一年来，在区委区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督指导及上级教育行政主管部门的关心支持下，全区教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，克服疫情影响，围绕全区社会经济发展中心工作，坚持真抓实干，全力办人民满意的教育，全区教育环境有了新变化，教育管理工作有了新成效，教育教学质量有了新提升。    

 一、2020年工作总结

（一）坚持党建引领，育人环境日益优化

一是凝心聚力抓党建。全区教育系统各支部抓好中心组学习和教师理论学习，充分利用学习强国、智慧党建、红星云等平台，强化干部职工对总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神的认识，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部先后到永州市党建公园、李达故居等红色教育基地参观学习，开展党史国史讲座、专题党课、传承红色基因公开课大比武等活动25场次，进一步夯实党员干部的信仰之“基”，补足党员干部的精神之“钙”。在全区教育系统打造6个基层党建示范点，选送申报市级基层党建示范点2个，选送申报省级基层党建示范点2个。大力开展“五个一”工程，即一名党员教师上一堂示范课、一名党员教师联系一名非党员教师、一名党员帮扶一名困难学生、一名党员带动一个班级和一名党员促进一次自我提升，积极鼓励各学校党员教师参加“党员示范岗”、“青年示范岗”等争先创优活动，全区千余名党员教师积极参与“一师一优课、一课一名师”活动，晒课1000余节。党员教师自觉主动联系帮助贫困学生，为乡村薄弱学校送课700余节，为残疾学生“送教上门”120余节。特别是2020年春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区各学校党组织和广大党员干部闻令而动，积极抗疫，踊跃捐款，89个支部为抗疫捐款17万余元，其中泓文学校党支部67岁的退休党员何香芝老师一次性捐款10001元，用实际行动诠释了一名共产党的使命和担当。

二是动真碰硬敢监督。局党组和派驻纪检组坚持把主体责任扛稳抓牢，将主体责任分解到位、落实到人。以政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律为监督重点，加强对招生考试、干部人事、师德师风、学校收费、工程建设等领域监督，结合师德师风提升年专项整治，中小学违规征订教辅材料问题、学生食堂问题和违规收费办班补课问题专项整治工作，强化执纪监督，点名道姓公开曝光典型案件。截至12月中旬，受理信访案件54起，已结案51起，正在核查5件，其中立案查处11起，已给予10人党纪政纪处分，1人正在组织处理中，对38人进行了提醒谈话、约谈、诫勉谈话处理，发放通报9期。　

三是群众呼声有回应。共处置回复信访舆情案件627件次，其中阳光服务平台咨询件131件次，信访系统诉求件60件次，智慧永州平台政务联动事件209件，问政湖南、问政永州、红网百姓呼声等网络舆情127件，各类投诉举报咨询建议165件，做到了件件有回音，事事有结果，有效提升了教育服务水平。

四是教育宣传全覆盖。今年以来，我区教育系统坚持在各大主流媒体积极正面宣传教育工作，截至12月底，正面新闻上稿数高达4354篇，远超2019年全年上稿量。其中市、区级3385篇，中国教育网、人民网、人民日报客户端、中央电视台CCTV少儿频道等省级以上重点稿件12篇。其中反映我区公办园学位建设的纪实报道在《湖南教育》12月B刊重点推出，充分展现了冷水滩教育的良好形象，提升了冷水滩教育在省内外的知名度和美誉度。

（二）强化基础建设，办学条件不断改善

一是学位建设加快推进。区委、区政府对学位建设工作高度重视，在市里学位建设资金无法到位的情况下，想方设法筹措5000万资金，确保传芳小学、二十八中、黄冈博才东校区三所学校2020年秋季如期开学。目前在建项目共5所，其中才子小学、长丰小学改扩建项目所有建筑内外装修已完成，市十二中、马路街学校、瑶湖小学教学楼主体已完成工，如资金能及时到位，均可在2021年春季前交付。

二是大班额全部清零。2018～2020年三年学位建设取得良好成效，已交付15个项目共计28660个学位，超额完成省定化解大班额任务。2020年，我区义务教大班额已消除65个，消除大班额超额人数582人，义务教育大班额全部清零；普通高中累计消除大班额112个，超大班额18个，消除大班超额人数939人，普通高中大班额、超大班额全部清零。

