2023年，我镇在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了明显的成效，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将有关工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全完善政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。认真落实法治政府建设工作责任，成立了由镇党委书记任组长、镇长任第一副组长、分管副书记任常务副组长、其它党政班子成员任副组长的花桥街镇法治镇创建工作领导小组，建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓，各部门齐抓共管的领导机制，形成了镇党政办、镇综治办、镇公共服务办、镇执法办等多个部门联动的工作机制，确保了法治政府建设的有序推进。将法治建设工作纳入经费预算，全力做好保障工作。

（二）健全完善依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。一是完善行政规范性文件制定和监督管理。严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制，建立工作提示、情况通报制度。二是加强行政规范性文件审查专家库建设。开展对行政规范性文件合法性审核不到位等突出问题的自查整改。三是加强重点领域法律实施。配合巩固法规规章清理成果，加强同民法典、行政处罚法相关联、相配套法规规章的清理工作，全面开展法规规章自查，坚决杜绝违宪和违法情况发生。

（三）健全完善行政决策程序体系，不断提升行政决策公信力和执行力。认真落实“三重一大”集体决策实施办法，对重大事项决策，召开专题会议，广泛听取公众意见，进行专家论证和法律顾问合法性审查，并按规定集体讨论决定，确保政府决策符合法定权限和法定程序。落实领导干部决策责任追究制度，通过监督考核、跟踪反馈等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。

（四）健全完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，切实推进文明执法。落实执法全过程记录制度，综合运用现场记录设备、视频监控设施等记录手段。严格管理行政执法人员，规范执法辅助人员管理。同时，完善行政执法协调联动机制，加强与自然资源所、市场监督管理所、综合执法等职能部门联动，有效解决基层执法力量单薄、后续强制执行力薄弱等情况，充分维护执法人员自身权益与人身安全，保障执法效果。

（五）推进法治宣传教育，营造浓厚法治社会氛围。为增加广大群众的法治意识，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，坚持宣传先行、以人为本的理念，通过全方位、立体化、多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。坚持把学习宣传宪法、民法典摆在首要位置，立足全镇实际制定具体实施方案，统筹指导全体镇村干部法律知识学习宣传和贯彻实施工作往深里走、往实里抓。推动党委理论学习中心组学法常态化。邀请法律专家为全镇领导干部作《民法典》等专题授课。认真组织全体干部职工参加年度学法考试，学习法律专题，按时完成参考率100%，合格率100%的既定目标。扎实开展经常性普法宣传活动，开展多场平安创建、“两度一率”、扫黑除恶、禁毒、普法等专题宣传活动，派发各类宣传资料6000多份,向广大人民群众宣传政府依法行政、普及法律知识，增强法治观念和法律意识，进一步打造法治花桥街。

（六）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。将法治政府建设工作列入党委重要工作议程，坚持在党委统一领导下扎实推进法治政府建设各项任务，进一步完善法治政府建设工作自查机制，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关问题，提出指导意见。加强基层党组织建设，建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明的司法行政队伍。镇党员干部深入落实习近平总书记提出的关于“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，高标准、高要求，为构建社会主义和谐社会提供有力的组织保障。

二、推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）业务水平有待提高。工作人员岗位频繁交替，业务能力提升需要一定磨合时间，在实际开展法治政府建设工作中法治理念、专业素养、任职技能等方面都需要深化培养学习，切实提高开展法治工作解决问题的专业能力。

（二）法治意识仍需增强。工作人员缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、对于经济社会发展关注多，对法治政府建设关注研究少行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。

（三）法治人才较为匮乏。法治政府的建设与依法行政的开展离不开法治人才,但是接受过的正规法学教育和法治培训的人员较少,领导干部法治思维和依法行政能力存在欠缺，依法执政、依法行政的水平有待进一步提高。

