2024年度履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

永州市冷水滩区教育局党组书记、局长    秦功旭

一年以来，我始终坚持从高从严要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责，在全区教育系统营造良好的法治环境。现将本人履职情况简要述职如下。

一、履职情况

（一）扛牢政治责任，夯实法治建设基础。一是构建坚实组织体系。成立由我任组长的法治建设工作领导小组，明确职责分工，定期召开领导小组会议，研究解决法治建设工作中的重大问题。构建主要领导总体抓、党组成员分工抓、责任股室具体抓、其他股室协同抓的工作格局，协力推进法治建设工作。二是全面落实工作责任。把法治建设纳入教育系统年度工作计划，与教育事业发展工作同部署、同安排、同推进、同考核。将法治建设工作责任落实到个人，细化工作措施，明确时间进度表。三是严格工作考核评价。将法治建设、依法治校治教纳入股室、学校年度绩效综合考核，全年开展法治建设工作检查4次。四是全面推进政务公开。对教育项目建设、教师招考、招生入学等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息，及时在教育信息网和有关新闻媒体上公布，以便公众查询和了解相关信息。聘用周四清同志为法律顾问，确保全过程行政合法。

（二）加强法治学习，提高依法行政能力。一是以身作则带头领学。始终把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，坚持带头深入学习党的二十大及二十届二中、三中会议精神、习近平法治思想及习近平总书记关于法治建设系列重要指示批示精神，将其纳入教育局党组会议、教工委理论学习中心组学习重要内容，全年累计组织开展集中学习12次。二是精心组织开展培训。通过理论学习中心组学习、机关支部集体学习等方式，组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，积极做到遵法、学法、守法、用法。2024年度全区教育系统普法考试通过率100%。三是强化宣传营造氛围。广泛开展关于教育法律法规等方面的法治宣传教育活动，提高广大群众的法治观念，引导家长树立科学的育人观、成才观。

（三）坚持多措并举，大力推进依法治教。一是夯实法治阵地。全面落实《青少年法治教育大纲》，将法治教育列入中小学课程；利用电子显示屏、校园广播、宣传栏等开展法治宣传，建成以京华中学、富强小学等为代表的法治宣传教育基地；通过升旗仪式、主题班团队会、法治演讲（征文）比赛等，开展法律常识教育和法治教育实践活动，让学生树立宪法意识。二是形成部门合力。聘请司法、检察、公安等部门80余名负责人担任学校法治副校长，开展法治副校长进校园“以案说法”活动160余次。2024年10月，在代表湖南省参加教育部主办的第九届“学宪法 讲宪法”活动全国总决赛中，我区获得一个特等奖、一个一等奖、五个三等奖的创全省历史最好成绩。三是打造“护蕾”屏障。严格落实教职工（含临聘人员）从业资格审查制度，建立健全教师包保学生制度，定期排查建立重点学生人群台账，始终从源头上加以预防，确保未成年人身心健康安全。四是加强执法队伍建设。严格行政执法人员资格管理，实行行政执法人员持证上岗制度，定期组织开展法律法规知识和执法技能培训，做到严格规范公正文明。

二、存在的主要问题

（一）法治思维有待强化。对习近平法治思想的精髓要义理解还不够透彻，在运用法治思维和法治方式推进教育事业高质量发展上的能力还需不断加强。

（二）依法决策能力有待提升。主要是法律法规运用得不够熟练，在决策过程中没有充分考虑法律法规的规定，对一些新出台的法律法规和政策文件学习不够及时，导致决策时不能准确把握法律依据。

（三）法治宣传不够深入。校外法治宣传教育形式仍以传统的发放宣传资料等为主，缺乏创新性、吸引力和互动性，难以引起人民群众的兴趣和共鸣，没有真正地入脑入心。

（四）执法水平有待提升。教育部颁布的《校外培训行政处罚暂行办法》于2023年10月15日起实施，我局虽然有自己的执法队伍，但执法队伍专业化建设仍需加强，另外也无行政执法监督管理员。

三、下一步工作打算

（一）持续强化法治思维。深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实好党的二十大、二十届三中全会关于法治建设的总体要求，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。不断增强法治意识，在学懂弄通做实上下功夫，用习近平法治思想武装头脑，指导实践，履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）全面依法履职。严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策符合法律法规规章和政策要求。做到涉教育重大行政决策科学化、民主化、法治化。

（三）着力提升执法水平。加强教育系统执法队伍建设，实行执法人员持证上岗、定期培训和资格管理制度，不断提高执法人员的素质和能力，提升执法人员执法水平，大力促进严格规范公正文明执法，着力构建统一规范、执法高效、保障有力、制度完善和信息化水平高的教育行政执法体系。

（四）强化权力监督。认真执行行政程序规定，严格规范行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，健全机关内部权力运行监控机制，强化内部流程控制，防止权力滥用，确保行政权力运行合法化、规范化，不断提升教育部门公信力。