2020年，我局在区委、政府的坚强领导下和市工信局的大力指导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“产业项目建设年”和“营商环境优化年”活动，坚持抓规模、稳增长，抓转型、促升级。克服新冠疫情的不利影响，加强经济运行调度，强化企业精准帮扶，狠抓产业链建设，工业经济发展态势良好，科技创新活力不断迸发。

一、2020年工作回顾

（一）注重调度，经济指标有突破。2020年，各项主要指标完成情况良好。工业经济指标平稳运行，全区规模以上工业企业增加值同比增长5.4%，区域累计完成规模工业产值311.25亿元（不含电力），同比增长5.8%；区属累计完成规模工业产值178.91亿元，同比增长6.2%；累计用电量41397万千瓦时，同比增长7%；新增捷力泰、迈锐客等13家规模工业企业。科技创新指标不断出效，组织落实培育和申报高新技术企业，今年来我区高新技术企业通过23家，高新技术企业总数达到42家，高新技术企业总数位居全市首位；积极培育科技型中小企业，今年入库科技型中小企业58家；抓好全社会研发经费投入工作，积极指导规模工业企业积极上报研发费用，预计全区全社会R&D研发经费投入达到6亿元。

（二）延链强链，产业升级有抓手。围绕做大做强主导产业，全力推进生物医药、电子信息、农产品精深加工、军民融合及新材料、现代金融、现代物流、文化旅游等8大产业链建设，把产业链建设作为推动全区经济高质量发展的重要抓手。依托产业链精准招商，新引进电子信息产业6家，装备制造业2家，产业链条进一步延伸，产业补链强链效果明显。今年1-12月份电子信息业、生物医药业、农产品深加工业规上工业产值达到102.6亿元，其中电子信息业完成产值27.9亿元，生物医药业完成产值36.4亿元，农产品深加工业完成产值38.3亿元。

（三）把握支撑，项目建设有成效。坚持以“产业项目建设年”为契机，聚焦省“5个100”、市“5个10”目标，对全区重点工业项目进行跟踪调度，主动对接商务、发改、园区及企业，工业项目建设跑出“加速度”。列入省市重大产品创新项目5个，其中列入省重大产品项目1个，项目计划总投资9.55亿元，年度计划投资3.53亿元，1-12月累计完成投资6.01亿元，完成年度计划的170.3%。列入市里“5个10”考核的重大科技创新项目共3个，其中列入省重大科技创新项目1个，项目计划总投资10.6亿元，年度计划投资2.5亿元，1-12月累计完成投资3.2亿元，完成年度计划的128%。

（四）主动服务，营商环境有优化。一是有序推进企业复工复产。分类推进企业复工复产，优先推进自来水公司、新奥燃气、顺和水电等关乎民生需求的企业复工，其次快速推进防控物资企业恢复生产，逐步推进其他类企业根据复工申请有序推进复工复产。二是全力落实企业帮扶政策。严格落实《冷水滩区关于有效应对疫情支持中小企业健康发展的十五条政策措施》等相关文件精神，对承租创业园厂房、宿舍等房租，按文件要求为园区40家企业减免租金300余万元。三是动员组织企业申报项目。从3月份起，我局组织力量指导企业申报省级项目，今年我区25个工业项目获得省级专项资金支持，补助资金900余万元，有效促进企业转型升级，为企业发展注入新的动能。四是实施工业企业培育工程。围绕扶持发展潜力大、成长性好、在行业内具有明显规模优势和行业领先地位的企业，实施工业“小巨人”企业培育工程，我区现有奔腾文创、宇秀生物等11家“小巨人”企业，今年恒伟药业列入国家工信部专精特新“小巨人”名单，力争通过“小巨人”培育计划激发全区中小企业发展活力，推动产业链完善和产业集群形成。

（五）环境整治，美丽家园有保障。一是开展杆线整治。为推进“六城同创”工作，切实解决中心城区杆线乱搭乱建的问题，分两批对全区开展杆线乱搭乱建整治，截至目前，第一批8个社区整治任务完成98%，第二批12个社区整治任务完成60%。二是整治环境卫生。根据区创建办工作要求，对局属内衣厂、玻璃厂等8个独立院落开展环境卫生整治，对照问题清单，克服重重困难，逐项逐步推进下属未改制企业的环境整治，经过今年的努力，未改制企业的环境卫生得到显著改善。三是淘汰落后产能。按照区委、区政府的统一部署，开展淘汰落后产能生产设备和严厉打击制售地条钢违法行为专项行动。坚持以新型工业化理念指导结构调整，坚持传统产业改造升级，鼓励企业加大对传统产业技改投入，走“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展道路，引导企业运用先进技术、先进装备来改造提升传统产业，逐步淘汰落后的产能和生产工艺。

二、存在的困难问题

（一）工业经济总量偏小，部分企业生产困难。受宏观经济下行、市场需求不旺等因素影响，部分企业订单不足，现有规模企业中，瑞健节能、信柏科技等12家企业相继停产，每个月将减少产值5000余万元，全年约减少产值6亿元。

