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索引号: 4311030021/2023-00718 分类:  
发文机关: 市生态环境局冷水滩分局 发文日期: 2023-02-24
名称: . 2023 年永州市冷水滩区污染防治攻坚战省“夏季攻势”任务清单（初审稿）1-1.中央交办突出生态环境问题年度整改任务清单
文号 :    
. 2023 年永州市冷水滩区污染防治攻坚战省“夏季攻势”任务清单（初审稿）1-1.中央交办突出生态环境问题年度整改任务清单
2023-02-24           来源： 永州市生态环境局 【字体： 大 中 小】打印
序号 任务来源 具体问题 整改措施 主体责任 市直牵头部门 完成时限
2 第二轮中央环保督察反馈问题 湖南省生物多样性保护的相关基础数据有待统筹整合，观测、调查、评估等基础工作有待加强。 1.开展生物多样性资源本底调查。
2.配合建立全省生物多样性资源基础数据平台。
3.积极争取项目经费。		 各县市区（管理区、经开区）党委、政府 市林业局 2023 年
8 月 31 日
3 第二轮中央环保督察反馈问题 在推行排污许可方面，湖南省虽然发证数量位于全国前列，但也存在发证质量不高等问题。 1.加大宣传力度。
2.加大指导服务。
3.全面开展质量核查。
4.加强管理。		 各县市区（管理区、经开区）党委、政府 市生态环境局 2023 年
8 月 31 日
4 第二轮中央环保督察反馈问题 个别地方和部门仍未深刻领会发展与保护的辩证统一关系，新发展理念树得不牢，有的说起来重视环保，但一到关键时刻还是为项目让路；有的还是重显绩、轻潜绩，对城镇污水收集管网等基础设施建
设紧迫感不够。邵阳市为引进吉电长乐光伏项目，在项目尚未获得任何行政许可情况下，主动协调调整区域用地规划，默许企业毁林占地.		 1.各级党委和政府要将新发展理念作为理论学习中心组学习重要内容，定期安排专题学习，切实增强党员干部坚定贯彻新发展理念的思想自觉和行动自觉。
2.牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持系统思维，在研究制定规划计划、政策文件时，统筹推进创新、协调、绿色、开放、共享等各方面均衡发展，坚守生态环境保护红线底线。
3.发挥考核考评“指挥棒”作用，积极做好对县市区的高质量发展综合绩效评价，引导各地更好贯彻新发展理念。
4.根据市“十四五”规划纲要绿色生态约束性指标要求，科学制定国民经济和社会发展年度计划目标。充分发挥约束性指标的引领管控作用，强化指标调度，确保完成目标任务。
5.加强和规范新能源项目建设管理，对全市新能源资源进行有序、统一开发，指导各地政府和开发企业采取必要措施降低项目建设对生态环境的影响，改善新能源资源配置办法。在 2021年 12 月 31 日前，组织对全市所有光伏项目进行一次全面摸排，发现有破坏林地、耕地的行为，及时禁止建设，并责令进行生态修复。
6.加快城镇污水收集管网、生活垃圾焚烧发电项目等城市环境基础设施建设，显著提升城镇污水处理能力和生活垃圾焚烧处理能力		 各县市区（管理区、经开区）党委、政府
 市发改委 2023 年
8 月 31 日
5 第二轮中央环保督察反馈问题 园区环境保护水平较低。湖南省产业园
区普遍存在规划环评执行不严、园区环
境保护基础设施建设运行管理不到位、
园区企业环境违法现象时有发生等问题。全省 144 家省级及以上产业园区规划环评执行情况不完善，应开展跟踪评价的 52 家产业园区中，有 8 家未完成跟踪评价，占比 15.4%。2019 年以来，全省十余家产业园区因环境问题被省级及以上生态环境部门挂牌督办。		 1.加强园区规划环评及跟踪评价。
2.严厉打击园区生态环境违法行为
3.建立健全园区环境保护责任机制。
4.强化园区基础设施建设运行管理。		 各县市区（管理区、经开区）党委、政府 市生态环境局、市发
改委		 2023 年
6 月 30 日
1-2.农村千人以上饮用水水源地环境整治清单
序号 县市区 水源保护区名称 整治工程内容 县市区责任领导 市直督导单位责任领导 完成时限
1 冷水滩区 冷水滩区杨村甸乡沙子坳村供水工程地下水饮用水水源保护区 标识标牌建设 张文风 市生态环境局刘新峰 2023 年 5 月 31 日
2 冷水滩区 冷水滩区杨村甸乡张家排村山溪饮用水水源保护区 标识标牌建设 2023 年 5 月 31 日
3 冷水滩区 冷水滩区杨村甸乡堆子头村山溪饮用水水源保护区 标识标牌建设 2023 年 5 月 31 日
4 冷水滩区 冷水滩区花桥街镇高龙村山溪饮用水水源保护区 标识标牌建设 2023 年 5 月 31 日
5 冷水滩区 冷水滩区杨村甸乡胡家桥村山溪饮用水水源保护区 标识标牌建设 2023 年 5 月 31 日
6 冷水滩区 冷水滩区花桥街镇金山岭村山溪饮用水水源保护区 标识标牌建设 2023 年 5 月 31 日
7 冷水滩区 冷水滩区花桥街镇敏村集中供水工程地下水饮用水水源保护区 标识标牌、隔离网建设 2023 年 5 月 31 日
8 冷水滩区 冷水滩区上岭桥镇八宝岭村集中供水工程地下水饮用水水源保护区 标识标牌、隔离网建设 2023 年 5 月 31 日
9 冷水滩区 冷水滩区伊塘镇山门口村供水工程地下水饮用水水源保护区 标识标牌、隔离网建设 2023 年 5 月 31 日
10 冷水滩区 冷水滩区普利桥镇双合村供水工程地下水饮用水水源保护区 标识标牌建设 市生态环境局刘新峰 2023 年 5 月 31 日
11 冷水滩区 冷水滩区上岭桥镇万喜登农科园区供水工程地下水饮用水水源保护区 标识标牌、隔离网建设 2023 年 5 月 31 日
12 冷水滩区 冷水滩区高溪市镇樟木凼村供水工程地下水饮用水水源保护区 标识标牌、隔离网建设 2023 年 5 月 31 日
13 冷水滩区 冷水滩区黄阳司镇田坝塘村供水工程地下水饮用水水源保护区 标识标牌、隔离网建设 2023 年 5 月 31 日
1-3.生活垃圾填埋场整改任务清单
序号 县市区 填埋场名称 存在的主要问题 县市区分管领导 市直督导部门领导 完成时间
6 冷水滩区 上岭桥存量垃圾填埋场 开展存量垃圾生态封场 张文风 市城管执法局
刘新军		 2023 年
10 月 31 日
- 36 -
1-4.柴油货车和非道路移动机械污染治理任务清单
序号 具体任务 数量 县市区责任领导 市直部门督导领导 完成时间
1 老旧机动车淘汰 全市任务总数 315 辆，
各县市区任务待下达		 市公安局 2023 年
10 月 31 日
2 柴油车路检路查及入户检查 全市任务总数 1000 台
次，各县市区任务待下
达		 市生态环境局
3 非道路移动机械污染治理 全市任务总数 450 辆，
各县市区任务待下达
1-5.乡镇污水处理设施投入正式运行任务清单
序
号		 县市区 项目名称 建设内容 县市区主要领导 县市区分管领导 市直
牵头部门		 完成时间
1 冷水滩区 普利桥镇 李辉 张文风 市住建局 2023 年 10 月 31 日
