2023年，在区委、区政府的坚强领导下，蔡市镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，务实推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落地落实，围绕“法治政府”建设工作目标认真贯彻落实上级部门布置的各项工作，优化政府职责，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力，运用法治思维和法治方式推动都斛镇持续健康发展。以创建“全国市域社会治理现代化示范乡镇”为总揽，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法制化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将蔡市镇2023年度法治政府建设有关情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。建立健全法治建设工作领导机制，成立了镇委全面依法治镇委员会及办公室，加强组织领导，形成“党委统一领导，党政齐抓共管”的工作格局。坚持将法治建设摆在工作全局的重要位置，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责同志扛稳抓牢“第一责任人”职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，不断加大工作推进力度。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。坚持将习近平法治思想和党的二十大精神作为镇党委理论学习中心组重点学习内容，并通过集中学习、宣讲会、培训班和自主学习等多种形式开展法治宣讲学习活动，深刻领会习近平法治思想的深刻内涵，提升运用习近平法治思想指导实践的能力和水平。认真贯彻部署省、市、区关于法治建设工作的各项决策部署，围绕保障和促进社会公平正义，乡镇综合行政执法体制改革，落实全面推进严格规范公正文明执法要求。坚持开展法治专题学习，提升全镇干部职工法治综合素养，为行政决策提供坚实的基础保障。

（三）坚持依法行政，狠抓关键环节。严格落实法律顾问制度，全镇12个村（居）委会实现驻村法律顾问全覆盖，实现依法行政常态化，为镇、村公共政策制定、重大合同、重点项目等重大决策的实施进行法律把关。积极推进政务信息公开，坚持对应当依法主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。严格重点部门、重要领域监管，特别是在工程建设和资金拨付方面，所有项目招投标、施工监督及工程验收，资金拨付等环节都严格按照市和镇招投标管理办法等制度和程序落实，镇纪委和人大部门参与监督，有效避免违纪违规行为发生。

（四）坚持宣传教育，提升法治意识。制定年度学法计划，采取以会代训、以案释法等形式组织领导干部集中学法，进一步提升领导干部的法治素养和依法办事水平。督促镇全体干部认真做好年度普法考试，全镇干部完成率和及格率均达到100%。全年各村（社区）法律顾问为群众提供咨询服务27人次，深入开展精准普法活动11场次，开展举办民法典、国家安全、禁毒、扫黑除恶、防范电信网络诈骗、非法集资、打击走私等各项宣传活动共计31场次，发放宪法、民法典、人民调解法、劳动合同法、禁毒法、反电信网络诈骗法等宣传资料约9300余份，受教育约2600余人次。

（五）发挥法治引领，优化营商环境。持续深化“一件事、一次办”改革，推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，为群众提供办事咨询、业务受理等全流程政务服务，所有公共服务事项全部按时办结。同时，进一步规范行政执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格落实行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗等制度，现有16名人员持有行政执法资格证。此外，持续完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。

（六）创新社会治理，统筹推进平安乡镇。夯实“源头”基础，注重面上防范，避免“百密一疏”。主要运用“三张网”，即网格化实现“四清”，信息采集录入率100%、准确完备率100%；监控网触角延伸，在“雪亮工程”的基础上，建立镇村两级监控平台13个，为村民安装“户户通”视频监控，实现“村－镇－区”三级平台信息互通共享，摸排监管做到“一网管控”。深入开展矛盾纠纷排查化解，建成“一站式”矛盾纠纷调处中心和镇、村诉源治理工作站，设立矛盾纠纷受理专门窗口。推行政法“五老”+“好邻居（新乡贤）”调解机制，政法“五老”下乡预约调解，各村聘请3-5名“好邻居（新乡贤）”调解员入户调解。近三年，累计调解各类矛盾260余起，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，矛盾化解做到“统一调处”。按照“快反135”工作要求，镇综治中心和派出所紧密配合，对突发情况可及时用对讲机、视频系统进行调度，应急处突做到“一呼百应”。

（七）坚持规范执法，提高依法行政水平。加强违法建设治理工作，将违法建设治理与土地卫片违规违法图斑整改工作相结合，对群众反映投诉多的、卫星图斑反馈的违建作为治理重点。坚持告知、教育、立案“三步走”的程序稳妥有序推进违法建设治理工作，全年共行政整改违法用地图斑68个，完成市、区下达的违法治理建设任务。加强安全监管，强化燃气安全隐患排查。深刻汲取银川“6.21”燃气爆炸事故教训，镇综合执法大队联合镇安监站进行燃气、用电、用火等安全专项治理行动。全年累计行动32次，共150人次，对蔡市镇辖区内进行“地毯式”大排查，做到“不遗一户、不漏一点”，建立完整的安全专项治理台账，对已发现安全隐患问题全部落实整改。

（八）推进依法行政，提升保障民生水平。切实做好低保等社会救助兜底保障工作。进一步加强急难临时救助、健全完善工作制度、优化规范办理流程、落实保障措施等5个方面工作。全镇有孤儿7人，事实无人抚养儿童11人，每人每年享受财政福利补贴1100元；临时救助88人，共款85400元；慈善救助27人，共款35000元。

二、存在问题

一是综合行政执法队伍建设仍需加强，基层执法人员法律知识和业务能力与严格执法需求存在一定差距。二是基层干部依法行政观念还不够强，法治决策水平还不够高。三是法律法规的宣传力度还不够，群众法治观念和自我守法用法意识还有待进一步提高。

三、下一步工作计划

（一）压实法治履职工作责任。建立健全党委统筹抓总的法治工作机制。将法治工作列入党委年度重要工作日程，定期听取工作报告和研究法治工作重大事项。将法治工作纳入社会经济发展总体规划，构建以基层党组织为核心、村（社区）为主体，社会组织协同、人民群众广泛参与的社会治理格局。用好用活“法律顾问”培训机制，通过实时了解培训成效，制定培训方案，为综合行政执法队伍建设提供有生力量。

（二）提升综合行政执法能力。健全和完善社会普法教育机制，进一步提高行政执法人员的法治观念和行政执法水平。坚持规范执法，使用统一格式的系列执法法律文书，绘制行政处罚流程图，规范执法程序，落实执法责任，切实提高案件办理质量和业务水平；坚持文明执法，在行政执法中做到有情、有理、有据。

（三）做好法治建设宣传工作。加大宣传覆盖面，深入开展法律宣传“七进”活动，利用重大节日进行普法宣传，借力党建红色资源，不断拓展宣传覆盖面。通过加强农村法治教育基地建设、村（社区）建立法律图书角、送戏下乡等形式开展普法工作，真正把服务人民、提高群众法律素质、切实维护人民的根本利益作为法治工作的出发点和落脚点。

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