永州市冷水滩区教育局关于2021年度

法治政府建设情况的报告

中共永州市冷水滩区委、永州市冷水滩区人民政府：

根据中共中央办公厅 国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（以下简称《规定》）文件要求，在区委区政府的正确领导下，在中共永州市冷水滩区委全面依法治区委员会办公室的关心指导下，结合部门职能和工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，我区教育系统依法行政、依法治校水平不断提升。现将2021年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持统筹推进，强化组织保障

我局根据《湖南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》的要求，明确区教育局主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。成立了以局党组书记、局长莫继恒为组长，局党组成员、副局长马一恒为副组长，各股室负责人和各校校长为成员的法治政府建设工作领导小组，负责统筹协调、领导、指导局机关及学校法治政府建设工作，明确局政策法规与学校安全管理股为日常工作专责部门，指定其股室负责人屈芬负责，将我区教育系统法治工作要求融入到各项业务工作之中，使法治建设工作结构化、常态化、具体化。领导小组将法治建设摆在全局工作的重要位置，带头学习宪法法律，局党组会开展第一议题深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实领导干部学法计划，全年多次组织教育领域的学法活动，带头厉行法治、依法办事，定期、不定期听取有关工作情况汇报，研究部署加强法治政府建设的具体任务和措施，确保党中央、省委、市委、区委重大决策部署在教育系统有效落实。按照市局有关文件要求，我局印发了有关工作方案，从深入学习贯彻习近平法治思想、教育行政执法、制度建设、法治治理、“八五”普法规划等方面作了具体规定。

　　（二）规范行政执法，优化服务改革

　　1.严格规范教育行政执法。进一步落实行政执法“三项制度”。一是做好行政执法信息公开工作。将我局行政执法过程的事前、事中、事后相关信息严格按照相关要求在规定平台上向社会公开。二是严格依法开展行政执法工作。加强行政执法规范化建设和执法协作机制，严格落实行政检查、行政许可案卷归档制度并做好案卷自查自评工作。三是加强行政执法队伍建设。我局全体行政执法人员按时参加学法考试网、法治教育网的考试，参考率均达到100%，进一步加强了行政执法人员的业务知识，提高了行政执法人员的执法素质和整体水平。四是做好“双随机、一公开”工作。制定在册教育培训机构“双随机、一公开”年度检查计划，严格落实2021年度“双随机、一公开”检查工作，检查结束后，及时将检查结果录入平台，并在平台公示。

　　2.精简审批环节，优化服务流程。我局积极响应一体化政务服务能力工作要求，落实证明事项“应清尽清”工作，提升“两减一即”指标，确保事项办事指南准确发布，推进事项无差别受理、同标准办理，提升主动评价量和差评整改质量并积极报送特色服务案例。行政许可事项除教师资格证办理时限压缩至70%外，均调整为即办件。对无法律、法规明确要求或可通过电子证照内部共享的一律取消提交复印件，做到免提交或免费复印。

　　（三）多形式推动青少年普法教育

　　深入开展学校法治宣传教育。2021年，联合区司法局落实立德树人，大力实施“向日葵工程”，以《道德与法治》这门课程为主阵地，加强法治教育，增强未成年人法治意识，在全区中小学开展法治宣传教育系列活动，开展“上好一堂法治精品课”项目、学习《国旗法》主题班会活动、法治专题讲座、法制安全教育、12月4日“宪法宣传周”等主题教育。各中小学采用“线上”+“线下”相结合，以主题班会、升旗仪式、国旗下宣誓、影视观看等形式，开展“6.26”国际禁毒日暨全民禁毒系列宣传活动。区司法局、区法院、交警大队、属地派出所等专业职能部门为学校提供了丰富的教学资源，学校主动联系驻校法官、法治副校长，把专业人士请进来，让学生们走出去，丰富了我区学校教育的内容和形式。

　　（四）多渠道有效化解社会矛盾，做好政务公开工作

　　1.保持投诉渠道畅通。畅通信访渠道，设立执法投诉举报箱，在局门户网站上对外公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱等相关信息，及时回应市民群众的诉求和意见建议。

　　2.主动接受社会监督。严格依法做好信访工作，通过“市长信箱”“区长信箱”“12345”等平台，受理咨询、建议和投诉，基本在规定期限内答复办结，及时解答群众诉求。学位学籍管理和小学一年级、初中一年级就地入学方面的信访件占总信访件数比例较高，多集中在新生招生入学前期，呈现爆发性、群体性、社会性，具有体量大、范围广、政策性强的特点。招生类信访事项的协调和处理已经成为我局的重要工作。为此，我局实行股室负责制，专项专人落实，给上访群众满意的答复，为社会维稳做出贡献。

　　3.做好政府信息公开工作。我局严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，做好政府信息公开答复。完成编制主动公开基本目录编制工作，建立主动公开基本目录动态调整机制，按要求在冷水滩区政府网站公开，定期对目录进行更新。

　　二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

　　回顾一年来的工作，我局在全区教育系统法治工作方面做了大量的工作，也取得了阶段性的工作成效，但仍然存在一些问题没有得到完全解决。一是存在行政执法人员不足问题。我局行政执法人员分散在各个股室，执法力量有待进一步提高。二是存在行政执法案卷质量规范问题。行政执法人员对行政执法案卷制作标准理解存在偏差，制作案卷不熟练，仍需进一步提高行政执法案卷质量。三是存在行政执法公示问题。行政执法结果按照相关要求须在省、市、区平台公开，行政执法人员对行政执法公开的规定熟悉程度不足、公开意识不足、公开平台较多操作不熟练等问题，有待进一步学习和提高。

　　三、2022年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一阶段，我局将紧紧围绕全区中心工作，紧扣依法行政工作核心问题，抓好几个方面工作：

　　（一）加强党对教育工作的全面领导，加强对局机关党员干部和校级领导的普法教育，打造一支政治思想坚定、综合素质优良的强有力的领导干部队伍。加强学校依法治校的指导，落实学校学法制度，提高教师的法治意识，落实依法治校工作。

　　（二）加强执法队伍建设，充实持证人员队伍，新申办一批执法证。不断加强执法队伍的培训，提供依法执法能力，定期组织执法人员及相关股室人员学习培训，规范执法程序，促进队伍建设专业化。

（三）创新方式，丰富内容，开展形式多样的普法宣传教育活动，提高普法教育效果。定期举办普法工作图片展、讲座、文艺表演、征文比赛等活动，寓教于乐，提高普法效果。

⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠼font face="仿宋_GB2312" >永州市冷水滩区教育局

⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ 2022年2月9日