今年以来，在新冠肺炎疫情依然严峻的形势下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记对湖南工作重要讲话指示精神、党的十九届六中全会、省第十二次党代会、市第六次党代会精神，大力实施“教育强区”战略，紧扣“一个中心、两大目标、三类教育、四项工程、五项工作”，明确责任，科学管理，主动作为，全区教育工作取得了可喜成绩。

一、2021年工作总结

（一）实现党建引领新态势。一是压实责任担当。始终坚持把开展好党史学习教育作为一项重大政治任务，紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德”开展了专题学习研讨，教育系统各基层党组织采取“三会一课”、主题党日等形式集中学习党史600余场次，上党史党课120余节，向党员干部发放党史学习资料3000余套，党史学习笔记本2200余本，推动党史学习教育日学日新、常学常新。二是丰富党建宣传。通过开展党史知识竞赛、讲红色故事比赛、“讲党史·颂党恩”理论微宣讲比赛、艺术节等丰富多样形式，大力宣传党建工作。选送教师代表温娴参加全省“讲党史、颂党恩”微宣讲比赛，荣获一等奖。组织开展“童心向党·我是小小接班人”党史知识抢答赛，区教育局退休老干部宋金豪同志学党史·讲红色故事《断肠明志铸党魂》，经市级选拔，脱颖而出，代表全市参加湖南省决赛，以赛促学，以学促做，真正做到知行合一。三是着力为民服务。局党组把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容，党组班子成员带头认领群众实事难事20件以上，已帮助群众解决问题16个。大力开展学党史“我为群众办实事”“我爱永州，桃李芬芳”冷水滩区教育系统志愿服务活动和学党史、办实事“三联系、四到位”教师家访活动，强化家校共育作用，重点帮扶“三类”问题孩子，切实为群众办实事、解难题。

（二）实现教学质量新跨越。2021年我区中考取得大捷，总分500分以上的有1548人，占全市比例为15.68%，比第二名高出近6个百分点。2021年湖南省高中学业水平合格性考试合格率永州二中达99.1%，永州八中达92.9%。永州二中本科以上上线达511人，较2020年多近120人；永州八中高考也取得新的突破，本科以上上线达168人，较2020年增加123人。2021学年度综合职业中专对口高考本科以上上线42人，毕业生100%就业，服务地方经济能力越来越强，为长丰汽车、达福鑫电子、嘉隆酒店等本地企业培养输送了大批高质量技术人才。

（三）实现教学条件新改善。一是加快推进学位建设。投入9000余万元，完成二十中科教楼综合楼和食堂、二十八中宿舍运动场、才子小学等项目的扫尾工作。投资300余万元，完成原仁湾中学改扩建，增加公办中职学位800余个。二是积极改善办学条件。科学整合校舍维修改造资金、薄改能力提升资金、学前教育专项资金、区级维修改造配套资金1380万元，完成上岭桥镇中学、黄阳司镇中学、黄阳司镇中心小学、蔡市镇学校、上岭桥镇潮水小学、牛角坝镇竹溪小学等12所“两类学校”和部分存在安全隐患学校的维修改造。这些项目的完成，大大提高了我区农村教学条件。三是全力加强信息化建设。积极为11所新建（改扩建）学校配置一系列信息化装备和系统，其中班班通、校园网络、校园监控、校园广播等项目已投入使用。

