2024年度区教育局行政执法工作报告

2024年，区教育局深入贯彻落实习近平法治思想，坚持依法行政，不断提升行政执法水平，为全区教育事业高质量发展提供坚实的法治保障。

一、2024年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况。

2024年，共实施行政执法行为474件次。其中行政许可（含行政许可初审）470件次，行政处罚4件次。

行政许可（含行政许可初审）申请470件次，受理470件次，准许许可470件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。

行政处罚立案4件，结案4件，结案率100%，罚没金额6.4237万元。首违不罚0件，轻罚3件，分别占结案总数的0%和75%。经过听证程序0件。

全年未实施行政强制、行政裁决、行政征收征用等行政执法行为。

（二）全面提升行政执法人员能力素质情况。

我局现持有行政执法证的工作人员15人，另有11人通过了2024年度省级行政执法资格考试。所有执法人员均参加了普法学习，并100%通过教育行业普法考试，专业继续教育学习不低时60课时；组织开展行政执法线上培训一次，线下培训两次，持续提升行政执法人员专业素养及执法水平。邀请法律顾问为局党组成员、各股室负责人及全体行政执法人员开展专题培训，全面规范行政执法行为。行政执法过程中，由有执法经历的工作人员对新执法工作人员实施“一对一”指导和帮辅，形成“传帮带”的工作模式。

（三）行政执法制度落实情况。

一是全面推行执法公示制度。通过政府门户网站，公开教育相关法律法规及执法信息，及时更新权力清单和责任清单。按照“谁执法谁公示”的原则，事前公开权责清单、“双随机、一公开”监管等工作，主动公开执法主体、人员、职责、依据、投诉反映渠道等信息；行政执法人员在开展监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时，主动出示执法证件；及时公开检查结果，保证执法过程透明化，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

二是坚持行政执法全过程记录。通过文字等记录形式，对教育行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并严格记录归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

三是进一步推行重大执法决定法制审核制度。聘请周四青为法律顾问，法律顾问参与重大执法决定法制审核；区教育局内设政策法规安全股，并配备1名工作人员为法制审核人员（非法律专业）。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，明确专人负责法制审核工作，凡是涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险及案件情况疑难复杂等情况，都要进行法制审核。严格审核行政执法主体是否合法，行政执法程序是否合法，适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当等问题。

（四）严格规范公正文明执法落实情况。

坚持行政执法职责权限法定,严格在法定范围内开展教育执法工作;坚持行政执法程序法定,严格执行法定的程序;坚持行政执法方式法定,严格规范执法取证、报告出具、执法决定下达、案件线索移送等事项。

行政执法人员严格遵守中央八项规定精神及纪律要求，通过加强和规范执法行为，行政执法人员法治观念增强，2024年本单位没有出现行政复议或行政诉讼事件。

（五）加快构建行政执法协调监督工作体系情况。

一是健全行政执法协调机制。加大与城管、消防、市场监管等部门的协作力度，进一步加强与相关部门的信息共享，推动部门合力打击校外违规违法培训等问题。

二是全面落实行政执法案卷评查。规范行政许可案卷管理，对2024年1月1日至2024年12月31日期间已办结的470件行政许可、行政处罚案卷从行政许可主体、适用法律依据、程序等方面进行自查，推动许可案卷进一步整理规范，确保案卷资料不缺页、不漏项，案卷立卷、归档标准规范。

（六）特色亮点工作及经验做法。

（一）注重执法队伍建设。加强执法人员的培训和教育，提高其法律素养和执法能力。建立严格的执法纪律和监督机制，确保执法人员依法履职、廉洁奉公。通过持续优化执法方式、提升执法水平，更好地服务于社会、保障人民群众的合法权益。

（二）着力开展普法宣传。健全普法机制，将普法工作列入全局工作总体规划，与教育事业发展工作同部署、同考核。以“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”为准则，拓宽普法宣传渠道，积极开展教育法、未成年人保护法、“12.4宪法宣传日”等法治宣传活动。

（三）部门协同联合执法。联合市场监督、卫健等5部门组成校园餐联合执法督查组，就食堂经费、供餐管理、学生负担、食品安全、责任落实、制度落实等6个方面，对全区学生食堂开展拉网式督查。联合消防、城管市场监督、住建等部门，建立校外培训联合执法检查组，在寒暑假期开展校外违规培训专项整治行动。

二、行政执法存在的主要问题

（一）行政执法基础力量薄弱。全区民办教育机构数量众多，涉校食品（食堂）、消防等检查项目多，我局专职执法人员3名，其他12名执法人员均为兼职执法，日常工作主要以股室业务为主，执法力量与执法任务不匹配。局机关法制专业力量薄弱，人员不足，专业水平有待进一步提高。

（二）法治宣传有待加强。法治宣传形式单一，普法的针对性、实效性不强，“谁执法，谁普法”责任制落实需更创新举措。

（三）部分群众互联网申办意识不强。虽然我局对服务事项清单、办事指南、办理流程图、办理范本等均在区人民政府网站等平台进行公示，但由于群众对政府门户网站关注度不高，导致现场办理的较多，为民服务事项一次办结率提升不明显。

（四）个别行政相对人错误维权。由于个别行政相对人未认真阅读教师资格认定文件，网上申报时上传个人信息错误导致不能参加我区认定，偶尔出现行政相对人对我局工作人员的投诉。

三、2025年行政执法工作计划及举措

根据国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》（国办发〔2023〕27号）和湖南省人民政府办公厅《湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》（湘政办发〔2023〕51号）的要求，结合本部门实际，作出本部门2025年行政执法工作计划及举措。

（一）加强理论学习，推动队伍建设。组织开展法治培训，进一步提高行政执法人员法治观念，增强服务意识、证据意识、程序意识，进一步提升执法岗位业务水平，规范执法行为，全面提升行政执法质量。鼓励机关干部职工作参加行政执法资格考试。

（二）规范执法行为，促进依法行政。深入推行行政执法“三项制度”，进一步落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度，确保行政执法各环节依法规范运行。

（三）树牢服务意识，依法履行职能。严格落实公示制度，主动公开咨询和监督举报渠道，加强政策宣传解读，有效避免行政相对人因处置失误延长办理周期。加强工作人员办事行为规范，增强为民服务意识，建设一支为民服务高效团队。

（四）强化部门协作，提升执法合力。加强部门合作力度，充分运用好各方力量，及时协调解决案件查处工作中遇到的困难及问题，持续营造教育高质量发展良好生态。

（五）线上线下联动，加大宣传力度。继续采取线上和线下宣传相结合，应用多种渠道宣传我局服务事项受理办理，切实把减少办事群众跑腿次数放在首位，提升为民办事一次办结率。

永州市冷水滩区教育局

2025年1月15日