（二）入园企业档次还不够高，规模较小。多数属于传统加工类型的小企业，投资大、科技含量不高、产业带动力强的企业不多；主导产业实力不够强大，聚集效益不够明显。

（三）部分企业用工不足,融资难融资贵。劳动密集型企业例如锦希时装等用工存在严重不足，技术密集型企业缺流动资金和技术人才。企业财务不规范，缺少向市场直接融资手段，间接融资抵押物不足等问题。

（四）受全球疫情影响，企业原材料紧缺，资金紧张等方面的因素影响企业复工复产，熙可、果秀等外贸企业举步维艰，出口销量锐减。

（五）企业创新动能不足，创新意识不强，研发经费投入较少，企业转型升级缓慢。

三、2021年工作思路及打算

总体思路：2021年是“十四五”规划的开局之年，承前启后、继往开来。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力实施“科技兴区、工业强区”战略，坚持以项目为王理念，不断推进产业链建设，加速主导产业集群，全力推进产业结构不断优化升级，推动“三高四新”战略落实落地，实现全区工业经济迈向高质量发展。

目标任务：预计2021年，区域规模以上工业增加值同比增长10%，区域规模工业产值同比增长12%，区属规模工业产值同比增长12%，新增入统规模工业企业20家以上，工业固定资产投资增长10.5%，新认定高新技术企业15家以上，全社会R&D研发经费投入占GDP比重超过2.1%。

（一）聚力平稳增长，实现重点指标新突破。坚持稳中求进工作总基调，高质量做好“十四五”规划开局之年。一是加强指标运行监控。加强全区重点企业运行监控，特别是市重点监控企业，按照培育目标，分类帮扶，力争重点企业发展有突破。二是发挥参谋助手作用。动态把控指标运行质态，按月及时整理统计数据，对存在问题进行深入分析，每月撰写经济运行分析报告供领导决策参考，保证全区工业经济平稳有序运行。三是每月召开指标推进会。请分管工业的区级领导牵头，召开推进会，分析原因，找出差距，交办督办、重点突破。同时，针对各类别企业不同特点，一企一策，分类指导，强推目标进度，确保工业经济指标提档进位。

（二）聚力创新赋能，打造工业发展新引擎。立足科技赋能、创新驱动，推动科技链、创新链与产业链高效协同、同频共振，为争当新时代县域高质量发展排头兵提供强有力的科技支撑。一是培育高企产业生态，聚力引进培强电子信息、生物医药、农产品精深加工等领域高新技术产业集群，完善“科技型中小企业——高新技术入库培育企业——高新技术企业”的梯次培育机制，形成储备一批、培育一批、认定一批、提升一批的高新技术产业生态。二是加快产业转型升级。持续强化科技创新基础能力建设，以多元化科研平台为载体，重点攻克我区电子信息、生物医药、农产品精深加工等产业发展的一批核心技术和关键环节。三是加速科技成果转化。强化需求牵引，立足于我区优势产业，主动与专业领域高校院所进行技术对接，全方位解决产业发展需求和技术瓶颈，实现前沿科技与传统产业全链融合。同时，立足电子信息、生物医药、农产品精深加工等我区主导产业，狠抓科技计划项目申报实施，引领产业延伸链条、迈向高端，切实将科技优势转化为产业竞争优势。

（三)聚力项目引建，培育经济增长新动力。一是加大项目招引力度。紧盯长三角、珠三角等重点区域，通过“以商引商”、“精准招商”等形式开展招商活动，围绕补链、扩链、强链,全力抓好项目招商，为工业经济高质量发展增添新动力。二是健全项目推进机制。加大服务帮办督查力度，及时帮助解决项目推进过程中的各项问题，加快项目审批进度，推进签约项目早日开工、开工项目早日竣工投产，确保每年有一定数量的新增长点。三是创新考核工作机制。实行项目引进、落地、审批、建设、投产的联动考核机制，通过强化考核督促新引进项目转化为现实生产力，避免招商成果和企业入规工作脱节。

（四）聚力精准服务，营商环境改善有新招。进一步优化企业服务，改善营商环境，以提升企业获得感为导向，重点抓好问题服务、政策服务、项目服务，全力优化营商环境。一是完善区级领导和部门联系重点企业机制。定期走访企业，零距离解决矛盾问题，引导、督促企业增资扩股、技术改造和转型升级。二是推动出台新一轮扶持企业发展的实施意见。争取进一步扩大受惠企业范围，更大限度让“利”于企，降低企业享受优惠政策的税收增幅和设备投入门槛，增加企业科技创新、引进人才、两化融合、企业上云等方面的政策资金扶持。三是建立健全银企融资洽谈定期交流机制。积极对接银行和企业，畅通银企融资信息交流渠道，力争更多有实力、发展前景好、有资金需求的企业顺利实现融资，助推企业做大做强。