冷水滩区交通运输局2023年度法治政府

建设工作报告

2023年，我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导和相关部门的大力支持下，紧紧围绕法治政府建设目标，按照《冷水滩区法治政府建设实施方案》的要求，坚持把法治政府建设作为贯穿全局工作的主线，大力促进了法治交通建设，现就相关工作情况总结如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要措施和成效

局主要负责人为法治政府建设第一责任人，明确主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制。对法治政府建设工作有关重大问题进行及时研究，为法治政府建设工作提供有力保障。明确目标任务，完善创建工作各项制度，确保法治政府建设工作的有序推进。

1.完善法律法规体系：交通运输局不断加强法律法规的制定和修订工作，完善交通运输领域的法律法规体系，确保行政执法有法可依。同时，加强对法律法规的宣传和解读，提高行政人员和公众的法律意识。

2.大力推进政务公开、决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。根据法律法规对交通运输权责清单和行政处罚程序、交通许可流程进行了上墙公示，明确具体责任内容和办事流程，使交通运输各职能机构能更好地依法履行职责。坚持依法行政，邀请两代表一委员和服务对象对交通运输工作、执法进行观摩座谈，保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。

3.加强对执法工作的检查指导，对于不文明执法、不规范执法、不按执法程序规定执法所引发并造成严重不良社会影响后果的执法人员严格追究其过错责任。

4.加强对交通运输行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等行政执法行为的实体和程序是否合法，运用裁量权是否合理开展执法专项检查工作。

5.深入开展打非治违专项整治行动，严厉打击非法从事客运、危货、驾培和非法营运以及超范围经营进行整治，加强对区汽车站及危货运输企业和驾校的检查、监督，车辆动态4G监控和安全教育培训，严盯企业对违法违规驾驶员的安全教育和处置，确保了对客运、危货、驾培运输市场监控和管理。联合公安、交警、城管、水利先后开展了"源头企业治理"、"非法营运专项整治行动"、打击"非法超限超载的运输车辆";参与区政府开展的"一超四罚"等活动。共处罚617起，罚款金额144.2158万元，其中：客运处罚167起，处罚金额62.2万元；货运处罚49起，处罚金额26.7万元；超限超载车辆处罚393辆，处罚金额79.0413万元。

6.严格行政许可审批程序。所有事项全部"零收费"，全部行政许可事项均到区行政服务中心办理。将许可事项、办理依据、申请材料、办理时限等情况公示，每项许可事项都制作了流程时限表，并尽量压缩办理时间，同时加快推进网上审批对接工作，真正实现了群众办事少跑路的目标，最大限度地方便了群众。

7.认真落实行政处罚裁量权标准。严格落实《湖南省行政处罚自由裁量权裁量标准》，把行政处罚自由裁量权基准运用情况纳入行政执法责任制考核，坚持每月对执法自由裁量权执行情况进行督导检查，不定期对执法案卷进行抽查，进一步强化内部监督，确保"公平、公开、公正"地处理交通行政执法案件。

通过以上措施的实施，交通运输局在法治政府建设方面取得了显著成效。行政决策的科学性、民主性和合法性得到了有效保障，政务公开和透明度得到了明显提升，执法队伍素质得到了明显提高，监督检查机制得到了进一步完善。同时，交通运输领域的法律法规体系不断完善，行政执法行为更加规范和公正，为推进法治政府建设提供了有力保障。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足及原因

1. 法律法规体系不健全：在交通运输领域，可能存在部分法律法规缺失或不完善的情况，导致行政执法无法可依或法律依据不充分，影响行政执法的规范性和公正性。

2. 执法队伍建设有待加强：交通运输行政执法人员素质参差不齐，部分人员法律素养和执法能力不足，可能导致执法过程中出现偏差和失误。同时，执法队伍结构老化、年龄偏大的问题也可能影响行政执法的效率和活力。

3. 行政决策程序不规范：在某些情况下，行政决策可能缺乏科学、规范、透明的程序，导致决策失误或引发社会不满。决策过程中缺乏公众参与或公开透明度不够，可能影响决策的合法性和公信力。

