根据中共中央办公厅 国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（以下简称《规定》）文件要求，在区委区政府的正确领导下，在中共永州市冷水滩区委全面依法治区委员会办公室的关心指导下，结合部门职能和工作实际，冷水滩区教育局扎实推进法治政府建设各项工作，全区教育系统依法行政、依法治校水平不断提升。

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　（一）坚持统筹推进，强化组织保障

冷水滩区教育局根据《湖南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》的相关要求，明确区教育局主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。成立了以局党组书记、局长秦功旭为组长，局党组成员、副局长马一恒为副组长，各股室负责人和各校校长为成员的法治政府建设工作领导小组，负责统筹协调、领导、指导局机关及学校法治政府建设工作，明确局政策法规与学校安全管理股为日常工作专责部门，指定其股室负责人屈芬负责，将我区教育系统法治工作要求融入到各项业务工作之中，使法治建设工作结构化、常态化、具体化。领导小组将法治建设摆在全局工作的重要位置，带头学习宪法法律。局党组会议开展第一议题深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实领导干部学法计划，全年多次组织教育领域的学法活动，带头厉行法治、依法办事，定期、不定期听取有关工作情况汇报，研究部署加强法治政府建设的具体任务和措施，确保党中央、省委、市委、区委重大决策部署在教育系统有效落实。冷水滩区教育局印发了有关学法普法执法工作方案，从深入学习贯彻习近平法治思想、教育行政执法、制度建设、法治治理、“八五”普法规划等方面作了具体规定，切实做到依法治学，依法治校。

　（二）规范行政执法，优化服务改革

1.严格规范教育行政执法。进一步落实行政执法“三项制度”。一是做好行政执法信息公开工作。将冷水滩区教育局行政执法过程的事前、事中、事后相关信息，严格按照相关要求在规定平台上向社会公开。二是严格依法开展行政执法工作。加强行政执法规范化建设和执法协作机制，严格落实行政检查、行政许可案卷归档制度并做好案卷自查自评工作。三是加强行政执法队伍建设。冷水滩区教育局全体行政执法人员按时参加学法考试网、法治教育网的考试，参考率均达到100%，进一步加强了行政执法人员的业务知识，提高了行政执法人员的执法素质和整体水平。四是做好“双随机、一公开”工作。制定在册教育培训机构“双随机、一公开”年度检查计划，严格落实2023年度“双随机、一公开”检查工作，检查结束后，及时将检查结果录入平台，并在平台公示。

2.精简审批环节，优化服务流程。冷水滩区教育局积极响应一体化政务服务能力工作要求，落实证明事项“应清尽清”工作，提升“两减一即”指标，确保事项办事指南准确发布，推进事项无差别受理、同标准办理，提升主动评价质量和差评整改质量并积极报送特色服务案例。行政许可事项除教师资格证办理时限压缩至70%外，均调整为即办件。对无法律、法规明确要求或可通过电子证照内部共享的一律取消提交复印件，做到免提交或免费复印。

（三）多渠道开展宣传，推动青少年普法教育

　深入开展学校法治宣传教育。2023年，冷水滩区教育局联合区委宣传部、区司法局落实“立德树人”根本任务，大力实施“向日葵工程”，以《道德与法治》这门课程为主阵地，加强法治教育，增强未成年人法治意识，在全区中小学开展法治宣传教育系列活动，开展“上好一堂法治精品课”项目、学习《中华人民共和国国旗法》主题班会活动、法治专题讲座、法制安全教育、12月4日“宪法宣传周”等主题教育。各中小学采用“线上”“线下”相结合，以主题班会、升旗仪式、国旗下宣誓、影视观看等形式，开展“6.26”国际禁毒日暨全民禁毒系列宣传活动。区司法局、区法院、交警大队、属地派出所等部门为学校提供了丰富的教学资源，学校主动联系驻校法官、法治副校长，把专业人士请进来，让学生们走出去，丰富了我区学校法治教育的内容和形式。

（四）有效化解社会矛盾，做好政务公开工作

1.保持投诉渠道畅通。畅通信访渠道，设立执法投诉举报箱，在局门户网站上对外公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱等相关信息，及时回应市民群众的诉求和意见建议。

2.主动接受社会监督。严格依法做好信访工作，通过“区长信箱”“12345”等平台，受理咨询、建议和投诉，基本在规定期限内答复办结，及时解答群众诉求。学位学籍管理和小学一年级、初中一年级就地入学方面的信访件占总信访件数比例较高，多集中在新生招生入学前期，呈现爆发性、群体性、社会性，具有体量大、范围广、政策性强的特点。招生类信访事项的协调和处理已经成为我局的重要工作。为此，我局实行股室负责制，专项专人落实，给上访群众满意的答复，为社会稳定做出贡献。

