2025年，蔡市镇坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，立足乡镇工作实际，以提升依法行政能力为核心，以保障群众合法权益为目标，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇社会稳定和经济发展筑牢法治根基。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全工作机制，压实法治建设责任

成立法治政府建设工作领导小组，由党委书记、镇长担任双组长，分管领导具体负责，各站所、村（社区）负责人为成员，明确职责分工，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作体系。将法治政府建设纳入全镇年度重点工作，全年召开专题推进会4次，解决法治宣传、执法规范等重点难点问题10项。

（二）深化普法教育，筑牢全民法治意识

严格落实党委理论学习中心组学法制度，全年开展集中学法5次，重点学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规。组织机关干部、村（社区）“两委”成员参加线上线下法治培训6场，参训人员达300余人次，实现公职人员学法全覆盖。深入开展“法律进乡村、进社区、进学校、进企业”活动，结合“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等节点，开展集中普法宣传活动35场次，发放宣传资料8000余份，悬挂横幅标语120余条。培育村级“法律明白人”120名，组建“法治宣讲团”，深入田间地头、农户家中开展“点对点”普法宣讲，解答群众法律咨询80余人次，有效提升群众法治意识和依法维权能力。

（三）规范行政执法，提升依法行政水平

严格执行行政执法“三项制度”，完善执法程序，规范执法文书，配备执法记录仪3台，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。加强执法队伍建设，组织12名执法人员参加行政执法资格培训考试，全部取得执法证件，确保执法主体合法合规。开展行政执法案卷评查工作，全年评查行政处罚、行政检查等案卷26卷，合格率达100%。深化“放管服”改革，优化政务服务流程，梳理高频政务服务事项98项，实现“最多跑一次”事项占比达95%以上。依托乡镇政务服务大厅，设立“一站式”办事窗口，为群众提供政策咨询、事项办理等服务，全年受理群众办事申请1300余件，办结率达98%。

（四）完善治理体系，深化矛盾纠纷化解

构建“镇、村、组”三级矛盾纠纷调解网络，成立镇级矛盾纠纷调解委员会1个，村级调解委员会12个，配备专兼职调解员75名。整合司法所、派出所、信访办、民政办等部门力量，建立“多调联动”工作机制，聚焦土地流转、邻里纠纷、婚姻家庭等重点领域，开展矛盾纠纷排查化解工作。全年累计排查矛盾纠纷56起，成功调处54起，调解成功率达96.4%。高标准打造乡镇综治中心，实行“集中受理、分类调处、限时办结”模式，接待群众来访86批次，解决群众合理诉求78件，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。加强社区矫正对象和安置帮教对象管理，落实“一人一档”，开展定期走访、教育帮扶，全年社区矫正对象无脱管、漏管现象，安置帮教对象重新犯罪率为零。

（五）推进法治乡村建设，夯实基层治理基础

全面落实“一村一法律顾问”制度，为村级重大决策、合同签订提供法律意见5条，协助化解村级矛盾纠纷8起。加强村级法治文化阵地建设，打造法治文化广场1个、法治文化长廊3条，利用村级广播、宣传栏等载体，常态化宣传法律法规和政策知识。深化村务公开，规范公开内容和程序，通过村务公开栏、微信群等渠道，公开村级财务、惠民政策落实等信息110余条，保障群众的知情权、参与权和监督权。                                                     

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传的精准性和实效性有待提升

普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对不同群体的差异化普法内容较少，对老年人、青少年等重点群体的普法方式不够灵活。部分普法活动重形式、轻内容，群众参与度不高，法治宣传效果未能充分显现。原因在于对群众的法治需求调研不够深入，普法工作缺乏针对性和创新性，同时受限于基层工作力量，难以开展精细化普法宣传。

（二）行政执法规范化程度仍需加强

部分执法人员法治意识和业务能力不足，存在执法程序不够规范、文书制作不够严谨等问题。行政执法监督机制不够健全，对执法全过程的监督力度有待加强。主要原因是执法队伍培训不够系统，培训内容与实际执法工作结合不够紧密，同时缺乏常态化的执法监督检查机制，对执法过程中的问题未能及时发现和整改。

