根据《永州市突出环境问题整改工作领导小组办公室<关于印发永州市贯彻落实民进湖南省委对口永州市开展湘江生态环境保护民主监督工作2021年度反馈意见整改方案>的通知》（永生环委发〔2022〕10号）和关于做好湘江生态环境保护民主监督工作反馈问题整改销号工作的通知>的通知》（永生环委办〔2022〕53号），《湖南省省级环境保护督察交办问题整改销号指导意见》(湘环督办〔2019〕2号)，《关于做好省生态环境保护督察“回头看”整改销号工作的通知》（永环改办〔2021〕20号）要求，现将我区承办的省生态环境保护督察“回头看”及专项督察交办问题整改情况报告如下：

一、反馈问题

治理体系和治理能力现代化亟待加强。城镇化步伐加快，环境基础设施建设亟待提高，农村基本公共服务和基础设施仍是短板。生态环境监测执法能力明显不足，农村环境保护与监管长效机制尚未建立。生态环境治理体系还未成熟，生态保护、生态涵养等方面的建设和补偿机制尚未健全，绿色价格体系及用能权、用水权、排污权、碳排放权等制度体系有待进一步建立和完善，环境保护市场不够完善，其对产业发展的引导作用比较有限，环境经济制度有待创新。

二、整改目标

逐步构建完善现代环境治理体系，提升生态环境治理能力，健全生态环境保护机制。

三、整改措施

1.加大生态环境监测能力建设，积极开展环境监测培训,提升县级执法、应急监测能力，完善应急监测体系，推进测管协同，强化外委监管，确保经费保障。

2.加强农村生态环境监测监管能力建设。在乡镇建立健全农村生态环境监测体系，强化日常监管；进一步加强技术培训和指导帮扶。

3.加强自然保护地监管，将全市现有的69个自然保护地整合优化，对各种违法违规行为，实行“拉条挂账、整改销号”，责令限期整改到位。

4.努力健全生态补偿机制，全面推进用能权、用水权、排污权、碳排放权等制度建设，出台引导绿色低碳产业发展的政策。

5.加生态环境保护投入。统筹规划、合理分配生态环境保护专项资金，加大生态环境保护、生态环境能力建设及污染治理资金投入，提高资金使用效益并确保资金安全，有效改善重点生态功能区的生态环境和人居环境。

四、整改落实情况

1、区监测工作直接由市北部中心站负责，大大提高了监测能力。区财政预算投入经费5500万元，确保了经费充足。

2、聘请了第三方监测公司对农村生态环境监测，水、土、气等全方位监测到位。

3、加强对自然保护地监管，将全区自然保护地严格监管，大力打击违法违规行为

4、积极推进生态补偿机制，着重推进排污权制度建设

5、加大生态环境保护投入，财政预算投入410068万元，生态环境实际投入26788万元，争取生态环境上级资金4000万元（土壤1800万元、农村环境1100万元、水保护1000万元）；有效改善重点生态功能区的生态环境和人居环境。

目前，该问题已按要求完成了2022年度整改任务，达到整改目标，特此报告。

冷水滩区人民政府

2022年11月10日