（四）实现教学安全新突破。一是实现疫情防控常态化。今年以来，我局始终认真落实“外防输入、内防反弹”常态化防控策略，坚持多措并举，强力筑牢疫情防护屏障，确保疫情防控工作严要求、全方位、无死角健康有序开展。通过采取加大宣传力度、严格外地返校师生管理、实施学校消杀清洁、储备充分防控物资、完成3岁及以上学生疫苗接种等措施，确保师生生命健康安全。二是常态化开展“护学岗”行动。在各校学生上、放学高峰时段，由交警、学校及家长志愿者组成“护学岗”，常年在学校门口马路开展护学行动，保证了学生上下学出行安全。三是突出心理健康教育。先后组织5000多名教职员工参加心理健康教育培训，其中74名教师获得国家三级及以上心理咨询证书，开设心理咨询室82个，有针对性的开展中小学生心理健康教育和疏导工作。四是强化交通安全管理。组织校车从业人员进行安全培训，将交通安全教育纳入课程计划，利用主题班会、国旗下的讲话等形式进行交通安全教育活动，发放《告家长书》10万余份。联合交警、运管等部门大力开展“一盔一带”交通安全顽瘴痼疾集中整治行动，出动人员170余人次，开展联合执法行动38次，督查校车415台次、其它车辆67台次，查处违规校车2台。五是净化校园周边环境。今年以来，我局协调配合相关部门开展了3次校园周边综合整治专项行动，出动执法人员56人次，检查经营户132户，指导规范经营行为89户，收缴游戏机、抽奖卡、管制刀具等各类违法非法物品50余件，取缔出版物游商地摊10处，取缔56家违规培训机构，对26家非法幼儿园下达《停止办学告知书》，有效净化了校园及周边综合秩序。六是坚决预防学生溺水。通过完善防溺水联防联控制度、责任追究制度、突发事件应急预案，促进了防溺水政策落实。通过集中观看防溺水安全警示教育专题片1000余场，开展“防溺水教育主题班会”1000余场，发送各类宣传资料2万多条，组织学生撰写防溺水心得体会10万余篇，大大增强了学生防溺水知识。通过发放12万余份《致家长的一封信》，发放万余份《防溺水挂图》，开展防溺水演练活动80余场，加强了防溺水警示宣传。通过组织80余支防溺水工作巡逻队，对学校周边江河、水库、山塘、积水坑等重点水域进行巡查劝导，取得了较好成效。今年以来，我区未发生一起学生溺亡事故。

（五）实现教学均衡新发展。一是学前教育覆盖全面。认真落实学前教育三年计划，全区已有146所幼儿园被评为普惠性幼儿园，已建设好10所公办幼儿园，学前三年入园率达100%。二是基础教育稳定发展。全区基础教育阶段学生达99806人，其中小学60277人、初中31562人、普通高中7967人；小学辍学0人，初中辍学0人，小学巩固率达100%、初中巩固率达100%，高中教育毛入学率保持在95%以上。三是职业教育持续提质。职业教育办学规模不断扩大，社会声誉越来越好，目前在籍学生达到5000多人，较上学期增加600多人，增幅接近15%。此外，今年中职学校毕业生实现百分之百就业，服务地方经济能力越来越强，与达福鑫、新辉开科技、嘉隆大酒店等企业建立了良好的用人合作关系，为本地企业输送了大量合格技术人才。

（六）实现教学队伍新气象。一是拓宽渠道壮大队伍力量。大力度、多渠道、全方位补充了166名教师，其中人才引进10人，选调29人，公开招聘86人，安置公费师范毕业生41人。二是完善机制实施交流轮岗。组织实施了城乡教师交流应聘工作，110人农村学校教师通过考核和笔试等程序，进入城区师资紧缺的学校任教；民办学校返岗公办教师65人；城区学校教师申请下乡支教51人。三是依法规范落实职称评审。完成基层中小学教师高级职称评审75人、基层中级职称评审16人，完成中小学教师37个高级、122个中级职称申报工作。四是强化培训提升素质能力。今年是我区三年国培计划的最后一年，我局大力实行乡村教师整校推进工作。7月14日，在永州四中举行了多达500余人的乡村教师整校推进工作坊开坊仪式，8个工作坊同时开坊。此外，我局分期分批组织了100余名骨干校（园）长到湖南一师、湖南大学、湘南学院等院校进行管理能力培训，组织了65名骨干教师到华中师范大学进行培训、70余名幼儿园园长到衡阳师范学院开展骨干园长培训。通过这些培训，我区校（园）长的管理能力和教师的校本教研意识得到增强，教育教学质量不断提升。

（七）实现教育改革新成就。一是全面推进“双减”工作。坚持从严审批校外培训机构，从7月24日起暂停审批新的面向义务教育阶段学生、学龄前儿童和普通高中学生的学科类校外培训机构。督促现有73家学科类培训机构统一登记为非营利性机构，不断规范培训服务行为，建立培训内容备案与监督制度，严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。创新举措，特色鲜明创设“双设计”助催“双减”工作，全区72所义务教育校均出台作业管理细则，19780名小学一二年级学生均无没有书面家庭作业，40392名小学其他年级学生每天书面作业平均时间不超过60分钟，31547名初中学生每天书面作业平均时间不超过90分钟。实现课后服务全覆盖，督促义务教育学校制定《2021年秋季课后服务实施方案》，全面开展课后服务工作，既帮助家长解决按时接送学生困难的问题，又提升教育教学质量。二是高分通过实验教学抽查。11月21日-24日，湖南省实验教学质量抽查组分别到京华中学、马坪学校、第十中学、岚角山中学4所城乡学校，以随机抽取的方式对120名学生和15位老师进行物理、化学、生物学科实验教学质量抽查。最终，我区高分通过实验教学抽查，教师实验优秀率达91.7%，学生实验优秀率达95.8%，克服了学生“不能做、不会做、不想做、不敢做”的心理，养成学生良好的实验习惯、创新精神和动手操作能力，获得省教育厅抽查组的充分肯定。

