今年以来，冷水滩区财政局正确处理采购人、采购代理机构和监管部门的关系，有利于规范采购行为，提高资金的使用效益，维护采购当事人利益，促进廉政建设，保证政府采购活动的顺利进行和政府采购目标的实现。 

一、正确处理采购人与代理机构的关系。采购人与代理机构的关系简单来说就是委托和代理采购关系。采购人使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标隹以上的货物、工程和服务时，对纳入集中采购目录的政府采购项目，委托集中采购机构代理采购，对限额标准以上的未纳入集中采购目录的项目自行采购或者委托中介性质的采购代理机构代理采购。采购人有权自行选择代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构，采购人委托采购代理机构办理采购事宜，应明硝代理采购的范围、权限和期限等具体事项。包括发币采购和中标信息，组织接收投标甲请人报名、发售采购文件，组垒现场踏勘和答疑，抽取评审专家、开标、评标，拟定合同，編写招投标情况书面报告，协助合同履约验收等。采购人过多地干预采购代理机构的具体操作，对采购代理机构的代理行为胡乱干涉，使得代理机构丧失了独立或自主代理权限。采购代理机构在具体操作中不得以自我为中心，主观臆断。采购人与代理机构不能相互串通、共同舞弊，更不能互相扯皮。

二、正确处理监管部门与采购人、代理机构的关系。政府采购监管部门应依法履行监督管理职责，对采购人、采购代理机构执行政府采购法律、法规、规章及有关规定的情况进行监督，采购人、采购代理机构在接受监督时，应如实反映情洗，提供有关资料，自觉接受监管。政府采购监管部门对采购人、采购代理机构的监督主要表现是：是否按照政府采购计划下达函的要求对政府采购项目进行委托；是否按规定履行了政府采购方式审批；是否在指定媒体上发布了招标公告；对开标、评标过程进行了现场监督，对采购当事人的违法违规行进行了及时制止和纠正；是否依法抽取评审专家，对评审专家的名単保密；是否按规定时间将评估报告、中标公告及相关资料备案、并按照评标委员推荐的中标候选供应商排序名单依法确定中标供应商；是否组成验收小组按照采购合同的技术、服务等要求組织对供应啇履约验收；是否依法处理供应商质疑；是否按合同支付采购资金。政府采购监部门依据政府采购法律法规，对采购人、采购代理机构开展政府采购活动依法进行监督，有利于政府采购行为和程序在工作中得到规范和统一，有利于政府采购组织形式和采购方式在创新中发展和运用，有利于政府采购各项工作向纵深发展。 

截止今年8月底，已对15个行政事业单位（采购人）和9个社会中介性质的代理机构进行了专项检查，并要求督促整改了所存在的问题。通过专项检查，进一步完兽了政府采购监管机制，加强了采购单位、社会代理朳构和监管部门的关系，树立了政府采购的形象。