三是公办幼儿园学位建设超额完成。为办好人民满意的学前教育，我区把公办园建设工作作为2020年民生实事“头号工程”来抓，按照“四个一批”举措，新增450个教学班，新增13052个公办幼儿园学位。截至目前，我区实际已有8所新建公办园建成投入使用，11所公办园扩容增加学位，8所小学成功附设幼儿班，29所民办园成功转化为公办园。全区公办园目前在园幼儿数达到12633人，公办园在园幼儿占比从2019年底的5.05%迅速提升到目前的50.5%，该项排名从全省靠后跨入到全省先进行列。

（三）严抓教学质量，教育品牌更加响亮

一是基础教育稳定发展。截至2020年9月底，全区各级各类学校共有学生128649人，其中：小学生59938人，初中生31420 人，高中生7824人（含黄冈，不含四中），中职生7062人，在园幼儿25016人（含民办12383人）。学前一年毛入园率达到100%，学前三年毛入园率保持在100%以上。“普九”成果不断巩固提高，适龄少年儿童100%就读，小学年巩固率达到100 %，初中年巩固率在100 %以上，残疾儿童少年入学率达100%，进城务工就业农民学龄子女入学率 100%。高中阶段教育基本普及，毛入学率达到96.9 %。

二是职业教育持续提质。2020学年度综合职业中专对口高考二本以上录取75人，毕业生100%就业，服务地方经济能力越来越强，与经开区奔腾文印等公司建立了良好的用人合作关系，为本地企业输送了合格技术人才。

三是教学质量稳步提高。2020年，永州二中俄语4个班高考二本以上上线达148人，处于全省前列；艺体特长生高考二本以上上线156人，处于全市前列。永州八中艺体特长生上线达24人，取得较大进步。2020年湖南省高中学业水平合格性考试合格率永州二中达98.5%，比2019年提高了2个百分点；永州八中达97.21%，比2019年提高33个百分点；2020年高考，永州二中二本以上上线达397人，较上年多近100人；永州八中高考也取得新的突破，二本以上上线达45人。2020年中考取得大捷，全市前1000名，我区占近一半，平均成绩比零陵区高近30分。

四是冷水滩教育品牌更加响亮。2020年，区教育局荣获全省中小学教师教育宣传工作先进单位，连续第六年被评为省级校车安全管理先进县区。永州综合职业中专积极选派教师参加名课工程、教学能力比赛、微课、课件制作等各项教学竞赛，共荣获各种奖项24个，其中国家级一等奖1个，省黄炎培主体赛二等奖，市级等项4个区级奖项18个。在第二十一届中小学生电脑制作活动中，共收到各学校推荐学生作品179件，其中40余件作品被推荐参加市级评选，经过专家评审，我区共获得市一等奖10件，二等奖16件，三等奖9件，获奖数量位居全市兄弟县区前列，我局被评为2020年全市中小学生电脑制作优秀组织奖。梅湾小学定期举办“经典诵读”活动，荣获湖南省经典诵读大赛金奖，今年9月28日由银象小学主办的“致敬圣贤 感恩美好新时代”庆祝建国71周年暨纪念孔子诞辰2571年得到了湖南电视台新闻联播的重点报道，凤凰小学11月份举办的凤凰小学“社会主义核心价值观教育”之“国学经典”诵读比赛，在新媒体上进行了直播，有5万多名观众收看，受到了社会各界的高度赞扬。

（四）突出惠民工程，教育扶贫更加精准

一是创新载体营造氛围。全区上下，通过主流新闻媒体、教育公众号、微信群、QQ群、校园查询平台、宣传栏、告学生及家长书、“两堂课”等平台全面宣传扶贫助学政策，使扶贫助学政策深入千家万户。我区教育扶贫工作在中国教育报、学习强国（湖南）和新湖南、永州日报、今日永州、永州新闻网等媒体上多方报道，在市委“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成效群众谈”宣传月中，作为正面典型接受市电视台访谈并在永州新闻频道播出，教育脱贫攻坚工作经验在《湖南省学生资助》刊物上推介（3篇），产生了良好的社会反响。

二是资助精准帮扶给力。2020年国家各类资助受助人数达33222人次，助学总金额2475.32万元。其中学前教育受助人数3668人次，助学金额183.4万元；义务教育家庭经济困难学生生活补助受助人数12124人次，助学金额428.31875万元；普通高中国家助学金受助人数2084人次，助学总金额169.4万元；中职教育免学费人数11976人次，免学费金额1437.12万元;中职教育国家助学金受助人数1845人次，助学总金额184.5万元;大学新生入学项目为全区16名贫困大学新生发放4万元的困难资助，为33名家庭经济困难大学新生入学资助路费21000元。全区生源地信用助学贷款再创新高，共为916人次办理了生源地信用助学贷款，金额达766.12万元。