二、存在的问题

一是优质教育资源总量不足。全区优质学校总量不足，优质教育资源惠及面不广，与教育现代化的要求差距较大。二是区域教育均衡度不高。区域之间，城乡之间，学校之间，在教师整体素质、内部管理水平、教育教学质量等方面还存在一定的差距。三是结构性矛盾依然突出。学前教育管理体制急需完善，义务教育办学质量还需进一步提升，职业教育转型任务繁重。四是教师队伍素质还需进一步提升。教师的师德建设、专业发展、实践能力还有待于进一步加强，教学能手、教坛新秀、学科带头人等名优教师比例偏低；违背“十条禁令”行为时有发生，干部、教师队伍作风素质仍需提高。五是教育装备现代化水平不高。标准化学校建设、班级多媒体配备和使用与现代化要求均有差距。六是学生负担亟需“双减”。义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担亟待减轻。

三、2022年工作计划

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共冷水滩区第九次代表大会和省、市教育工作会议精神，围绕区委提出的“开放兴区、产业强区、生态立区、实体富民”的战略目标，面向未来，面向现代化，以均衡发展和提高质量为抓手，以促进学生终身发展为主线，以师德师能建设为根本，深化改革，加快发展，创造特色，不断丰富教育强区成果，促进我区教育工作再上新的台阶，着力打造人民群众满意的教育。

（二）工作目标。小学、初中教育入学率均达到100%，幼儿学前三年入园率达98%，小学、初中在校生巩固率均达到100%，普职比继续保持1:1。提升学校管理水平，平安校园创建达标率100%，全年无重特大安全事故发生。

（三）重点工作

1.加快教育均衡发展。一是大力发展学前教育。坚持“政府主导，社会参与，公办民办并举”的方针，着力构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系，增加公办幼儿园学位，提升办园质量，为全区幼儿提供更加充裕、普惠、安全、优质的学前教育。从明年开始，冷水滩区计划新建5所公办幼儿园，可增加学位1188个。二是均衡发展义务教育。大力推进乡村教育振兴，着力加强农村教学点优化提质，在调减教学点数量的基础上，扎实抓好保留教学点的硬件建设、师资配备、教育教学质量和校园安全管理的全面提质升级。严控城区义务教育学校起始年级班额，建立中小学班额状况报告制度，坚决杜绝大班额反弹。深入实施教育信息化2.0攻坚行动，推动建成“农村全覆盖、应用常态化”的区域内网络联校。在均衡配置资源的基础上，鼓励各校挖掘和整理办学内涵，加强校园文化建设，积极发展特色学校。三是创新发展高中教育。瞄准新高考改革，加强教育体制机制创新，继续在教育信息化特色建设中探索、实践、创新，凝练办学特色，提升办学品质，促进学生全面而有个性的发展，推动我区高中教育优质发展全面上水平、走前列，努力实现普通高等学校招生考试、普通高中学业水平合格性考试统考等再上新台阶。四是跨越发展职业教育。深化产教融合、校企合作，鼓励职业学校通过场地、设备租赁等方式与企业共建生产实训基地，加快推进校企一体化，促进职业教育跨越式发展。改革产业人才培养模式，培养一专多能的技能型人才，推动职业教育与服务乡村振兴结合起来，与农业农村现代化结合起来，在“三高四新”战略实施中发挥更好作用。