2 冷水滩区 蔡市镇 2023 年 10 月 31 日
3 冷水滩区 黄阳司镇 2023 年 10 月 31 日
4 冷水滩区 上岭桥镇 2023 年 10 月 31 日
5 冷水滩区 高溪市镇 2023 年 10 月 31 日
6 冷水滩区 牛角坝镇 2023 年 10 月 31 日
1-6.入河排污口整治年度任务清单
序号 县市区 排污口名称 类别 溯源发现的主
要问题		 整治措施 整治时限 县市区责
任领导		 市直督导
部门领导
20 冷水滩区 永州市冷水滩区宋家洲大桥河东下游 253米生活污水排污口 城镇生活污水排污口 需进行规范化建设 该排污口位于永州市冷水滩区湘江饮用水水源保护区二级区，应加强日常监管，严防污水直排入河。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 蒋建华
21 冷水滩区 永州市冷水滩区潘家桥村东南 532 米农村生活污水排污口 农业农村排污口 农村生活污水及农田退水排放 1.加强农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制；2.推行“厕所革命”，推动周边居民改水改厕，日常产生的生活污水收集后用于农田菜地等施肥。3.将此排污口纳入城区污水管网系统，将污水集中收集处理再排入湘江。 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
22 冷水滩区 永州市冷水滩区上岭桥镇河边院东侧 300米水产养殖排污口 农业农村排污口 鱼塘换季排水有污染风险 1.进行规范化建设，补充标识牌。
2.引导合理安排养殖结构，严格控制养殖密度，科学放养水产品种,合理适度投饵、施肥、用药，确保水质保持良好的生态环境。通过推广综合种养结合生态循环农业，培育壮大生态渔业、绿色水产，实现水产养殖的排口整治污染减排。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
23 冷水滩区 永州市冷水滩区庙湾刘家东南 757 米农村生活污水排污口 农业农村排污口 高溪镇居民区生活污水直排湘江 1.加强农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制。
2.推行“厕所革命”，推动周边居民改水改厕，优化居民区的管网，避免生活污水直排沟渠流入湘江。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
24 冷水滩区 永州市冷水滩区湖南潇湘技师学院西 90米农村生活污水排污口 农业农村排污口 排入水体水质较差 该排污口位于永州市冷水滩区湘江饮用水水源保护区二级区，应加强日常监管，严防污水直排入河。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 蒋建华
25 冷水滩区 永州市冷水滩区中国建筑 5 局北 250 米处城镇雨洪排口 城镇雨洪排口 需规范化建设 规范标识标牌设置，建立排污口档案。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 胡林
26 冷水滩区 永州市冷水滩区潇湘东路永州市财政局西北 260 米城镇雨洪排口 城镇雨洪排口 需规范化建设 规范标识标牌设置，建立排污口档案。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 蒋建华
27 冷水滩区 永州市冷水滩区桥边院西北方向 170 米农村生活污水排污口 农业农村排污口 农田退水排口 1.加强农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制。
2.推广农业标准化生产，及时发放病虫情报，指导其开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广测土配方施肥，减少农药、化肥污染。
3.督促该养殖场建设污水集中处理设施，将养殖污水集中收集处理，无害化处理后排入下水沟，避免养殖污水直排
池塘流入湘江。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
28 冷水滩区 永州市冷水滩区高科建工业园生产废水排污口 工业排污口 污水未经处理排放 1.将该排污口汇水区域范围内所有居民进行雨污分流，并自建化粪池进行污水收集，日常产生的生活污水收集后用于农田菜地等施肥。
2.农业农村部门严格控制农药化肥使用量。
3.根据现场调查结果，因该点位与上游处142 号点位和100 号点位为关联点位，为该沟渠与湘江相连处；此相邻两点位整改措施执行要求一致；对于整条沟渠可建设成一生态沟渠用于污水净化处
理。		 2023 年
10 月 31 日		 张文风 朱明财
29 冷水滩区 永州市冷水滩区曲河水厂生产废水排污口 工业排污口 需进行规范化建设 1.规范标识标牌设置。建立城区入河排污口整治清单，对永州经济技术开发区城镇雨洪排污口按照国家排污口整治标准进行整治，更换规范标识牌，建立排污口档案。
2.强化日常监管。开展定期巡查和日常维护，不定期监测排放水质。
3.每季度对水质进行监测，掌握水质情
况。		 2023 年
10 月 31 日		 张文风 朱明财
30 冷水滩区 永州市冷水滩区永州大道辅路桥底西南角城镇雨洪排口 城镇雨洪排口 需进行规范化建设 规范标识标牌设置，建立排污口档案。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 蒋建华
31 冷水滩区 永州市冷水滩区蔡市镇中学城镇生活污水排污口 城镇生活污水排污口 蔡市镇中学生活污水排放 1.加强农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制。
2.规划、设计、建设集中污水处理设施，统一收集处理生活污水，避免生活污水直排流入湘江。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
32 冷水滩区 永州市冷水滩区阳山观小学东北方向 350米农村生活污水排污口 农业农村排污口 生活污水直排湘江 1.加强农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制。
2.在排污口周边村推行“厕所革命”，改善农村人居环境。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
33 冷水滩区 永州市冷水滩区沿溪河 沟渠、河港
（涌）、排干等		 该排污口两侧居民重新进行厕所改造，通过管道将所有污水收集后集中处理 1.加强农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制。
2.规划、设计集中污水处理设施，集中
收集居民的生活污水，经无害化处理后再排入湘江。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
