中共永州市冷水滩区财政局党组关于巡察整改

进展情况通报

按照区委统一部署，2023年4月11日至6月30日，九届区委第三巡察组对区财政局党组开展了巡察，并于9月5日向区财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

截止12月19日，巡察反馈的13个具体问题，已完成整改11个，基本完成2个。

一、学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署不够深入。一是理论学习不够全面，局党组没有及时传达中央、省委出台的意识形态工作责任制相关文件精神，没有将习近平法治思想纳入党组理论中心组集中学习内容，学习习总书记关于安全生产工作重要论述不够深入。二是学用结合不够紧密。局党组对新发展理念学习理解不透彻，针对我区目前财政困难现状为区委区政府出谋划策不够。

整改情况：一是加强党组理论中心组理论学习，对中央、省委出台的意识形态工作责任制相关文件、习近平法治思想、习总书记关于安全生产工作重要论述等内容组织专门学习。今后党组理论中心组学习计划安排，将紧紧围绕贯彻习近平总书记重要指示批示精神以及上级决策部署来开展，确保学习效果。二是针对区财政困难现状，我们向区委区政府建议出台了《关于进一步牢固树立过紧日子思想实施意见》，进一步规范“三公”经费管理。

二、促进财政培源增收工作成效不佳。一是破解财源培植、财政增收难题的办法不多。二是运用信息化方法提高财税征管效率有短板。

整改情况：一是加强财源培植。继续加大招商引资力度，坚持把园区作为财源建设的主阵地，扎实推进园区建设，做大财政收入蛋糕；强化税收征管，力争税收增长达到预期目的；积极跑项争资，紧跟实时政策，加大争取上级各类项目资金和财政转移支付工作力度。二是会同相关部门，做好财税综合信息化平台系统运行的各项工作，该平台已于11月底上线运行，将极大提升我区税收征管的效率，促进财政增收。

三、财会监督职能发挥不够充分。（一）财会监督力度不够。一是监督检查覆盖面不够广，对行政事业单位和企业的常态化监督检查做的不够。二是“后半篇文章”作得不够实。区财政局向被检查单位通报监督检查发现的问题后，没有对整改情况进行跟踪落实，也没有梳理出共性问题，指导各单位对照整改，缺乏监督成效。（二）指导监督财会工作不够到位。

整改落实情况：（一）财会监督力度不够的问题。一是在2023年7月底局机关股室换岗，已增加财会监督人员；二是2023年起，提高了检查覆盖面，完成了年初纳入检查的37个单位自主检查；三是建立了检查台账，梳理问题，对问题整改做好跟踪，并梳理共性问题指导单位对照整改，做好财会监督“后半篇文章”，形成财会监督长效机制。（二）指导监督财会工作不够到位的问题。一是由财会监督与会计股在检查时，对被检查单位往来账款进行重点关注，出具的检查报告中，已要求各单位查明原因、列出清单、提出清理措施。二是由财会监督与会计股对涉改单位下达问题整改通知，同时进行了整改，并提供了整改资料。

四、财政投资项目评审工作存在漏洞。（一）项目评审把关不严。（二）评审工作制度执行不够到位。

整改情况：（一）关于项目评审把关不严的问题。召开专题会议，规范评审工作程序，对所有的结算项目在评审时必须进行现场核查，并做好现场查勘记录；对有条件、有必要的预算项目也一并做好现场查勘，在评审工作中做得不实不细的相关的责任人及相关领导，由局党组对及进行谈话提醒。（二）关于评审工作制度执行不够到位的问题。一是要求评审人员在评审每一个项目时，将核减的情况在评审报告中进行详细罗列说明，同时，要求评审人员仔细核查结算送审资料的准确性、完整性。二是财评中心将严格按《区财政投资评审中心复核工作制度》要求进行复核。三是专门安排工作人员对历年来已完成的评审资料按照每年文件编号依次进行整理和归档，以便保存和查找利用，做到规范财评档案管理。四是壮大财政评审人员队伍，拟通过面向全区财政系统选调专业技术人员充实到财政评审中心。