三是成果丰硕亮点纷呈。以“互联网+教育扶贫”为重要抓手，分批、定期向全社会重点推介特困生情况，争取全社会的关爱、扶助，实现贫困学生与爱心企业、爱心人士的有效对接。据统计，2020年全区共收到捐资助学款44.92万元、资助特困生540人次。全市脱贫攻坚工作实地交叉考核、全省扶贫考核中，我区教育扶贫助学工作连续三年满分通过省扶贫考核，区教育局连续两年荣获永州市教育扶贫先进单位，湖南省学生资助先进单位。我区在全市率先自主研发教育扶贫管理系统目前已被纳入永州市学生资助系统推广应用，并作为创新应用经验案例上报省扶贫办。

（五）狠抓队伍建设，教师整体素质显著提升

一是拓宽渠道壮大教师队伍。教师队伍的补充做到大力度、多渠道、全方位。全年共引进211、985重点师范大学毕业生及高学历高素质人才11人；招聘应届优秀毕业生及社会具备从业资格的教师176名。本区培养的免费师范毕业生42人。

二是持续强化干部队伍建设。按照政治优先，德才兼备，注重实绩，公平公正，择优任用的原则，加强学校干部队伍建设。根据干部人事工作任免的条例和规定，严格按程序要求做好学校班子考察工作，对各学校班子缺岗准时进行了补充，并强化了干部队伍的培训，做到上岗培训到位，持证上岗。全年共对4所学校的校长按程序进行了考察任命，其中对两所学校的校长进行了交流。共对12所学校的17名副校长按程序进行了考察任命。完成了全区19所公办幼儿园的竞聘上岗工作。

三是积极开展师德师风提升年活动。根据师德师风建设年的要求组织全区各学校开展抓典型、树榜样等师德师风的各项活动，树立全区教师职业道德的新观念，每月进行考评并小结，每年对师德师风先进典型进行了表彰和师德标兵的评比，举行了师德师风建设演讲比赛。

（六）坚持生命至上，校园安全常抓不懈

一是安全教育积极开展。安全重于泰山。全年共召开12次安全生产专项会议。开学前教育局分两次安排4个小组30余人，由局党委领导带队到全区各中小学校安全检查，组织消防检查4次，食堂食品安全检查8次，排查整改56余处。全区各级各类学校按标准共配专职保安455名（其中公办学校保安240名），各级各类学校安装电子监控主机325台，监控探头4200余个，一键报警器325台，校门口电子监控及一键报警均与市公安局实现联网。以“5·12防震减灾日”“安全生产月”等重大时间节点为契机，全年进行应急演练278余次，增强了学校应对紧急突发事件的能力、各部门协同作战的能力和学生自救逃生意识。

二是校车安全管理不断加强。全年共联合督查学校幼儿园90余所、排查校车480余台次。共排查整改校车道路安全隐患11 起，已整改 10 起，校车安全隐患69起，全部整改到位。联合交警、运管等部门开展交安联合执法行动30余次，出动人员180余人次，督查校车480余台次，共查处违规校车15台，非法接送学生车辆2台。将校车GPS安装纳入校车安全管理重点目标任务，全区265台全部安装了GPS，安装率达100%。积极向交警部门推送违法违规信息49条。

三是校园周边环境整治日益强化。由区政法委平安办及区教育局牵头，相关部门参与组成的冷水滩区学校及周边治安综合治理小组，对全区所有学校的周边环境进行了集中排查整治，全区共排查校园安全隐患563多起，为全区广大师生在学习生活上提供了良好的环境。

四是防溺水安全防线不断筑牢。通过微信群、QQ群发布“溺水事故典型案例”“防溺水安全知识”等宣传资料2万多条，发放《致家长一封信》10万多封；各学校执行24小时校园暑期值班值守制度，组建80多支“爱心家长志愿者”巡逻队伍，每天定时巡查周边水域，监督学生动向，适时进行防溺水“六不”宣传教育。大力开展“千师访万户”暑期家访活动，提醒家长履行对子女的监管义务，对群众当面进行防溺水宣传10万多次；利用电话、微信、手机短信等，建立防溺水通报预警制度，及时提醒家长强化防范；做好家访的痕迹留存，实现家校无缝对接。在辖区内的主要街道、路口和农贸市场等人群密集场所发放防溺水宣传资料15余万份，张贴、悬挂防溺水宣传标语和横幅135条，组织流动车巡回宣传防溺水常识86次。每个村（社区）通过“村村响”广播、播放宣传片、召开家长会等多种形式宣讲防溺水知识，“村村响”在重点时段每天播放2次以上。在每个村（社区）醒目位置的墙上书写一条以上防溺水宣传标语。