（三）群众法治意识有待进一步提高

部分群众法治观念淡薄，遇到问题习惯于通过信访、闹访等方式解决，依法维权的意识和能力不足。原因在于普法宣传的深度和广度不够，未能从根本上转变群众的思想观念，同时基层法律服务体系不够完善，群众获取法律服务的渠道不够畅通。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化统筹部署，压实法治责任

镇党委书记、镇长切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入党委、政府重要议事日程，全年主持召开党委会议、政府办公会研究法治建设工作6次，审议通过法治政府建设实施方案、普法工作计划等重要文件4份。建立班子成员“一岗双责”制度，明确班子成员分管领域的法治建设责任，将法治建设任务分解到具体责任人，形成齐抓共管的工作格局。带头落实述法制度，在年度述职述廉报告中专门汇报法治建设履职情况，自觉接受干部群众监督。

（二）坚持依法决策，规范权力运行

严格执行重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。凡涉及全镇经济社会发展的重大事项，均由法律顾问进行合法性审查，确保决策合法合规。全年共开展重大决策合法性审查3次，出具法律意见3份，有效防范决策法律风险。自觉接受人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议和意见5件，办结率和满意率均达100%。支持司法机关依法独立行使职权，及时协调解决司法工作中遇到的困难和问题，为司法机关开展工作创造良好环境

（三）带头学法用法，提升法治素养

带头参加党委理论学习中心组学法活动，主动学习习近平法治思想和相关法律法规，全年撰写学法笔记和心得体会3篇。深入基层开展法治调研，走访村（社区）、企业10余家，听取群众对法治建设的意见和建议，现场解决群众反映的法治问题8件。推动建立干部学法用法长效机制，组织机关干部开展法律知识测试1次，以考促学提升干部法治素养。在处理信访维稳、矛盾纠纷化解等工作中，坚持运用法治思维和法治方式解决问题，示范带动全镇干部形成依法办事的良好风气。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）聚焦能力提升，强化队伍建设

持续深化习近平法治思想学习教育，将其纳入干部教育培训的核心内容，计划开展专题学法培训8场，实现机关干部、村（社区）“两委”成员培训全覆盖。加强行政执法队伍建设，组织执法人员参加业务培训和资格考试，提升执法人员的法治素养和业务能力。建立执法人员绩效考核机制，将执法规范化程度纳入考核指标，激励执法人员严格规范公正文明执法。

（二）聚焦精准普法，提升宣传实效

开展群众法治需求调研，针对不同群体制定差异化普法方案，重点加强对老年人、青少年、企业经营者等群体的普法宣传。创新普法方式方法，充分利用微信公众号、抖音等新媒体平台，制作发布通俗易懂、形式多样的普法内容，计划发布普法短视频10条以上。深化“法律明白人”培育工程，新增培育“法律明白人”20名，组织开展业务培训4次，提升其普法宣传和矛盾调解能力。打造一批具有地方特色的法治文化阵地，新建法治文化广场1个、法治文化长廊5条，营造浓厚的法治文化氛围。

（三）聚焦规范执法，提升行政效能

进一步完善行政执法“三项制度”，加强执法全过程监督管理，实现执法行为规范化、标准化。建立常态化执法案卷评查机制，每季度开展一次案卷评查，及时发现和整改执法过程中的问题。深化“放管服”改革，优化政务服务流程，推进“一网通办”“跨省通办”，提升政务服务智能化、便捷化水平。加强政务公开工作，重点公开财政预算、重大项目建设、行政执法结果等信息，保障群众的知情权和监督权。

（四）聚焦保障强化，夯实法治基础

加大法治建设经费投入，将法治建设经费纳入年度财政预算，保障普法宣传、阵地建设、队伍培训等工作开展。完善村级法律顾问制度，建立法律顾问考核评价机制，激励法律顾问常态化下沉开展法律服务。