4. 政务公开力度不够：政务公开是法治政府建设的重要内容之一，但在某些地区或领域，政务公开的力度和范围可能存在不足。信息公开不及时、不全面或不准确，可能导致公众对行政行为的不信任和质疑。

5. 监督检查机制不完善：对行政行为的监督检查是法治政府建设的重要环节之一，但现有的监督检查机制可能存在不足。监督主体不明确、监督程序不规范、监督力度不够等问题的存在，可能导致行政行为得不到及时纠正和处理。

要解决这些问题，区交通运输局需要从以下几个方面着手：加强法律法规制定和修订工作，完善法律法规体系；加强执法队伍建设，提高执法人员素质和执法能力；规范行政决策程序，加强决策的科学性、民主性和合法性；加大政务公开力度，保障公众的知情权和监督权；完善监督检查机制，加强对行政行为的全程监督和评估。通过这些措施的实施，区交通运输局可以进一步推进法治政府建设，提升行政执法的规范性和公正性。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法制建设的有关情况如下：

1. 落实全面从严治党、法治建设第一责任人职责。严格落实各项党建制度、党风廉政建设“第一责任人”责任。党组书记定期召开党建领导小组会议、党风廉政建设工作领导小组会议，听取各支部工作汇报，督导落实党内规章制度情况。将“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的思想落实到行动上。研究“三重一大”事项主动邀请派驻组参会指导。

2. 强化法治思维观念。按照依法治区委员会工作要点计划，全面贯彻依法行政、依法管理、依法办事的执法理念，加强交通运输规范化建设。全局各相关科室、单位明确推进重大行政决策法治化的重要意义，严格执行相关执法规范。组织学习市、区重大行政决策程序，做好重大行政决策制定的各项工作。进一步规范行政执法活动，全面提高执法水平，确保工作取得实效。

3. 推进行政执法责任制落实。加强交通运输干部职工法制教育和培训，提高干部职工法律意识和法律素养，确保全体交通运输干部职工均能够做到依法行政，年度内未发生一起行政执法不作为、乱作为等违规违纪案件。

4. 加强法治建设保障。在推进法治政府建设的过程中，区交通运输局积极争取区委、区政府的支持，加强与相关部门的协调配合，形成工作合力。同时，注重加强自身能力建设，提高干部队伍素质，为推进法治政府建设提供有力保障。

总的来说，区交通运输局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人的职责，加强法制建设，取得了一定的成效。但是仍需进一步深化法治建设，完善制度体系和监督机制，加强教育培训和考核评估等工作，推动交通运输事业持续健康发展。六、存在的问题

一是离法治政府建设示范创建工作距离要求还有一定的差距，执法高效、权威性、工作机制需进一步完善。二是行政执法水平还有待加强，利用信息技术实现非现场执法差距较大，在一定程度上阻碍了执法效率的提升。下一步，我局将按照《法治政府建设》相关文件要求，加强调查研究，认真查找自身存在的问题，补短板、强弱项，内强素质、外树形象，推动我局法治政府建设工作不断取得新成效。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

1、加强组织领导，提高思想认识。制定法治工作方案，明确工作重点和职责分工，并结合交通运输系统工作实际，制定具体的工作计划和落实措施。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核老代等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2、建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问，为局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。

3、继续加强执法队伍建设。一是注重加强执法队伍办案、应急突发事件处置、案卷质量三项基本功的训练。二是探索以能力建设、提高综合素质和以规范行为、更新知识、精通业务为主要目标，对行政执法人员进行全面培训，全面提高执法队伍的综合素质。

4、进一步加大执法监督力度。一是通过继续开展系统执法检查，进一步严格规范执法程序，针对所存在的问题进行通报处理并督促整改。二是加强内部层级监督，对本单位各执法门类处罚案件的处罚依据、程序、文书的监督审查，严格把关。三是进一步畅通监督渠道，主动接受社会各方面的监督，使权力在阳光下运行。

永州市冷水滩区交通运输局

2024年2月27日