二、2021年工作重点

2021年，我们将继续全面贯彻落实全国、全省教育大会精神，紧紧抓住区委、区政府实施“教育强区”战略的发展机遇，以“明确一个中心，实现两大目标，统筹三类教育，落实四项工程，强化五项工作”的工作思路，加强管理、提升质量、扩大规模、端正作风，敢于担当，主动作为，确保全区教育环境有新变化，教育管理工作有新成效，教育教学质量有新提升。

（一）明确一个中心，全力抓好教学质量

一要突出质量中心，全力提升教育教学质量。教学质量是学校的生命线，是衡量办学水平的标志，是全区人民关注的焦点，也关系到学校的生存和发展，关系到教师队伍的整体形象，因此我们必须潜下心来，紧紧围绕教育质量这个中心，踏踏实实的开展各项工作。二要抓好常规管理，长效保持教育生机活力。在制度的制定、实施、考核、结果运用等方面要不断创新，使学校管理、教学、德育充满活力。三要抓好课改教研，推动教育品牌提质创新。积极推进课程改革，特别是督促指导高中学校瞄准新高考改革，支持学校打造高效课堂，要围绕教学问题进行研究，要围绕师生本身做研究。

（二）实现两大目标，强力优化办学条件

一是全面完成学位建设任务。学位建设已到了关键期，虽然资金紧缺，但是我们要提高政治站位，创新思维方法，积极对接，想方设法强力推进城区学位建设，确保全面完成所有学位建设任务。二是全面推进义务教育优质均衡发展。2021年是全面推进义务教育优质均衡发展的起始年，我们必须对标对表优质均衡发展要素，全力以赴抓优质均衡。

(三)统筹三类教育，促进稳健和谐发展

一是大力发展学前教育。我区学前适龄幼儿总量庞大，民办幼儿园居多，公办幼儿园少，虽然经过一年的努力，通过“四个一批”建设，目前上报的数字是公办幼儿园在园幼儿达到了省里要求，但是公办幼儿园学位还是非常紧缺，一定要加快公办幼儿园建设力度，加大学前教育投入，优化资源配置，均衡协调公民办幼儿园发展，解决好“上园难”“上园贵”的问题。加大民办幼儿园的普惠性建设力度，切实减轻人民群众的学前教育经济负担。

二是稳定发展义务教育。我区是永州市中心城区，目前虽然大班额已经清零，但是老百姓对优质教育的需求非常之大，每年秋季学期招生入学压力巨大。我们今后要对义务教育招生工作在更早的时间作安排部署，往更细的层次制定工作方案，采取更有效的措施做好招生录取工作准备。除了做好招生工作以外，还要做好控辍保学工作，严格落实控辍保学“双线四包”工作机制和“三级联动”联防联控机制，继续保持义务教育阶段100%的巩固率。在调整招生区域之前，务必要做好学生分流工作安排，保障各项工作稳定开展。要持续推进教学改革，进一步提升教育教学质量，要深入实施素质教育，培养德智体美劳全面发展人才。

三是优质发展高中教育。瞄准新高考改革，加强教育体制机制创新，推动我区高中教育优质发展全面上水平、走前列。加强财政保障，完善普通高中生均经费专项拨款制度，鼓励和引导社会力量支持教育发展基金，支持奖教奖学，支持冷水滩教育。完善高考奖励机制，充分调动高中学校的工作积极性。积极改善办学条件，完善各项基础设施建设。落实配套政策和经费保障，确保学校领导班子建设不断加强，教师队伍发展稳定。优化师资队伍，制定切实可行的“名师、名校长能力提升”专项行动计划，充分发挥名师、名校长示范引领作用。

(四)落实四项工程，强化教育发展保障

一是坚定不移实施校园安全管理工程。学校安全关乎生命，关乎全局，责任重于泰山。要把学校安全作为一项严肃的政治任务，常抓不懈，防患于未然。各学校要大力加强安全教育，上好“开学安全第一课”，要进一步强化安全防范措施，重点抓好校车安全、消防安全、食品安全和学生活动安全。开学前，各学校要搞一次拉网式安全隐患排查，发现隐患要及时上报和解决，确保广大师生的生命财产安全，为教育发展创造一个和谐稳定的环境。