五、履行国有资产综合管理职责存在不足。一是没有及时出台规范性管理文件。二是国有资产管理不够严格。三是国有资产监督检查缺乏主动作为。

整改情况：一是根据国务院《行政事业性国有资产管理条例》及省、市行政事业性国有资产管理办法，完善我区有关国有资产管理制度办法。二是从9月份起，下发通知要求有资产出租的行政事业单位对所出租资产的租赁期限进行清理。三是将行政事业单位国有资产管理纳入财政监督每年对各单位的财务检查必检内容，切实做好国有资产监管，防止国有资产流失。

六、树立防范重大风险意识不够牢固。一是意识形态责任制落实有欠缺。二是统战工作责任制落实有不足。局党组未开展“民族团结进步创建进机关”活动，在铸牢中华民族共同体意识方面做得不够。三是保密工作责任制落实有差距。保密工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，同奖惩不够到位。四是开展法治建设工作有短板。“八五”普法工作开展不够，没有建立法律顾问参与单位涉法事务的工作台账。五是对国家安全工作不够重视。六是统计工作责任制落实有短板。

整改情况：一是加强领导班子意识形态责任制落实。严格按区委理论中心组学习工作要求制定学习计划，并按要求抓好学习，有力地宣传党的财政惠农惠民政策和促进经济发展的成效。二是加强统战工作责任落实，扎实推进“民族团结进步创建进机关”活动开展。三是切实做好保密工作，将保密工作纳入全局重点工作计划，同业务工作同研究、同部署、同考核、同奖惩。四是把“八五”普法纳入我局日常重要工作日程，开展好法律法规宣传，聘任法律顾问，建立日常法律事务工作台账。五是领导班子带头做好国家安全突出风险隐患防范化解工作，专题研究国家安全工作，确保国家安全工作落实落细。六是加强统计工作法律法规学习，树立依法统计的理念，确保统计数据真实可靠。

七、工作作风不够扎实。

整改情况：一是严格按照区委、区政府部署，求真务实地完成各项工作任务；二是不定期开展作风督查，在局机关和各财政所建立了人脸识别打卡制度，考勤结果纳入年终绩效考核。

八、执行财务制度不够严格。

整改情况：一是扎实做好整改，补充完善报账手续，在今后的财务管理严格报账程序，做到财务核算规范。二是对财务工作人员进行集体谈话，对在财务报账工作方面提出了要求，务必以更高标准、更严要求带头执行好财务制度。

九、工会经费使用不够规范。

整改情况：严格按照《工会经费管理使用办法》的有关规定做好工会经费支出的管理核算。

十、往来款遗留问题未妥善处理。

整改情况：对往来款清理进行专题研究和调度，分步进行清理收回。

十一、执行“三重一大”制度不够到位。

整改情况：组织学习相关制度，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用方面，严格按照《冷水滩区财政局三重一大制度》执行。

十二、选人用人工作和干部队伍建设不够规范。一是中层干部和重要岗位人员轮岗交流不够。二是未按机构批复文件进行机构挂牌。三是股室职责分工不够明确。四是个别部门人员配备不优。

整改情况：一是按照相关规定，对中层干部、重点岗位人员定期进行轮岗交流；二是按区编办的批复，对相关股室、部门挂牌进行清理，严格按照批复方案挂牌；三是按要求制定股室部门工作责任制，明确分工；四是通过招考、人才引进等方式不断充实人员，加强部分薄弱股室力量。

十三、党组履行基层党建主体责任有所欠缺。一是落实“三会一课”制度不严格。二是党内政治生活不严肃。三是发展党员程序不规范。

整改情况：一是严格按照“三会一课”制度开好支部和党小组会议，上好党课并做好资料归档；二是严肃执行党内政治生活相关制度，开好组织生活会、党员民主评议会等；三是对相关责任人员进行批评教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0746－8219905；电子邮箱：lengshuitanczj@163.com

                     中共永州市冷水滩区财政局党组

                          2024年7月29日