被子植物）149科613属1117种。本次调查中（不包括栽培种）：国家二级重点保护野生植物有15种，占总物种数的1.08％；湖南省地方重点保护野生植物有6种，占总物种数的0.43％；属中国特有种野生维管束植物有344种，占总物种数的24.7%；属湖南特有种野生维管束植物1种。据数据统计，野生受威胁物种共28种，占总物种数的2%，其中受威胁等级被评为“CR”2种，“EN”8种，“VU”18种。列入《濒危野生动植物国际贸易公约》附录II（CITES)有4种。

大型真菌考察组于2022年5月至2023年5月多次前往永州市冷水滩区进行考察采集，获得标本385份，共鉴定出大型真菌232种，分属于55科，102属。

（三）遗传多样性。本次调查共查明冷水滩区共有遗传资源12种。

（四）外来入侵物种。本次调查共查明冷水滩区共有外来入侵物种24种。

目前冷水滩区已经完成了动植物资源调查资料、林草一张图等相关资料的收集及野外调查工作，整理了区域动植物名录，获得了冷水滩区动植物资源准确的数据。所有成果数据均上报至市、省林业局和湖南林业生物多样性资源调查数据管理系统。并在省林业生物多样性资源管理系统进行了常态化的系统管理和数据维护。根据《湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知》（湘突环改办函〔2019〕16号）等文件要求完成了整改。

根据有关规定，以上整改情况向全社会公示，如有异议，请书面或电话形式向区林业局反馈。

公示时间：2023年7月19日至25日，共5个工作日。联系电话：0746-8324254，邮箱：263224518@qq.com，联系地址：冷水滩区湘江东路1175号。