34 冷水滩区 永州市冷水滩区湘江东路海事工作码头城镇雨洪排口 城镇雨洪排口 需进行规范化建设 进行规范化建设，补充标识牌。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 蒋建华
35 冷水滩区 永州市冷水滩区梅湾街道湘江东路恒瑞集团西北方 100 米城镇
雨洪排口		 城镇雨洪排口 需规范化建设 进行规范化建设，补充标识牌。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 蒋建华
36 冷水滩区 永州市冷水滩区北控水务污水处理厂西北
73 米农村沟渠排污口		 沟渠、河港
（涌）、排干等		 需要进行农业面源污染控制 1.推广农业标准化生产，及时发放病虫情报，督促农户精准施药，减少农药的使用次数和用量，禁止高剧毒农药在蔬菜上使用。
2.多施有机肥，少施或不施化肥，确保
农业环境安全和农产品质量安全。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
37 冷水滩区 永州市冷水滩区衡柳铁路湘江桥东岸北
500 米种植业排口		 农业农村排污口 污水直排湘江 1.加强农村环境治理，将排污口周围沟渠垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制。
2.推行“厕所革命”，推动周边居民改
水改厕，避免生活污水直排池塘流入湘江。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
38 冷水滩区 永州市冷水滩区青龙矶火车站东南 45 度
270 米种植业排口		 农业农村排污口 农田退水直排湘江 1.加强农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制；
2.推行“厕所革命”，推动周边居民改水改厕，避免生活污水直排池塘流入湘江。
3.推广农业标准化生产，及时发放病虫情报，指导其开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广测土配方施肥，减
少农药、化肥污染。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
39 冷水滩区 永州市冷水滩区沿河村梁木沟北侧 200 米处种植业排口 农业农村排污口 需对周边农业面源污染进行控制 进行规范化建设，补充标识牌。 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
40 冷水滩区 永州市冷水滩区加州小镇东北 695 米农村生活污水排污口 农业农村排污口 排污口水质差，急需进一步治理 1.参加农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立定期清理长效机制；
2.推行“厕所革命”，推动周边居民改水改厕，避免生活污水直排楚江。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
41 冷水滩区 永州市冷水滩区永州第三人民医院西南
680 米城镇雨洪排口		 城镇雨洪排口 需进行规范化建设 进行规范化建设，补充标识牌。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 蒋建华
42 冷水滩区 永州市冷水滩区湘桂铁路桥东南 302 米河港排口 沟渠、河港
（涌）、排干等		 农田退水直排湘江 1.加强农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制。
2.推行“厕所革命”，推动周边居民改水改厕，避免生活污水直排池塘流入湘江。
3.推广农业标准化生产，及时发放病虫情报，指导其开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广测土配方施肥，减少农药、化肥污染。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
43 冷水滩区 永州市冷水滩区百草药业旁生活污水排污口 城镇生活污水排污口 雨季生活污水溢流 1.对污水管网进行整改，加强雨污分流。
2.增设湘江西路（湘纸溢流口-下河线污水处理厂）截污干管建设。
3.增设湘江西路（潇湘大桥-湘纸溢流口）截污干管建设。
4.建设调蓄措施，健全长效机制。		 2023 年
10 月 31 日		 张文风 蒋建华
44 冷水滩区 永州市冷水滩区黄阳司镇星火村桥边院西南 100 米处种植业排口 农业农村排污口 有农田水和生活污水汇入 1.加强农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制。
2.规划、设计、修建污水集中处理设施，集中收集周边居民生活污水，通过无害化处理后，再排入下方水塘，流入湘江。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
45 冷水滩区 永州市冷水滩区曲河支流永州大道辅路桥底东南角城镇雨洪排
口		 城镇雨洪排口 需进行规范化建设 进行规范化建设，补充标识牌。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 蒋建华
46 冷水滩区 永州市冷水滩区蔡市镇学校东北 120 米城镇生活污水排污口 城镇生活污水排污口 治理设施的相关责任部门并未按照要求定时观察设施及管网系统的运行和养护情况，也未按要求关注该治理设施的污水流量和水质情况，该集中式治理设施可能存在管网破损、处理池开裂渗透、出水流量不正常及淤泥堆积堵塞等问题。 1.相关责任部门应落实责任，严格执行农村生活污水治理设施管理制度，安排专人定时定期对该治理设施进行检查和维护，保证该治理设施的正常运行。
2.每季度对水质进行监测，掌握水质情况。		 2023 年
10 月 31 日		 张文风 胡林
47 冷水滩区 永州市零陵区中国建筑五局正北 240 米城镇雨洪排口 城镇雨洪排口 需进行规范化建设 进行规范化建设，补充标识牌。 2023 年
10 月 31 日
48 冷水滩区 永州市冷水滩区永州市财政局南 230 米处城镇雨洪排口 城镇雨洪排口 需规范化建设 进行规范化建设，补充标识牌。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 蒋建华
49 冷水滩区 永州市冷水滩区易家桥村西北方向 350 米农村生活污水排污口 农业农村排污口 需加强农田化肥农药管理 1.加强农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制；
2。推广农业标准化生产，及时发放病虫情报，指导其开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广测土配方施肥，减少农药、化肥污染。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