3.做好政府信息公开工作。冷水滩区教育局严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，做好政府信息公开答复。完成编制 建议修改为 主动公开基本目录编制工作，建立主动公开基本目录动态调整机制，按要求在冷水滩区政府网站公开，定期对目录进行更新。

　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　回顾一年来的工作，冷水滩区在全区教育系统法治工作方面做了大量的工作，也取得了阶段性的工作成效，但仍然存在一些问题没有得到完全解决。一是存在行政执法人员不足问题。冷水滩区教育局行政执法人员分散在各个股室，执法力量有待进一步提高。二是存在行政执法公示问题。行政执法结果按照相关要求须在省、市、区平台公开，行政执法人员对行政执法公开的规定熟悉程度不足、公开意识不足、公开平台较多操作不熟练等问题，有待进一步学习和提高。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）加强理论学习，切实提高政治站位

2023年是我国二十大召开后的第一年，是“八五”普法的第二年。冷水滩区教育局党组书记、局长秦功旭严格落实法治建设第一责任人职责，坚持带头深入学习党的二十大精神、习近平法治思想及习近平总书记关于法治建设系列重要指示批示精神，将其纳入教育局党组会议、教工委理论学习中心组学习重要内容，全年累计组织开展集中学习12次，有效提升教育系统依法履职能力。

（二）强化组织领导，不断压实责任意识

冷水滩区教育局成立由党组书记、局长秦功旭任组长的法治建设工作领导小组，构建党组成员分工抓、责任股室具体负责、其他股室协调合作的责任体系，定期研究教育系统法治建设工作中遇到的困难和问题，统筹推进依法行政工作，抓实抓好执法和普法工作责任制落实，营造良好教育发展环境。同时，将法治建设纳入教育系统年度工作计划，印发《2023年普法依法治理工作要点》等文件，把普法工作纳入股室、学校综合考核。

（三）坚持多措并举，大力推进依法治教

一是夯实法治阵地。全面落实《青少年法治教育大纲》，把法治教育列入中小学课程，教育引导青少年从小养成遵法守法习惯；利用电子显示屏、校园广播、黑板报、学校法治宣传栏等开展法治宣传，建成以京华中学、富强小学等为代表的法治宣传教育阵地；通过升旗仪式、主题班团队会、法治演讲（征文）比赛、法治手抄报等，开展法律常识教育和法治教育实践活动。二是形成部门合力。聘请司法、检察、公安等部门80余名负责人担任中小学校法治副校长，邀请法治副校长进校开展“以案说法”活动170余次。2023年10月，在代表湖南省参加教育部主办的第八届“学宪法 讲宪法”活动全国总决赛中，我区获得两个一等奖、一个三等奖的全省历史最好成绩。三是抢抓宣传时机。结合“4.15”安全教育日，组织学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国反间谍法》《中小学生消防安全知识读本》等，提高全民安全意识。

（四）规范行政执法，全面落实依法治教

一是规范执法记录。制定统一适用的行政执法格式文本，做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。在民办学校准入、换证审核、校车工作检查中，做到规范执法。二是推进政务服务一网通。认真落实区委区政府“一件事，一次办”的要求，推动政务服务“一网通办”，依托电子政务外网开展网上行政服务工作，全面推行网上受理、网上审批、网上办公，在学生就学、信息查询、学生转学等环节简化手续，方便群众。三是落实“谁执法谁普法”制度。制定《冷水滩区教育系统“谁执法谁普法”工作方案》，将法治教育纳入中小学安全教育课程，将普法学习和考试情况纳入教职工年度评岗评优考核内容，全区5535名教职工普法学习完成率、普法考试合格率均为100％。

四、2024年度推进法治政府建设主要安排

下一阶段，冷水滩区教育局将紧紧围绕全区中心工作，紧扣依法行政工作核心问题，抓好以下几方面工作。

（一）加强党对教育工作的全面领导，加强对局机关党员干部和校级领导的普法教育，打造一支政治思想坚定、综合素质优良的强有力的领导干部队伍。加强学校依法治校的指导，落实学校学法制度，提高教师的法治意识，落实依法治校工作。

（二）加强执法队伍建设，充实持证人员队伍，新申办一批执法证。不断加强教育执法队伍培训，提供依法执法能力，定期组织执法人员及相关股室人员学习培训，规范执法程序，促进队伍建设专业化。

（三）创新方式，丰富内容，开展形式多样的普法宣传教育活动，提高普法教育效果。定期举办普法工作图片展、讲座、文艺表演、征文比赛等活动，寓教于乐，提高普法效果。

                         永州市冷水滩区教育局

                             2024年2月1日