冷水滩区人民政府

关于湖南省生态环境保护督察“回头看”

及专项督察交办问题整改情况的报告

根据《永州市突出环境问题整改工作领导小组办公室<关于做好省生态环境保护督察“回头看”及专项督察交办问题整改销号工作的通知>的通知》（永环改办〔2021〕20号）和《永州市突出环境问题市级核查销号工作规程》（永环改办〔2021〕19号）要求，现将我区承办的省生态环境保护督察“回头看”及专项督察交办问题整改情况报告如下：

一、反馈问题

个别领导干部对习近平生态文明思想理解不够深入、落实不够有力，往往习惯于就生态抓生态，没有从自然生态与政治生态、经济生态、社会生态同步净化优化的高度来思考和推进工作。“党政同责、一岗双责”仍存在“上热、中温、下凉”现象，压力传导不到位，污染防治工作成效打折扣。特别是疫情发生后，随着经济下行压力的增大，部分地方没能很好地处理经济发展与生态环境保护的关系，对生态环境保护的重视出现弱化，认识出现偏差，将经济下行归结于环境监管过严的错误认识有所抬头，抓生态环境保护工作的劲头发生松动。

二、整改目标

与中央生态环境保护督察“回头看”反馈指出的“湖南省有些地方对习近平生态文明思想领会还不到位”问题统筹推进，切实提高政治站位，把深学笃用习近平生态文明思想作为一项重要政治任务，加强生态环境保护与经济社会发展的统筹规划，树立湘江源头绿色发展理念，落实“党政同责、一岗双责”，压实工作责任，推动生态环境与经济社会协调发展。

三、整改措施

1.全面落实“党政同责、一岗双责”“属地管理、分级负责”“谁决策、谁负责”“谁监管、谁负责”“谁污染、谁担责”及“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，把生态环境保护摆在更加突出位置。深入学习领会习近平生态文明思想，加强党对生态文明建设和生态环境保护工作的领导，不断强化全区各级党政领导干部生态环境保护意识，切实纠正思想偏差。区委常委会、区政府常务会每季度至少研究一次生态环境保护工作，解决突出环境问题。区直相关部门要根据各自生态环境保护工作职责，定期调度研究、统筹推进环境保护工作。

2.加大学习宣传贯彻力度。乡、镇（街道）党（工）委及区直相关部门每年至少一次把习近平生态文明思想作为党（工）委（党组）中心组学习内容。充分利用新闻媒体，加大生态环境保护的宣传力度。

3.充分发挥党校平台引领优势，坚定不移践行习近平生态文明思想，将习近平生态文明思想作为党校主题班课堂和日常教育教学内容，纳入干部教育培训计划。

4.落实突出环境问题领导包案制度，层层压实工作责任，明确责任领导、责任单位、责任人。

5.建立完善各级生态环境保护工作追责问责机制，区委督查室、区政府督查室将突出环境问题整改工作情况列入重点督查内容。对整改不力、存在弄虚作假的，依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。对损害生态环境的领导干部真追责、敢追责、严追责，终身追责。

四、整改落实情况

（一）全面落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求。区委、区政府把生态环境保护工作纳入重要议事日程，每季度召开会议，研究生态环境保护工作。

1.2021年3月18日（78次常务会议），议题四“听取环保督察‘回头看’反馈问题整改和突出生态环境问题整改‘回头看’核查情况汇报”，议题八“听取冷水滩区湘江及支流水葫芦、垃圾污染整治工作汇报”。

2.2021年4月25日（80次常务会议），议题一“传达学习……习近平在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式和出席领导人气候峰会发表重要讲话精神”。

3.2021年9月30日（89次常务会议），议题二“传达贯彻市生态环境保护委员会全体会议暨污染防治攻坚战“夏季攻势”视频会议精神，安排部署相关工作”。

4.2022年3月11日（8次常务会议），议题十“听取林业碳汇工作情况汇报”。

5.2022年3月30日（9次常务会议），议题三“研究解决农村生活污水治理、县域生态环境质量考核、移动源污染防治等项目工作经费、审议《永州市冷水滩区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》”。

（二）加大学习宣传贯彻力度。2021年以来，中共冷水滩区委、区政府将学习贯彻落实习近平生态文明思想纳入各单位党组理论中心组及区委党校干部教育培训计划，进一步增强了生态环境保护意识。共撰写宣传报道100余篇，编制电子屏幕宣传标语90余条，组织收看典型案例和环保知识讲座8000人次。

（三）建立生态环境保护突出问题包案制。上级转（交）办我区的突出生态环境问题，按照“一个问题、一名领导、一组班子、一套方案，一张清单、一抓到底”的要求，明确时限，细化措施，精准发力，靶向整改。2020年省生态环境保护督察“回头看”反馈突出环境问题共8个，其中2个问题已按时限要求完成销号，2个交办由市级整改，4个持续整改问题，立行立改、长期坚持。同时，认真开展2017年以来中央、省环保督察反馈已整改销号问题（203个）“回头看”工作，做到“零反弹”。

（四）印发并组织实施《冷水滩区污染防治攻坚战“2021年夏季攻势”任务清单》。2021年我区污染防治攻坚战“夏季攻势”任务共28项（其中4项由市直部门牵头整改，我区实际应完成任务24项），共完成任务28项，完成率100%。中央、省交办突出生态环境问题年度整改任务6个，已全部完成，完成率为100%。

（五）2021年，冷水滩区生态环境质量持续稳定向好，连续两年达到国家Ⅱ级空气质量标准，空气质量综合指数改善率、水环境和土壤环境质量稳定优良；环境风险得到基本管控。

目前，该问题已按要求完成了整改，达到整改目标，特此报告。

冷水滩区人民政府

2022年4月25日