50 冷水滩区 永州市冷水滩区永州
大桥二桥东北 50 米城镇雨洪排口		 城镇雨洪排口 需进行规范化建设 进行规范化建设，补充标识牌。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 蒋建华
51 冷水滩区 永州市冷水滩区永州大道辅路桥底西北角城镇雨洪排口 城镇雨洪排口 需进行规范化建设 进行规范化建设，补充标识牌。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 蒋建华
52 冷水滩区 永州市冷水滩区湘江东路永州日报社西
50 米处城镇雨洪排
口		 城镇雨洪排口 需规范化建设 规范标识标牌设置，建立排污口档案。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 蒋建华
53 冷水滩区 永州市冷水滩区曲河原味土菜馆南 30 米农村生活污水排污口 农业农村排污口 生活污水直排湘江 规划、设计、建设集中污水处理设施，集中收集周边城区居民生活污水，经处理达标后再排入城区污水管网。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 蒋建华
54 冷水滩区 永州市冷水滩区冷水滩区文昌阁社区居委会东 126 米生活污水排污口 城镇生活污水排污口 需规范化建设 规范标识标牌设置，建立排污口档案。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 蒋建华
55 冷水滩区 永州市冷水滩区庙湾刘家东南 315 米防洪大坝种植业排口 农业农村排污口 经闸门控制，有直排湘江污染风险 1.加强农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制。
2.推广农业标准化生产，及时发放病虫情报，指导其开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广测土配方施肥，减少农药、化肥污染。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
56 冷水滩区 永州市冷水滩区曲河水厂生产废水排污口 工业排污口 需进行规范化建设 规范标识标牌设置，建立排污口档案。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 朱明财
57 冷水滩区 永州市冷水滩区高溪市镇易家桥村易家桥渡口北 90 米处水产养殖排污口 农业农村排污口 有生活污水汇入 1.规范标识标牌设置，建立排污口档案。
2.鱼塘上游周边居民区以户为单位进行雨污分流改造，建设四格化粪池进行污水收集处理后回用，不外排。
3.农业农村局根据标准严格控制周边农田农药化肥的使用量。
4.下游处居民区污水改建四格化粪池进行污水收集处理后回用，不外排。
5.引导合理安排养殖结构，严格控制养殖密度，科学放养水产品种,合理适度投饵、施肥、用药，确保水质保持良好的生态环境。通过推广综合种养结合生态循环农业，培育壮大生态渔业、绿色水产，实现水产养殖的排口整治污染减排。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
58 冷水滩区 永州市冷水滩区青山洞村吊楼组- 东南 8米处入河种植业排口 农业农村排污口 周围居民生活污水 1.加强农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制。
2.对汇水区域范围内的居民区进行雨污
分流并建设四格化粪池进行污水收集处理后回用，不外排。
3.推广农业标准化生产，及时发放病虫情报，指导其开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广测土配方施肥，减少农药、化肥污染。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
59 冷水滩区 永州市冷水滩区香花坝村友谊桥处农村生活污水排污口 农业农村排污口 有农田水和生活污水汇入 1.在排污口周边村推行“厕所革命”，改善农村人居环境。
2.在友谊桥桥底设立拦网、禁止白色垃圾通过渠道流入湘江，及时清理拦网处的白色垃圾；
3.定期清理沟渠垃圾。
4.周边居民区以户为单位进行雨污分流改造，建设四格化粪池进行污水收集处理后回用，不外排。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
60 冷水滩区 永州市冷水滩区曲河支流永州大道辅路桥底东北角城镇生活污水排污口 城镇生活污水排污口 排水将汇入湘江，有污染湘江的风险 将污水管网截流进入永州大道两侧的污水主管网进行统一收集处理。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 蒋建华
61 冷水滩区 永州市冷水滩区阳山观小学西北 200 米农村生活污水排污口 农业农村排污口 附近人工湿地无人维护，且需加强对古井的保护 1.加强农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制，在河道口设立拦网，防止白色污染物排入湘江。
2。2020 年 8 月该组修建了农村生活污水处理工程，定期对工程措施进行维护。
3。针对古井最好增加保护设施。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
62 冷水滩区 永州市冷水滩区中间庙村西南侧 550 米种植业排口 农业农村排污口 污水直排湘江 1.加强农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制。
2.推行“厕所革命”，推动周边居民改水改厕，避免生活污水直排池塘流入湘江。
3.推广农业标准化生产，推广测土配方施肥，及时发放病虫情报，指导其开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，减少农药、化肥污染。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
63 冷水滩区 永州市冷水滩区蔡市镇学校后方 20 米城镇雨洪排口 城镇雨洪排口 该学校日常产生的厕所废水、食堂废水及其他生活污水仅仅通过一小型化粪池收集后就通过管道排至该排污口后进入湘江 采取源头雨水收集处理和资源化利用、定期巡查雨水渠道、清掏管道沉积物等维护措施，防范雨水污染风险。 2023 年
10 月 31 日		 张文风 胡林
64 冷水滩区 永州市冷水滩区黑角滩西农村生活污水排
污口		 农业农村排污口 农村生活污水及农田退水排
放		 1.加强农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制。
