一年来，在区委区政府的坚强领导下，冷水滩高科园贯彻落实“三高四新”战略，全面开展工业园区高质量发展“提质攻坚”三年行动，全力推进“五好”园区建设，园区发展持续向好，为“十四五”迈新步、开新局打下了坚实基础。

一、2021年工作总结

1、创建“五好”园区，“提质攻坚”打开新局面。一是举全区之力。区委、区政府成立由区委书记任顾问、区长任组长，发改、科工信、财政、自然资源、住建、城管、商务、税务等20多个部门主要负责人为成员的园区高质量发展领导小组，每月召开一次联席会议，为园区高质量发展“问诊把脉”“靶向攻坚”，形成了齐抓共管园区的崭新局面。区政府出台了《冷水滩区大力创建“五好”园区全面推动新发展阶段园区高质量发展的实施意见》《冷水滩高科园高质量发展“提质攻坚”三年行动实施方案》，明确了园区发展的系列激励措施，全方位支持园区高质量发展。二是开历史新局。按照“五好”园区建设标准和“提质攻坚”三年行动要求，区委、区政府积极推动园区高质量发展。冷水滩高科园以占比国家级永州经开区53%的规划面积，为国家级永州经开区贡献了60%以上的税收、产值等经济指标，为全市争创国家级经开区贡献了冷水滩力量。园区在全市“五好”园区创建暨“提质攻坚”三年行动第一季度、第二季度考核中分别获得第一名、第二名的好成绩，预计年度排名位居全市前列。三是创数据新高。今年1-11月，园区实现规模工业总产值148亿元，同比增长20%；规模工业增加值38.3亿元，同比增长13%（全年实现规模工业总产值预计170亿元，预计同比增长18%；规模工业增加值预计44亿元，预计同比增长12%；园区规模工业企业实缴税收 9565 万元，预计全年完成税收16000万元；新入统规模工业企业8家；完成基础设施投入12.53亿元；新建成标准厂房22万平方米，累计新建标准厂房约100万平方米。

2、完善规划定位，扩园强区奠定新布局。一是找准定位科学布局。今年以来，按照“布局合理、特色鲜明、设施配套、产城融合”的发展思路，将园区原来的五大产业链调整为以电子信息、先进制造（智能家居）为主、新时尚（轻工纺织）为特色的“两主一特”产业链。二是着力打造“大企业领办产业园”。园区着力打造建设3个两千亩的特色“园中园”：围绕皮具箱包制衣等企业，打造集研发、生产、展示、销售于一体的轻纺制鞋产业基地，形成两千亩的时尚产业园；围绕在谈的小家电产业项目，打造小家电品牌终端产品生产销售基地，形成两千亩的智能家居产业园；深入推进“延链、补链、强链、固链”，打造以经纬辉开为龙头的电子信息高端显示器材产业基地和以科力尔、瑞柯为龙头的五金机电制造产业基地，形成“两千亩”的电子信息和先进制造产业园。

3、搭建创新平台，助企竞争激发新动能。一是校企合作成果丰硕。与湖南大学、中南大学等高等院校开展暑期合作，引导大学生深入园区机关和企业实习实践。与全区各类职业院校开展校企合作，促进职业院校技术生在园区就近就业，为园区企业带来了新理念、新技术。二是平台创建效果显著。建立“银行+担保公司+企业”合作模式，帮助园区企业成功对接申报银行贷款支持。在园区搭建的中小企业创新创业园、企业孵化器、群团建设场地、党群活动中心等各类创新平台和示范基地，成功“孵化”出百余家中小微企业，富晟精密等5家企业从创新创业园走向壮大，10余家园区企业建立了党组织和群团工会组织；积极引进建设了3个物流园和6家冷链物流企业，基本建成了现代物流金融和信息平台，极大地满足了园区工业企业一站式物流服务需求。

4、狠抓产业项目，经济发展增添新活力。一是产业项目数质双佳。今年签约5000万元以上产业项目21个，项目数量和质量居全市前列。二是产城融合纵深推进。供电：声光电、新辉开产业园“双回”电线路基本建成。供气：园区新奥燃气供气站储气从27万方增至36万方，将更好满足园区企业用气需求。供水：永州大道供水管网从40厘米扩容至1米，进一步满足企业用水需求。交通：推进企业晚班“定制公交”，有效衔接企业员工上下班“最后一分钟”。生活配套：新建5G通信基站5个、学校2所，园区文旅综合体地标项目白天鹅五星级酒店主体工程全部拔地而起。标准厂房：年新建声光电产业园、永州智谷产业园等标准厂房22万平米，促进了土地集约开发利用。三是要素保障不断加强。1-11月，储备工业用地1000余亩，基本实现“厂房等企业、土地等项目”目标；基本完成园区公租房产权分割。

5、健全体制机制，园区建设发生新变化。一是先行先试有实效。今年以来，园区打破人用壁垒，推行竞聘上岗，形成了对标先进、竞相发展、“以实绩论英雄”的良好氛围。二是“专业+专班”招商有成果。全区已经组建一支20人的专业招商队伍，分为4个招商小分队常驻粤港澳大湾区和长三角地区开展招商。9月初，区委主要领导亲自带队赴深圳、东莞等地考察拜访园区重点企业总部，增强了重点企业在园区投资扩能的信心和决心，为今年的园区招商引资工作带来了新动力。三是政策调整有革新。进一步调整完善招商引资、项目监管、企业奖补政策，由定量奖补改为定额奖补，实行全程监管、事后奖补。四是安全护航有作为。建立了安全生产条件清单式管理机制，已对20余家园区企业开展安全生产清单制作，上云平台管理16家。今年4月园区成功承办了全市企业安全生产条件完善和保障年活动现场推进会，全年开展3次安全业务培训及一次新《安全生产法》知识培训，全年开展隐患排查120余次，整改安全隐患200余处，全年无一例安全事故，园区保持了良好的安全发展态势。   