2.努力提高教学质量。一是坚持保教与保育并重。学前教育是基础教育的重要组成部分，要在努力提高学前教育三年入园（班）率的同时，着力提升幼儿园保教保育水平。积极开展区级一类园、农村示范园和优秀示范园创建工作，积极发展一批具有个性特色的乡镇（学区）中心幼儿园和村级小学附设幼儿园。二是深入推进城乡教育一体化改革。要充分认识小学教育在整个基础教育中的奠基作用，切实转变教育观念，以绩效工资分配和年度考核、评优评先、教师跑课、课题实验等为抓手，认真统筹好校长、师资、学生、设备和教学及活动等方面的资源，全面、深入、有效的推进城乡教育一体化，全面提升村小教学质量，实现城乡学校教学质量的优质均衡。三是着力提升义务教育办学质量。初中是基础教育的关键阶段。一方面积极发展一批寄宿制初中；一方面充分利用全区教育装备管理公共服务平台，大力推动教育装备从“建、配、管、用”发展到“建、配、管、用、研、培、评”,促进实验教学优质均衡发展；另一方面下大力气夯实管理基础，全面推进小班教学，实施个性化辅导，大面积提升初中教学质量；最后，要逐校挖掘办学传统，发展特色学校，丰富学生校园文化生活，着力打造书香校园、魅力校园。四是努力提高高中教学质量。切实加强高中学校教学管理，下决心改善学校后勤服务，以封闭式办学，以良好的饭菜质量和人性化的寝室管理为特色，以丰富的校园文化生活，赢得广大学生和家长的信赖，努力提高高考本科达线率和达线人数。

3.加强教师队伍建设。一是开展常态化的师德师风教育。要实现各校师德师风期期有安排，月月有主题，坚持诚信为师，严谨治学，自觉规范办学行为和教学行为，自觉远离“三乱”（乱收费、乱办班、乱补课），树立人民教师的良好形象。要通过主题实践活动和校本研修活动，鼓励广大教师敬业崇教，着力建设一支师德高尚、素质优良的教师队伍。二是加强岗位管理，深化绩效考核。进一步完善岗位管理、绩效考核工作方案，不断激发广大教师奋发向上的内生动力。进一步推进机制创新和制度创新，不断焕发广大教师的工作热情，形成你追我赶，力争上游的态势。三是持续开展新教师选聘，加快教师队伍新老交替进程。积极创造条件，推进农村边远地区教师公转房建设，着力解决广大教师的后顾之忧。四是努力培养和造就一支科研型、智慧型教师队伍。要通过常态化的校本研修，帮助广大教师加强在岗研修，不断提升其师德修养和专业素质。鼓励广大教师在岗位上研究，在研究中提升。通过评价、激励等措施，鼓励广大教师积极投身教科研工作，“静下心来教书，潜下心来育人”。

4.扎实落实“双减”措施。开展“双减”工作，是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的教育理念，为落实立德树人根本任务、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出的重大决策部署。2022年，充分发挥学校教育主阵地作用，继续抓好提高学校教学质量、规范校外培训行为、提升课后服务水平等重点任务，切实减轻学生和家长负担，以更高工作标准和更大工作力度，确保中央“双减”工作部署落实落地，促进学生全面发展和健康成长。

5.坚持保障师生安全。学校安全关乎生命，关乎全局，责任重于泰山。明年我局将继续把学校安全作为一项严肃的政治任务，常抓不懈，防患于未然。各学校持之以恒加强安全教育，上好“开学安全第一课”，不断强化安全防范措施，继续抓好校车安全、消防安全、食品安全和学生活动安全。春季开学前，还要督促各学校搞一次拉网式安全隐患排查，发现隐患要及时上报和解决，确保广大师生的生命财产安全，为教育发展创造一个和谐稳定的环境。

6.做好学校常规工作。一是加强各校党组织建设，发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，坚决防止“一手硬、一手软”。继续深化“五个一”工程，全面开展学校基层党组织标准化建设，抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，引导党员筑牢信仰之基、补足精神之钙。二是充分集中民智，科学、合理、有效的落实绩效工资（校园工资）考核分配办法，最大限度的调动广大教职工的工作积极性。三是严格执行经费预算，量入为出，严禁因超预算、超计划支出而发生新的债务。要形成公开、透明、规范的管理制度，严格控制公务用车，严格控制公务招待，严格禁止超预算私自采购。各校的经费开支与预算执行情况，要定期向领导组会议和教职工大会公布，把校务公开落到实处。四是以创建特色学校、平安校园和政风行风评议等为切入点，切实规范办学行为，加强普法教育和养成教育，加强校园安全和周边环境综合治理，净化校园环境，挖掘办学内涵，积极创造条件，争创省、市特色学校、平安校园和依法治校示范学校。五是密切学校与家庭、社区（村居）的联系。家长学校要实施常态化办学，要有计划、有主题、有互动，切实帮助广大家长提高教育子女的水平；要定期邀请党代表、人大代表和政协委员到学校开展视察、调研活动；要密切学校与社区（村居）的联系，通过座谈、走访等活动，了解人民群众对子女教育的所思所想，把人民群众关心的教育事业办好。