2.推进厕所革命，推动周边居民改水改厕
3.推广农业标准化生产，及时发放病虫情报，指导其开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广测土配方施肥，减少农药、化肥污染。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
65 冷水滩区 永州市冷水滩区湘江村沿河口西侧 370 米处入江沟渠 沟渠、河港
（涌）、排干等		 需规范化建设 设立标识标牌。 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 朱志成
66 冷水滩区 永州市冷水滩区高码头东南 200 米种植业排口 农业农村排污口 污水直排湘江，需进行集中收集处理 1.加强农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制。
2.推行“厕所革命”，推动周边居民改水改厕，避免生活污水直排池塘流入湘
江。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
67 冷水滩区 永州市冷水滩区钱家洲村门前院正东 100处农村生活污水排污口 农业农村排污口 农村生活污水及农田退水排放 1.加强农村环境治理，将排污口垃圾清理纳入该村环境整治内容，建立农村环境整治长效机制。
2.推行“厕所革命”，推动周边居民改水改厕，避免生活污水直排池塘流入湘江。
3.推广农业标准化生产，及时发放病虫情报，指导其开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广测土配方施肥，减
少农药、化肥污染。		 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
68 冷水滩区 冷水滩区马坪农业开发区马坪村龙家岭组生活入河排污口 生活污水排污口 九洲大桥下游村庄雨污混排水直排湘江 2023 年
10 月 31 日		 伍诗仁 唐勋忠
2.  2023 年永州市污染防治攻坚战市“夏季攻势”初步任务清单
2-1.突出生态环境问题整改工作任务清单
序号 任务来源 具体问题 整改措施 主体责任 市直牵头部门 完成时限
1 第二轮中央环保督察反馈问题 化解过剩产能不够有力。 1.根据国家重点领域化解过剩产能有关要求，深入推进供给侧结构性改革，加强统筹协调，做好钢铁、水泥、煤炭等重点领域化解过剩产能工作，推动产业转型升级。2.把好入口关，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃等项目。
3.认真抓好国家有关“去产能”政策的宣传贯彻落实，对重
点高耗能行业能耗进行监察，加强对化解过剩产能和落后产能工作的督促落实，各县市区按照属地管理原则，担负主体责任。4.根据工信部和我省产能置换有关实施办法和工作规程要求，严格落实和执行钢铁、水泥、玻璃行业产能置换政策。5.对全市钢铁去产能工作开展自查自纠和“回头看”。		 各县市区（管理区、经开区）党委政府 市发改委、
市工信局		 2023 年
10 月 31 日
（完成年度任务）
2 第二轮中央环保
督察反馈问题		 全省各类废弃矿山达 6950 座，矿山
生态环境恢复率不到 45%，部分修复
工程浮皮潦草。督察还发现，大部分
废弃矿山没有按“谁开发、谁治理”
要求实施后续治理和生态恢复，生态
修复保证金标准低，基本没有起到多
大作用，最后都由属地政府兜底埋
单。		 1.科学编制规划。
2.压实修复责任。
3.严格落实矿山地质环境治理恢复基金制度。		 各县市区（管理区、经开区）党委政府 市自然资源局 2023 年
10 月 31 日
3 第二轮中央环保督察反馈问题 结构性污染问题依然突出。湖南省产业结构层次偏低，重化工占比较高。2020 年，全省规模以上工业中，冶金、有色、石化、建材等原材料行业营收占比仍然接近 30%，六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为
28.5%。		 1.坚持规划先行，调优产业结构。
2.大力淘汰落后产能。
3.严格控制新增“两高”项目。
4.抓好“三高四新”产业项目建设。
5.落实碳达峰碳中和目标要求，加快调整优化产业结构、能源结构，推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业加快发展，促进经济社会全面绿色转型。		 各县市区（管理区、经开区党委、政府 市发改委 2023 年
10 月 31 日
（完成年度任务）
4 省环保督察“回头看”反馈问题 督察组发现冷水滩区滨江公园附近有污水通过拱涵直排湘江饮用水水源保护区。 1.建设污水提升泵站。2.开展已建道路雨污分流改造。
3.开展新建片区雨污分流改造。4.开展混错接整改。5.废弃桥背李家拱涵。		 冷水滩区委、政府 市城管局 2023 年
10 月 31 日
5 省人大常委会执法检查指出问题 抓住领导干部这个“关键少数”，将生态环境保护领域法律法规作为理论学习、党委（党组）理论学习中心组学习、党校培训的重要内容，增强运用法治思维和法治方式开展工作的本领。加强法律知识和生态环保知识教育，增强全社会生态环保意识、节约意识，扩大公众参与。公众履行法定义务还有差距，低碳、节俭的绿色生活方式尚未形成，分类投放生活垃圾义务履行不到位。 1.深入贯彻落实习近平生态文明思想。把习近平生态文明思想纳入各级党委（党组）中心组学习的重要内容，纳入党校（行政学院）教学内容。
2.深入学习贯彻《中共永州市委办公室 永州市人民政府办公室关于在全市各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的实施意见》(永办发〔2016〕5 号)要求，进一步推动各单位落实“谁执法谁普法”责任制，指导市生态环境局、市城管局、市发改委、市自然资源局等生态环境保护相关重要部门围绕《中华人民共和国环境保护法》《湖南省环境保护条例》《长江保护法》等法律法规，组织开展法治宣传活动。
3、将生态环境保护领域法律法规纳入 2023 年全市普法与
依法治理工作要点和 2023 年永州市国家工作人员区域学法考法内容。
4、配合市人大修改完善《永州市生活垃圾分类管理条例》拟于 2022 年底提请市人大常务委员会审议通过。
5.按照《湖南省绿色低碳全民行动方案》的部署安排，引导增强全民节约意识、环保意识、生态意识，加快形成绿色生产生活方式。
6.按照《关于进一步加强农村生活垃圾收转运设施建设运行管理的通知》的要求，明确各部门分工及年度工作任务推进生活垃圾分类投放。		 各县市区人民政 府（含管理区、永州经济技术开发区）
 市司法局、市委宣传部、市委党校、市生态环境局、市城管局、市发改委 2023 年
10 月 31 日
6 省人大常委会执法检查指出问题 在法治的轨道上推进生态环境保护，加强生态环境保护领域法律法规之间的衔接协调，积极开展“立改废释”和“小快灵”立法。针对执法检查反映的制度供给层面的问题，加快推进我省环境保护条例、固废法实施办法长株潭城市群生态绿心地区保护条例等地方性法规的修改完善。 1.积极推进生态环境保护地方立法，提高法规的针对性、适用性和可操作性，加强法规衔接。