6、创优发展形象，营商环境展现新质效。一是党建引领焕发强大凝聚力。以党史学习教育和庆祝建党100周年活动为契机，表彰了一批园区企业优秀共产党员和党务工作者，开展红色基地现场教育活动2次，开展集中党课学习10余次。今年园区新确定入党积极分子10人、接收预备党员10人、预备党员转正10人，“党建引领、文化强企”在园区焕发强大凝聚力。二是创优环境展现优质竞争力。区政府制定出台《冷水滩区优化营商环境服务企业发展十条举措》《冷水滩区规范涉企检查二十条规定》，有效减轻企业负担。今年园区创新开展“服务企业联席会”“企业用工调度会”，走出了一条联合办公、及时受办、现场答办的优化营商环境新路径。应接尽接“为你办”：为30多家园区企业在办理营业执照、立项、供地等方面提供“为你办”服务100余次。替你跑腿“代你办”：为30多家园区企业全程代办用水、用电、土让办证、融资、环评等方面事项50余件。与你同行“陪你办”：陪同企业办理专利申请、认证证书、专项资金申报等省级权限事项40余次，为园区企业办理认证证书5本、申请专利100件。精准帮扶“攻坚办”：为园区企业解决各类历史遗留问题20余起，为园区企业协调解决各类矛盾纠纷近50件，为园区企业招工2000余人，园区完成报批出让土地1000余亩。

二、2022年工作计划

2022年，园区将以贯彻省市区党代会精神为指引，大力实施“三高四新”战略，以“五好”园区创建为引领，全力推进“提质攻坚”三年行动，突出发展以电子信息、先进制造（智能家居）为主、新时尚（轻工纺织）为特色的“两主一特”两主产业，自觉融入国家级永州经开区建设，致力于将永州经开区打造成全国百强园区。

1.目标任务。一是主要经济指标：2022年规模工业总产值增长10%以上，规模工业增加值增长10%以上；制造业增加值增长10%以上；产业投资增长15%以上；数字经济增加值增长20%以上；单位GDP二氧化碳排放降幅完成下达任务；二是新签约投资5000万元工业项目30个以上；三是新开工投资5000万元以上工业项目20个以上；四是新增竣工投产5000万元以上的企业工业项目20个以上；五是新增入统规模工业企业20个以上；六是实缴税金增长20%以上；七是新增厂房面积30万平方米以上；八是新增土地储备面积1200亩以上；九是新增高新技术企业15家以上；十是园区优化营商环境测评优秀率达到100%。

2.工作措施。做旺园区平台。以“三高四新”为总牵引，做强做优高科园等产业载体，加快推进“五好”园区和园区三年提质攻坚行动建设，紧盯抓百亿产业、十亿企业、亿元项目，建立健全现代产业体系，按照优化的“两主一特”产业布局，重点发展电子信息、先进制造、轻纺时尚产业。大力探索“大企业领办产业园”新路径，加快建设三大特色“园中园”。即围绕鸿利来、琪尔特、双威等皮具箱包制鞋企业，打造轻纺时尚产业园；围绕科力尔、瑞柯、亿赛仑、京辉等家居企业，打造智能家居产业园；围绕经纬辉开、锐祺、诚惠等电子信息企业，打造高端显示器材产业园。做强创新平台。实施科技创新驱动战略，支持重大创新平台、国家和省级重点实验室（工程技术研究中心）、院士工作站、博士后工作站等研发平台建设。聚焦优势产业、新兴产业和未来产业，加大技术攻关力度。加大对“专精特新”中小企业支持力度，新增小巨人企业20家以上，重点打造创新型领军企业和高新技术企业100家以上。培育一批某些科技领域的“独角兽”企业和“隐形冠军”产品。做好项目贷款、融资担保、企业上市等金融服务工作。支持园区与本地高校、职业学校“产教融合”，联合建立实训基地，订单式培养实用型、操作型高技能人才；举办公共就业专项服务活动，为企业和劳动者搭建人力资源供需平台。做实招商引资。按照制定好产业规划、绘制好产业图谱、找准好重点客商、组建好专业队伍“四步曲”，实行上门招商、“一对一”招商、“点对点”招商。坚持招大引强与招新引优并重，“真招商、招真商、招实商”，力争五年内引进投资5000万元以上项目50个以上。更加注重专业精细，更加突出务实高效。坚持“专业+专班”式招商，把通晓市场规则、国际惯例，熟悉产业政策、技术前沿的人才，纳入到招商队伍，实现能与产业高端对话、与市场前沿接轨、与投资商在同一个频道交流。支持园区探索市场化专业化招商引资，由第三方社会资本整体建设、整体招商、整体管理，打造一批特色鲜明的“园中园”。建立“亩均论英雄”评价机制，引导资源要素向低能耗、高产出的项目倾斜，清理退出一批“僵尸”企业，实现“腾笼换鸟”。做优园区配套。推进园区和城镇基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和生态环保一体化建设，“八纵八横”路网建设全面完成，水网、电网、气网、信息网等全面跟进。加快园区土地的储备和标准厂房建设，新增标准厂房100万平方米以下，真正实现项目签约即落户、落户即动工。在园区集中建设教育、医疗、文化、娱乐、商业、生态等生活配套设施，向城市综合功能区转型，实现以产兴城、以城促产、产城相融。对园区道路、物流、污水垃圾处理等基础设施项目，优先安排专项债、中央和省预算内基建资金，优先纳入国家和省专项规划。

2021年12月6日