2025年永州市冷水滩区教育局行政执法工作情况汇报

2025年，永州市冷水滩区教育局（以下简称“区教育局”）在区委、区政府的正确领导和上级教育行政部门、司法行政部门的指导下，深入贯彻落实法治政府建设要求，紧扣教育领域行政执法重点任务，以规范执法行为、提升执法效能、强化校园治理为核心，扎实开展各项行政执法工作，切实筑牢教育事业高质量发展的法治保障防线。现将全年工作情况分析汇报如下：

一、工作开展总体情况

2025年，区教育局坚持依法执法、文明执法、高效执法原则，立足教育行政执法职能，聚焦校外培训监管、校园安全、办学行为规范等重点领域，健全执法机制、强化执法举措、规范执法流程，全年行政执法工作有序推进、成效显著。通过明确执法主体、细化执法事项、优化执法模式，实现行政执法与教育管理深度融合，有效解决了一批群众关心、社会关注的教育领域突出问题，为全区教育系统营造了安全、有序、法治的良好环境。

主要工作及成效

（一）夯实执法基础，健全工作保障体系

1.明确执法主体与事项：严格落实行政执法主体公告制度，依法明确区教育局行政执法主体资格，主动向社会公示执法权限、执法依据及执法流程，确保执法工作合法合规。8月，正式发布《2025年永州市冷水滩区教育局行政执法事项目录》，梳理规范执法事项清单，明确执法边界，为执法工作开展提供清晰指引。

2.强化组织领导与队伍建设：针对规范涉企行政执法等重点工作，成立由局长任组长、副局长任副组长，各相关股室负责人为成员的专项行动工作专班，专班办公室设在政策法规与学校安全管理股，统筹推进全区教育系统行政执法工作。同时，结合“谁执法谁普法”责任制要求，加强执法人员法治培训，提升执法队伍专业素养和规范执法能力，确保执法人员持证上岗、亮证执法。

（二）聚焦重点领域，精准开展执法行动

1.深化跨部门联合执法：围绕校外培训机构监管、校园食品安全等重点事项，制定2025年度跨部门联合检查工作计划，牵头联合区市场监督管理局、区卫健局等部门开展专项检查，推行“双随机、一公开”监管模式，减少多头检查、重复检查，提升执法效率。全年组织1次校外培训机构“双随机”抽查，覆盖3%的机构，重点检查办学资质、教师资质、安全管理、收费规范等内容；开展1次学校办学情况及食品安全联合抽查，覆盖5%的学校，检查校园食品经营、教学卫生、传染病防控等19项具体内容，现场整改各类问题隐患。

2.规范涉企行政执法行为：响应优化法治化营商环境部署，开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦执法主体权限、执法程序、检查管理等5个方面突出问题，全面排查整治随意执法、乱罚款乱收费、吃拿卡要等行为。专项行动期间，通过公布投诉电话（0746-8219385）、电子邮箱、邮寄地址等方式，广泛征集问题线索，严格核查处理并反馈结果，切实减轻企业负担，维护校外培训企业合法权益。

3.强化校园安全执法监管：结合校园安全专项整治行动，将执法检查与隐患排查治理相结合，重点围绕校园消防安全、食品安全、防性侵、防溺水等工作，对全区学校、幼儿园及校外托管机构开展常态化执法检查。督促学校落实消防安全“五个一”教育活动、防性侵“四个100%”要求，严格执行校园食堂食材集中配送制度，从源头上防范安全风险，全年累计排查整改校园安全隐患数十处，筑牢校园安全防线。

（三）规范执法流程，提升执法规范化水平

1.严格执法程序管控：明确执法各环节要求，做到程序合法、手续完备，执法过程中主动出示执法证件，规范运用查封、扣押等强制措施，杜绝超权限、超范围、超时限执法。对涉企执法实行检查计划备案制，除特殊情况外，对同一企业同类执法检查合并进行，避免干扰企业正常经营活动。

2.健全执法监督机制：将执法监督贯穿执法全过程，建立执法问题线索核查问责机制，对违规执法、滥用职权等行为严肃问责。畅通群众监督渠道，主动接受社会各界对行政执法工作的监督，确保执法行为公开透明、公正公平，全年未发生重大违规执法事件。

（四）坚持普法引领，营造法治育人氛围

落实“谁执法谁普法”责任制，将行政执法与普法宣传有机结合，在执法检查过程中，向学校、培训机构负责人及师生、家长宣传《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律法规，讲解办学规范、安全管理等要求。通过法治副校长进校园、主题班会、警示教育片观看等形式，开展法律知识讲座100余场，覆盖师生12万余人次，提升教育系统全体人员法治意识，从源头减少违法违规行为发生。

存在的问题与不足

（一）执法队伍专业能力有待提升

教育行政执法涉及教育、安全、食品、消防等多个领域，专业性强、覆盖面广，但现有执法人员多为兼职，缺乏系统的跨领域执法培训，对部分专业领域的执法标准、技术规范掌握不够精准，执法精准度和专业性有待进一步提高。

（二）部门协同执法机制仍需完善

跨部门联合执法中，各部门执法依据、检查标准存在差异，信息共享、线索移送、成果互认等机制不够健全，导致部分联合检查工作衔接不够顺畅，执法合力未能充分发挥，影响执法工作整体效能。

（三）非现场执法手段应用不足

当前执法工作仍以现场检查为主，信息化执法手段应用较少，缺乏线上监管、大数据分析等非现场执法能力，对校外培训机构隐蔽性违规行为的排查难度较大，执法效率和覆盖面受到限制。

下一步工作计划

（一）强化执法队伍建设，提升专业素养

制定针对性执法培训计划，联合司法、市场监管、卫健等部门开展跨领域培训，重点提升执法人员在安全监管、食品卫生、法律法规等方面的专业能力。建立执法人员考核机制，定期开展执法业务考核，倒逼执法队伍提升执法水平，打造高素质专业化执法队伍。

（二）健全协同机制，凝聚执法合力

进一步完善跨部门联合执法工作机制，加强与市场监管、卫健、消防等部门的沟通协作，统一检查标准、规范执法流程，建立健全信息共享、线索移送、联合办案等制度，打破部门壁垒，形成“分工明确、协同高效、齐抓共管”的执法格局。

（三）推进执法信息化，提升执法效能

积极探索信息化执法手段，依托教育监管平台，搭建线上执法监管系统，运用大数据、视频监控等技术，实现对校外培训机构、校园安全等重点领域的非现场监管，扩大执法覆盖面，提高违法违规行为排查精准度，推动执法工作从“现场核查”向“智慧监管”转型。

（四）深化普法宣传，筑牢法治根基

持续落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传形式，通过线上线下相结合的方式，开展针对性普法活动，重点加强对校外培训机构经营者、学校管理人员及师生的法治宣传教育。定期曝光典型违法违规案例，发挥警示震慑作用，引导教育系统各类主体依法依规开展活动，营造人人懂法、守法、用法的良好法治环境。

2025年，区教育局行政执法工作虽取得一定成效，但仍存在诸多不足。下一步，我们将以问题为导向，补齐工作短板，不断规范执法行为、提升执法效能，切实履行行政执法职责，为冷水滩区教育事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

永州市冷水滩区教育局

2026年1月15日