2.配合省人大、省司法厅等做好修订《湖南省实施<
中华人民共和国固体废物污染环境防治法>办法》、
、
起草《湖南省水污染防治条例》立法调研工作。		 各县市区人民政府（含管理区、永州经济技术开发区） 市司法局、市人大环资委、法工委、市生态环境局 2023 年
10 月 31 日
7 省人大常委会执法检查指出问题 抓好问题整改，将执法检查发现的问题纳入省级环保督察工作管理信息平台，与中央环保督察、长江经济带生态环境警示片指出问题同步推进、一体落实。 1.将“一法一条例”执法检查反馈问题与其他中央和省级交办问题一并推进，定期调度、定期填报至湖南省生态环境保护督察工作管理信息平台。
2.将“一法一条例”执法检查反馈问题整改完成情况纳入污染防治攻坚战考核内容，没按时序要求完成的，评先评优中该扣分的扣分、该否决的否决。		 各县市区人民政府（含管理区、永州经济技术开发区） 市生态环境局 2023 年
10 月 31 日
8 省人大常委会执法检查指出问题 以减污降碳协同增效为总抓手，加快调整产业、能源、交通运输结构，稳妥有序推进碳达峰、碳中和，用更高标准加强水、大气、土壤污染治理，突出重点区域、重点领域、重点时段切实解决好人民群众身边突出生态环境问题。 1.按照《湖南省减污降碳协同增效实施方案》的要求强化生态环境分区管控、加强生态环境准入管理、推动能源绿色低碳转型、倡导绿色低碳生活方式。
2.制定印发永州市碳达峰实施方案，推进能源绿色低碳转型、节能减污协同降碳等碳达峰等行动。
3.在保障能源安全可靠供应基础上，大力发展风电、
，光伏发电，加快发展抽水蓄能，提升新能源供给消纳能力。
4.按照《湖南省推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2022-2025 年)》的要求，制定出台永州市工作方案，科学有序逐步推进。
各县市区人民政府（含管理区、永州经济技术开发区）		 市发改委、市生态环境局、市交通局 2023 年
10 月 31 日
9 省人大常委会执法检查指出问题 强化园区管理机构属地责任，建立健全园区企业环境管理体系；进一步压实企业污染防治主体责任，加大破坏环境的赔偿力度。一些园区管理机构长期以来重发展、轻环保，在园区环境管理上“缺位”，没有依法履行条例第 22 条规定的基础设施运维和环境管理职责。一些排污单位没有履行好防止、减少环境污染和生态破坏的主体责任，法律第 42条规定的污染防治措施不到位。我省
1657 家重点排污单位中，还有 199 家未按要求安装使用自动监测设备并联网，少数企业自动监测不规范、设备运行不正常。部分企业没有严格落实环评和排污许可管理要求，环境违法案件时有发生。		 1.健全园区生态环境保护管理制度，督促企业落实污染防治主体责任，安排环保管家技术人员不定期到园区企业进行摸排；工信部门结合每月月初局党组成员带队开展工业和信息化重点工作调研工作，积极开展企业污染防治督导检查如发现问题，及时督促企业按要求整改到位。
2.将园区环境保护工作情况纳入《2022 年全市创建“五好园区绩效考核办法》综合评价范畴，同时将园区环保信用等级列入约束指标进行考核，切实提高全市各园区环境管理水平。
3.有序推进园区第三方治理工作，推行“环保管家”服务模式。搭建好园区生态环境监管平台，督促重点排污企业安装自动监测设备并实现与省生态环境厅、市生态环境局及园区生态监管平台联网，实行实时监控。
4.修订园区应急预案，加强园区环境应急管理工作，组织开展园区突发环境事件应急演练。
5.组织园区联企人员深入企业开展生态环境保护方面宣传，园区 LED 显示屏播放生态环境损害赔偿案例。
6.督促指导我市 11 家省级及以上产业园区按时开展园区规划环评跟踪评价、严格落实规划环评及跟踪评价的环境管理要求，进一步提升园区环境保护水平。
7.进一步贯彻落实《湖南省环评与排污许可监管行动计划
（2021-2023 年）》，实施《永州市环评与排污许可监管行动计划（2021-2023 年）》（永环字〔2021〕7 号），开展全市环评落实情况专项核查与排污许可质量核查，促进建设项目环评要求落实和排污许可提质增效。
8.在园区第三方治理单位配合下，开展园区企业环保隐患排查，督促企业落实自行监测。
各县市区人民政府（含管理区、永州经济技术开发区）		 市工信局、市发改委、市生态环境局 2023 年
10 月 31 日
10 省人大常委会执法检查指出问题 加强农业农村面源污染源头治理、综合治理、系统治理，扎实推进化肥农药减量行动，鼓励施用有机肥推动测土配方施肥落到实处。严格规范规模以下畜禽养殖，增强刚性约束，鼓励规模养殖。抓好秸秆综合利用工作，注重疏堵结合，防止
“一禁了之”。农业面源污染尤其是规模以下畜禽养殖污染严重，监管失效。大部分养殖散户没有落实法律第 49 条、条例第 21 条要求对养殖废弃物进行科学处置，给地下水、土壤带来较大环境风险隐患，同时导致我省降磷困难。		 1.大力推广秸秆腐熟、机械还田、秸秆异地还田等技术和秸秆养殖技术，发展秸秆栽培食用菌等方式，推进秸秆“五化利用；积极争取秸秆综合利用重点县项目资金，以项目为抓手推动秸秆综合利用；进一步健全辖区内秸秆收储运体系，积极发动集体经济组织、农民合作社、家庭农场、企业、社会团体等有计划地建设秸秆收储运点（中心）。
2.全面推进畜禽粪污资源化利用项目建设，确保畜禽粪污
、资源化利用率达到 90%以上，规模场粪污处理设施设备配套率达到 100%；做好畜禽养殖污染防治规划，2022 年要求零陵、东安、冷水滩、祁阳、宁远等畜牧大县发布畜禽养殖污染防治规划；按照《湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》和《湖南省畜禽规模养殖污染防治规定》要求，督促乡镇街道办事处履行属地管理政策，加强监管巡查，防止出现粪污乱排直排和病死畜禽乱丢弃现象。
3.继续推进测土配方施肥向纵深发展，向经济作物、设施农业拓展，向测配产供施一体化延伸。要求各县市区与化肥生产企业或社会化服务组织签订配方肥供应意向协议、发布配方肥配方；大力推广化肥深施、水肥一体化、秸秆还田、绿肥种植等化肥减量增效技术措施。
4.按照中央一号文件提出的“深入推进农业投入品减量化”要求，围绕农药减量目标任务，规范农药使用量调查统计，提升农作物病虫害监测预警能力，推进专业化统防统治和绿色防控，普及科学用药技术，推广新型高效植保机械，实现农药减量增效。
各县市区人民政府（含管理区、永州经济技术开发区）		 市农业农村局、市生态环境局 2023 年
10 月 31 日
11 省人大常委会执法检查指出问题 加大尾矿库综合治理、废弃矿山生态修复重金属污染防控等历史欠账问题的整改力度，将需要治理的 298 座尾矿库和需要在
2025 年前完成的 60%的废弃矿山生态修复任务，科学制定时间表和路线图，分阶段分步骤有序推进，确保问题逐年解决。一些涉重企业没有严格落实法律第 42 条、条