（四）社会环境有待优化。部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生，群众“信访不信法”的观念仍有存在。普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）强化镇党委领导核心作用，源头推进法治建设。一是深入谋划部署。成立镇法治建设领导小组，完善法治工作相关制度。将法治建设纳入镇工作规划和年度工作计划，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是坚持全面从严治党。加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。充分发挥党委的领导核心作用，始终把党风廉政建设、作风效能建设、反腐败工作摆在重要位置，坚持正面学习教育与反面警示告诫相结合，加强党风廉政建设内容学习。三是严格工作考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容，充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全镇干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了各项事务工作任务落实。

（二）带头学法用法，积极推进普法宣传。一是带头学法用法。作为第一责任人，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了花桥街镇法治建设各项工作开展。今年以来，带领镇党组主持中心组学习12次，同时组织参与区司法部门组织的学法考试1次，机关内部组织普法考试1次。二是开展普法宣传活动。大力宣传《民法典》、《劳动法》、组织法律工作者宣讲会进机关、进社区、进农村、进学校、进企业宣讲，组织现场咨询、派发宣传单等各种宣传教育活动，让法律知识走进千家万户，人人都懂的用法、学法、遵法，让法律成为保护自己的有力武器。

（三）严格依法依规，加强镇机关学法守法水平。一是加强工作法规学习。将加强法律学习作为花桥街镇加强法治建设的重要一环，一年来带领全镇干部职工深入学习了各项法律与行政法规，为镇机关依法履行职能、开展社会稳定信访维稳工作提供了强有力的法律保障。二是认真落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作。严格执行“凡是涉及民政业务的重要决策、重大项目，特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，必须通过班子集体研究、民主集中、会议决定”的程序，深入进行调查研究，广泛征求社会意见，经合法合规性审查后方可执行。三是督促领导班子成员依法办事。带头维护司法权威，督促领导班子其他成员依法办事，不违规干预司法活动、插手具体案件处理，对法治观念淡薄的干部进行批评教育，增强干部依法行政意识。

（四）健全纠纷化解机制，积极化解群体矛盾。一是完善信访接待工作。高度重视群众诉求，力争有求能应、有求必应，让群众感受到贴心服务。出台了《信访工作制度》，对所有诉求进行台账建立、专门督办，坚决维护大家合法权益。目前，我镇来信来访和信访事件，均已进行了回复和处理。其中，我镇通过多方协调、专程走访、积极沟通，成功化解了多起信访积案，成功维护居民的合法权益。二是依托三级服务体系建立矛盾调解机制。与区人民法院和区司法局签订合作协议，设立“人民调解室”，专门负责人民群众矛盾纠纷化解与权益维护工作，依法积极参与调解民事纠纷。同时，加强部门联动，对可能引发群体性、突发性事件，联合有关部门共同化解矛盾，引导有关人员通过法律途径解决问题。三是大力推进政务信息公开。对于各项矛盾纠纷排查、各项法律工作的内容、程序和方式及时、准确地向社会公开，主动接受社会监督。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我镇将认真总结法治政府建设工作经验，扎实开展好各项工作，努力推动“法治花桥街”建设工作再上一个新台阶。主要重点做好以下工作:

（一）规范行政执法行为，加强法治政府建设。充分发挥法制机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性，提高决策科学化民主化水平。探索重大决策与公民互动有效途径。通过建立和完善普通群众参与公共事务管理的平台，推动公民参与，使其合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。坚持人性化执法理念。坚持说理式执法，把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来。提高依法行政能力，保障执法效率和公平公正性。落实全体干部职工学法用法考法制度和法治专题讲座制度，开展各类学法活动，不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训，加强法治政府队伍建设。

（二）完善监督体系建设，保证权力阳光运行。严格规范信息公开流程，强化制度建设，确保政府信息公开工作依规有序进行，并逐渐常态化、制度化。及时完善更新主动公开的政府信息目录，保证公开信息的完整性和准确性，突出重点，将镇重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点，提高政务公开工作的质量和水平。积极与上级部门联系，加强信息报送，提高信息质量。全面落实“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。加大行政执法案卷评查力度，加强行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”落实情况督查。

（三）创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用海报、宣传专栏、“村村通”大喇叭、“花桥街发布”等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇人民法律素质。加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

  永州市冷水滩区花桥街镇人民政府

 2024年2月18日