二是全面落实教育人事改革工程。在进一步完善教师补充机制的基础上，充分利用教师职称改革、绩效工资制度、教师岗位设置等工作的推行，逐步理顺职称改革、岗位聘用、年度考核、绩效管理、工资分配等各个环节，形成教师人事管理“五位一体”的格局。进一步完善分配制度，绩效考核要向关键岗位、优秀教师和农村教师倾斜，形成多劳多得、优绩优酬的激励机制。

三是全面深化教师队伍建设工程。一方面要加强师德师风建设。坚持师德考核与业务考核并重，严格执行师德表现“一票否决”制度；要加强社会监督，不断完善学校、教师、家长、学生“四位一体”师德监督网络，对师德建设存在问题的学校，实行校长问责和“一票否决”；开展评选表彰师德标兵活动，挖掘典型,树立榜样,加大宣传力度,促进师德建设工作健康发展。另一方面要强化名师队伍建设。完善教育优秀人才梯队培养机制，进一步打造“四名工程”，强化名师、名校、名校长、名课建设。培养、评选、引进一系列教学名师，加大名教师后备人才培养力度，带动全体教师素质的提升；打造一批校园环境优美、管理成效突出、教育质量拔尖的名校，形成辐射带动效果；培育一支精通教育、治校有方的高素质、专业化校长队伍，造就一批“明星”校长；加强教学改革，组织评选一系列名课，在全区大力推行高效课堂模式。

四是继续发力学生资助民生工程。适时开展重点突出、影响力较大的主题宣传活动，宣传扶贫资助政策，展示资助工作成效，营造全社会理解和支持资助工作、关心和资助贫困学生的良好氛围。进一步推进完善各级预警机制，加强受助学生网络、电信诈骗警示教育。切实做好受助学生隐私信息保护和学生资助信息安全工作。督促各校开展学生感恩教育、诚信教育。发掘推广资助育人典型经验，加强资助育人理论研究。加强与各部门工作协调。积极争取区财政支持，在落实配套资金的同时，加大地方扶贫助学专项经费投入。加快扶贫助学财政资金拨付进度，确保每学期能及发放到位。加强资助日常监管工作。加强对学校学生资助专项检查和日常监管，建立监督检查长效机制，确保各项资助配套足额、发放及时、管理规范。同时，着重督促校规范资助金发放程序、档案资料管理，落实校内资助经费。认真办理投诉举报，配合有关部门严肃查处各类学生资助违规违纪行为。展深度贫困生资助工作。依托“永州教育扶贫社会资助网”等平台，分批、定期向全社会重点推介特困生，吸引社会公益资金深入开展扶贫助学活动，对特困生开展叠加资助，确保全体学生不因贫而失学。建立健全资助工作制度。进一步完善各项资助工作制度，制订切实可行的管理办法。督促学校完善资助工作措施，实现学生资助信息公开、透明，确保学生资助公平、公正。

(五)强化五项工作，保障教育健康发展

一要切实加强党建引领工作。指导中心重点工作谋划和部署，把教育每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。继续深化“五个一”工程，全面开展学校基层党组织标准化建设，抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，引导党员筑牢信仰之基、补足精神之钙。

二要切实加强工作作风建设。进一步提振“精、气、神”，把作风建设体现在攻坚克难抓落实上，以一抓到底的狠劲、一以贯之的初劲、一鼓作的拼劲，坚决落实中央八项规定“十要”、“十禁止”、“十不准”，确保圆满完成既定的各项目标任务。

三要切实加强教育科研工作。在基础教育研究领域要着力加强全面推进素质教育的课题研究，重视课堂教学体系及模式的创新研究，关注基础教育的均衡发展问题。在职业教育研究领域要加强职业教育办学体制和管理体制研究，注意中职与高职之间的衔接研究，注重职校生的基本素质和能力建设研究。在成人教育研究领域要以建设终身教育体系和构建学习型组织为核心，注重成人学习需求、学习风格、学习策略和施教条件的研究，要关注成人教育资源整合的研究。

四要切实加强校园文化建设。各中小学校要因地制宜，大胆创新，按照“一校一规划、一校一特色、一校评估”要求，进一步探寻出各自不同的校园文化建设之路。通过校园文化建设，打造良好的教育教学环境，达到用文化来陶冶人、影响人的育人目的。

五要切实加强教育督导工作。加强督学责任区建设工作，建立健全责任区督学随访督导工作制度。积极开展督学责任区督导检查工作，发现问题及时整改，并将督导考核结果应用于年度目标责任考核中。