例第 16 条要求，尾矿库全过程环境管理不到位。废弃矿山生态修复治理任务重，难度大。我省废弃矿山达 6950 座，矿山生态环境恢复率不到 45%，中央第二轮环保督察整改方案要求 2025 年底前完成 60%的生态修复任务，整改压力和资金缺口巨大。国土空间生态修复缺乏长期有效的资金保障和稳定的财政支持来源，一体化生态保护修复体制机制尚未建立。		 、1.持续推进尾矿库整治工作，将尾矿库整治列入
“利剑”行动、“夏季攻势”、洞庭清波等专项行动重点任务，高标准推进尾矿库污染治理。加快污染治理进度，确保问题整改到位，环境风险隐患及时消除；同时，严格落实《尾矿库环境监管分类分级技术规程(试行)》(环办固体函〔2021
613 号)、《尾矿库污染隐患排查治理工作指南(试
行)》(环保部公告 2022 年第 10 号)的要求,持续推进问题整治。
2.加快推动重金属污染防控方案出台。根据生态环境部《关于进一步加强重金属污染防控的意见
（环固体〔2022〕17 号）要求，全面部署“十四五”重金属污染防治工作，加强重点行业重点重金属管控，严格落实重金属总量“等量替换”、
“减量置换”的原则，持续推动重点行业重点重金属污染物减排。		 〕
各县市区人民政府（含管理区、永州经济技术开发区）
》		 市生态环境局、市自然资源局、市财政局 2023 年
10 月 31 日
12 省人大常委会执
法检查指出问题		 高度重视乡镇污水处理设施建设、
运维问题，完善配套管网，提升污
水收集率；建立健全运行管理长效
机制，提高污水处理费征缴率。基
础设施建设前期投入不够，污水处
理设施配套管网建设资金存在较
大缺口，乡镇污水处理设施运维资
金没有形成稳定长效机制，生活废
弃物分类收集、运输、处置和回收
利用体系尚不健全。		 1.组织开展县级自查和市级抽查，对在建和已建成的乡镇
污水处理设施建设、运维存在的问题，建立问题清单和整
改措施清单，要求限期整改到位。
2.制定出台乡镇污水处理收费政策和征收管理制度，推进
乡镇污水处理收费政策落地实施。
3.加强与政策性金融机构协调，争取优惠贷款政策进行乡
镇污水处理设施建设、老旧小区改造等项目建设。
4.按照《关于进一步推进全省生活垃圾分类工作的实施意
见》、《湖南省城市生活垃圾分类工作领导小组及办公室
工作规则和职责分工》《湖南省城市生活垃圾分类工作领
导小组成员单位工作评估办法》《湖南省城市生活垃圾分
类工作评估办法》等多个文件的要求，健全协调机制，进
一步明确市直部门分工和年度工作任务。加快补齐设施短
板，推进建立全链条分类收运处置体系。		 各县市区人民政
府（含管理区、永
州经济技术开发
区）		 市住建局、市发
改委、市城管局
 2023 年
10 月 31 日
13 省人大常委会执
法检查指出问题		 加快推进垃圾焚烧发电，科学选址
建设，强化终端处理能力。		 1.严格落实《湖南省生活垃圾焚烧发电项目布局规划
（2022-2030 年）》要求实施的永州项目，加快推进祁阳市
焚烧发电厂项目建设。
2.大力服务项目建设，明确专人负责，利用“三线一单”
把好环评准入关，主动指导项目选址，加快办理建设项目
环境影响评价审批手续。		 各县市区人民政
府（含管理区、永
州经济技术开发
区）		 市城管局、市生
态环境局、市发
改委、市自然资
源局		 2023 年
10 月 31 日
14 省人大常委会执法检查指出问题 落实国务院办公厅《新污染物治理行动方案》，严格有毒有害化学物质环境风险管理；关注新业态污染防治和新能源汽车污染问题，保障生态环境安全和人民身体健康。 1.组织学习《新污染物治理工作方案》，按要求落实相关工作。
2.推进新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作，打造网络完善、技术先进、管理规范的新能源汽车动力蓄电池回收利用产业链。		 各县市区人民政府（含管理区、永州经济技术开发区） 市生态环境局、市应急管理局、市工信局 2023 年
10 月 31 日
15 省人大常委会执法检查指出问题 强化基层监管执法，持续提升环境监测、信息化监管、应急处置等治理能力，尤其要压实广大农村地区生态环境保护监管执法责任，进一步明确赋权事项、执法权限，强化资源配置，打通农村监管执法“最后一公里”。全省农村生态环境保护综合执法情况已列入省人大常委会重点调研项目，有关意见建议要认真研究落实。生态环境监测工作需要夯实基础。基层监测能力薄弱，地方政府对监测站重视不够，投入、支持不够，大量监测任务委托第三方，影响了执法监测和应急监测工作的开展。监管执法需进一步加强。县（市区）生环委协调统筹作用发挥不明显，基层监管执法短板比较突出，垂改后如何进一步完善工作机制，提升工作效能，还需要继续探索和研究；乡镇在生态环保方面的执法权限、执法资源配置等方面都存在问题，“看得到的管不着，管得着的看不到”环保执法几乎是“空白地带”，广大农村地区生态环境保护监管执法的“最后一公里”还没有打通。部门之间职责边界没有完全厘清，协调不畅；农业、林业等部门行政执法力量有所削弱，各市州人民政府监管执法工作比较被动。 1.全面推动执法机构规范化建设。强化生态环境保护综合行政执法机构执法职能，全面加强生态环境保护综合行政执法队伍规范建设。
2.坚持“全年、全员、全过程”执法大练兵。进一步突出实训、实战、实效，稳步提升生态环境执法队伍依法行政能力水平。
3.争取全市环境监测机构在技术层面和运行保障方面上的经费；加强县级生态环境监测业务用房、仪器设备等运行基础保障；强化人员队伍建设，加大人员综合培训，提升人员专业技能，确保具备开展辖区内执法监测与应急监测的能力。
4.健全各县市区环境监测站应急监测组织体系，强化应急监测日常管理和工作保障，确保有序有效地组织应急监测行动。
5.充分发挥省生态环境保护委员会办公室职能，加强统筹协调、指导调度和督查督办，督促市直相关部门和各级党委政府严格落实“党政同责、一岗双
，责”“三管三必须”要求。
6.继续开展污染防治攻坚战考核，加强考核结果运用，纳入绩效考核。
7.指导县级林业行政主管部门向乡镇委托部分林业行政执法权。
8.进一步提升林业行政执法人员执法水平。
9.开展林业行政处罚案卷评查。		 各县市区人民政府（含管理区、永州经济技术开发区） 市生态环境局、市农业农村局、市林业局 2023 年
10 月 31 日
16 省人大常委会执法检查指出问题 发挥省内研究机构、科研平台作用，积极组织铊污染治理、矿涌水治理、砷碱渣、铍渣等工业固废处置利用、“一湖四水”总磷控制等重点领域和污染防治关键技术的科技攻关。 1.积极配合对口省直主管部门开展一湖四水总磷控制技术研发，切实抓好研发成果的应用。
2.配合对口省直主管部门开展铊污染治理、矿涌水治理、砷碱渣、铍渣等领域调研。		 各县市区人民政府
（含管理区、永州经济技术开发区）		 市科技局、市生态环境局 2023 年
10 月 31 日
17 省人大常委会执法检查指出问题 生态环境质量稳中向好的基础还不稳固。空气环境质量方面，臭氧污染不降反升，臭氧为首要污染物的超标天数占比上升到
26.89%，已成为制约空气质量持续改善的重要污染因子；长株潭地区空气质量改善幅度不大，PM2.5 浓度高出全省平均值 20%		 1.邀请专家团队对永州市开展臭氧污染防治专项帮扶。
2.开展 VOC 污染源的摸排工作，对全市 VOC 企业开展全面排查整治。
。		 各县市区人民政府
（含管理区、永州经济技术开发区）		 市生态环境局 2023 年
10 月 31 日
18 省人大常委会执法检查指出问题 水环境质量方面，部分断面和支流重金属超标，东洞庭湖总磷浓度连续两年出现反弹；汛期雨污溢流，导致部分断面水质超标；高温期河湖易发蓝藻水华，威胁群众饮水安全和水生态环境安全，特殊时段的水生态环境问题需高度重视。 1.加强高温期间河湖蓝藻水华管控，保障饮用水安全。
2.加强对各水质断面的督导，推进水环境质量持续改善。		 各县市区人民政府
（含管理区、永州经济技术开发区）		 市生态环境局 2023 年
10 月 31 日
19 省人大常委会执法检查指出问题 土壤环境质量方面，矿区周边耕地土壤重金属污染问题比较突出，大量腾退工业地块风险管控面临较大压力。此外，矿涌水尾矿库、废弃矿山等历史遗留问题对环境质量都构成较大风险隐患。 1.深入开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，排查整治涉镉等重金属关停企业及矿区历史遗留固体 废物，推进完成重点县市区受污染耕地土壤重金属成因排查，组织开展土壤污染源头风险管控。严格腾退工业地块开发利用准入管理，加快推进腾退工业地块土壤污染风险管控和治理修复。
2.持续推进尾矿库整治工作，将尾矿库整治列入“利剑行动、“夏季攻势”、洞庭清波等专项行动重点任务，
、高标准推进尾矿库污染治理。采取及时交办、每月调度定期通报等多项措施，加快污染治理进度，确保问题整改到位，环境风险隐患及时消除。根据《尾矿库环境监管分类分级技术规程(试行)》(环办固体函〔2021〕613号)的要求，强化尾矿库核实相关信息及环境监管等级对照《尾矿库污染隐患排查治理工作指南(试行)》(环保部公告 2022 年第 10 号),对辖区内尾矿库全面开展污染隐患排查,建立排查问题清单,并完善尾矿库污染防治方案,持续推进问题整治。		 ”
各县市区人民
政府（含管理
、
区、永州经济
技术开发区）
；		 市生态环境局 2023 年
10 月 31 日
20 省人大常委会执法检查指出问题 落实法定责任还不到位，对一些历史欠账问题研究不够，规划统筹不够（法律第 6 条、10 条分别规定了政府、部门、企业事业单位、公民的环境保护责任和义务。检查中发现，一是部分党政领导干部、职能部门负责同志和基层执法人员学习法律不深不透，对法定职责不清楚，对法律制度了解不全面不深刻，履行法定职责的主动性、自觉性不强。从发出的 5211 份法律调查问卷情况来看，有近三分之一的对基本法律制度要求掌握不准。一些地方政府及部门履行法律第 8 条、第 31 条、
第 37 条、第 38 条及条例第 23 条、第 25 条规定的职责不到位）。		 1.深入贯彻习近平法治思想，落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的重点任务，同部署、同检查、同落实。推动述法与年终述职深度融合，纳入考核，强化干部职工的法治思维和法治能力。
2.加强法律法规知识培训，自觉、主动履行法
定职责，做到守土有责、守土尽责、守土负责。		 各县市区人民政
府（含管理区、永
州经济技术开发
区）		 市生态环境局、
市司法局		 2023 年
10 月 31 日
21 省人大常委会执法检查指出问题 排污许可管理制度未严格实施到位。部分排污单位排污许可证载明信息与实际情况不一致，一些排污单位“持证排污”“按证排污”意识不足，排污许可证到期未延续，存在无证排污、超标排污；生态环境主管部门证后监管也有待加强。 1.贯彻落实湖南省环评与排污许可监管行动计
划（2021-2023 年）文件精神，实施永州市环评
与排污许可监管行动计划（2021-2023 年），开
展全市排污许可质量核查、排污限期整改清零
工作，加大排污许可宣传力度，推动排污许可
提质增效。
2.严厉打击无证排污、未按证排污等环境违法
行为，不断提升排污许可监管能力。		 各县市区人民政
府（含管理区、永
州经济技术开发
区）		 市生态环境局 2023 年
10 月 31 日
22 省人大常委会执法检查指出问题 信息公开有待完善。法律、条例规定的环境行政执法情况、生产经营者环境违法情况等基本没有公开，重点排污单位污染防治设施的建设和运行情况、突发环境事件应急预案等也没有公开。 1.深入贯彻习近平法治思想，落实国家机关
“谁执法谁普法”普法责任制的重点任务，
同部署、同检查、同落实。推动述法与年终
述职深度融合，纳入考核，强化干部职工的
法治思维和法治能力。
2.加强法律法规知识培训，自觉、主动履行
法定职责，做到守土有责、守土尽责、守土
负责。
3.严格按照应急预案管理办法公开突发环境
事件应急预案等信息；督促重点排污单位在 9
月底完成安装联网任务。
4.完善制度建设，抓好贯彻落实，及时公开
行政执法和环境违法情况。		 各县市区人民政
府（含管理区、永
州经济技术开发
区）		 市生态环境局 2023 年
10 月 31 日
2-2.自然保护区问题整改任务清单
序号 任务来源 具体问题 整改措施 主体责任 市直牵头部门 完成时限
11 腾云岭国家森林公园 黄茶园村龙虎庙组公共厕所配套设施缺乏，影响公共卫生 采购相关设备，保障公厕卫生清洁 冷水滩区人民政府 市林业局、市生态环境局 2023 年
11 月 30 日
12 腾云岭国家森林公园 黄茶园村铺子坳组村民吕大玖将生活垃圾倒置于公园主干道旁，污染公园环境 清理生活垃圾，保障公园环境整洁 冷水滩区人民政府 2023 年
11 月 30 日
2-3.永州市环境基础设施建设整改任务清单
序号 所属区域 任务名称 县市区责任领导 市直督导部门领导 整改时限
1 冷水滩区 建设一个有害垃圾暂存点 市城管执法局刘新军 2023 年 10 月 31 日
7 冷水滩区 冷水滩河东污水处理厂及配套工程（一期）完成年度投
资 1.5 亿元		 市城管执法局郑文辉 2023 年 10 月 31 日
2-4.农村生活污水治理任务清单
序号 县市区 任务村名单 县市区责任领导 市直部门督导责任领导 完成时间
1 冷水滩区 伊塘镇庙山村 张文风 市生态环境局刘勇 2023 年 7 月 31 日
2 冷水滩区 伊塘镇紫竹街居委会 2023 年 7 月 31 日
3 冷水滩区 上岭桥镇枫木塘村 2023 年 7 月 31 日
4 冷水滩区 黄阳司镇星火村 2023 年 7 月 31 日
5 冷水滩区 花桥街镇江西佃村 2023 年 7 月 31 日
6 冷水滩区 牛角坝镇新角坝村 2023 年 7 月 31 日
7 冷水滩区 岚角山街道春光村 2023 年 7 月 31 日


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