2022年，在区委、区政府的正确领导下，在永州市城市管理和综合执法局直接指导帮助下，冷水滩区城市管理和综合执法局认真贯彻落实习近平总书记关于“城市管理搞得好，社会才能稳定，经济才能发展”“城市管理要像绣花一样精细”等重要指示精神，按照“干净、有序、靓丽”的要求，以“文明创建”、“我为群众办实事”活动为契机，深入开展城市大提质，倾心打造更有温度的一流城市管理工作，促进了城市品位进一步提升，为打造宜居、舒适冷水滩区，提高市民幸福指数打下了坚实基础。今年来，冷水滩区城管局在处理新疆维吾尔族、藏族等少数民族城市管理问题上，通过正确宣传引导，切实维护了少数民族同胞的合法权益和全区的社会和谐稳定，荣获“全市民族团结进步模范集体”。

一、2022年工作情况

（一）强化举措，严格管理、提升城管队伍建设水平

一是不断夯实基层党建工作。创建“党建+”城管品牌，大力倡导“721”工作法，以服务、管理、执法三位一体的理念，进一步加强执法队伍建设，全面提高城市管理执法人员的理论基础、执法水平和业务能力及作风建设，不断深化城市服务与管理，优化人居与投资环境。以开展党史学习教育为契机，聚焦城管队伍建设、流动摊点劝导、露天烧烤整治等重点工作，紧扣群众身边事、热难点事， 通过实地察看、走访群众、座谈交流等方式，深入基层一线开展调研，察实情、找症结、想对策，解决了一批群众关心关注的民生实事，城管形象和服务品质大幅提升。二是持续加强党风廉政建设。局主要负责人开展廉政谈话6次，组织干部职工观看《警钟长鸣》《围猎》等警示教育片共8次，组织干部职工学习《关于进一步严明纪律规矩的五条措施》《整治违规吃喝隐形变异“十严禁”》及《关于整治“圈子文化”八条禁令》等规章制度。三是广泛开展法制工作。组织对全局积极参加如法考试，通过率100%。今年9月份，开展“2022年作风建设暨法制、业务培训会”，并邀请永州市中级人民法院行政庭庭长王焕江，永州市城管局法规科科长王长荣，为城管系统执法人员授课，主要围绕城管领域行政案件问题作专题法治讲座。进一步深化“简政放权，放管结合”，全面实行“一窗办，一岗办，简化办，马上办”，没有出现超时、投诉、违纪的情况，群众满意率百分之百。四是做好城市管理服务，维护民族团结。随着少数民族流动人口急剧增多，给冷水滩区城市管理带来一定困难。冷水滩区城管局在处理新疆、西藏籍回族、维吾尔族、藏族等少数民族占道经营等影响市容和周边居民生活等问题上，局领导、辖区各城管大队大队长多次到现场对占道摊贩少数民族进行了政策解释说明和劝导。并协调民宗委、公安、办事处、社区等相关部门多次对其进行思想劝导工作，并积极帮助少数民族经营户在城区合适位置选择经营地点，并规范经营摊点，帮助解决其生计问题，切实维护了少数民族同胞的合法权益和全区的社会和谐稳定。五是大力推进乡村振兴工作。一年来，工作队吃住在村，带领村支两委，发动村乡贤会和村里优秀党员，征求群众的意见，修改村规民约，全面进行农村厕所改造，进行村庄清洁，推进乡村绿化、美化、净化、亮化，香花坝村人居环境大为改善，帮助发展了村集体经济产业70亩奶油草莓种植和狮头鹅养殖，产业就业帮扶成效显著。

（二）多措并举，齐抓共管，着力提升城市管理水平

一是以干净整洁为标准，持续改善市容环境。今年以来，我局不断加强日常市容管理，健全管理网络，分解管理路段，确保定人、定岗、定责。一年来，共计清理占道经营5760起，劝导流动摊点9700余个，暂扣物品160余件。二是规范行政许可审批。发放《冷水滩区中心城区户外广告备案告知书》1156份，共清除各类广告17万余张，清除反社会类、邪教类标语共1300张。劝导贴广告人员200余人，进一步美化了城区市容市貌，清理违章共享单车、助力车200余辆，整治共享单车、助力车46700余次。二是以责任落实为要求，全面抓好领域安全生产工作。健全完善安全风险防控体系，有效防范化解安全生产和城市运行领域各类安全风险，一是燃气安全方面，牵头组织成员单位开展2次燃气安全检查，共排查餐饮单位1450家，配合市城管局燃照中心查处非法黑气倒卖窝点44起，暂扣运输车辆6台，非法液化气充装设备7台，大小液化气瓶827个，移交公安机关12人次刑拘8人，收缴黑气约8.5吨，立案11起。二是排查安全隐患高空广告牌1624处，拆除面积35000余平方米，积极消除安全隐患。三是市政设施管理方面，对城区120条道路井盖进行排查，共发现破损40余处并及时上报整改到位。四是道交安全方面，在全局干部职工中要求落实一盔一戴，每月对渣土运输企业进行安全宣传、检查、执法，督促落实企业安全主体责任。三是圆满完成创全国文明城市测评验收。一是持续加强对出店占道、流动摊贩经营的管控力度，突出重点，打造了一条市容风貌示范路；二是引导和规范发展夜市烧烤经营秩序及环境卫生管理，深入打造了7处广场夜间经济点和11条夜市街；三是加大餐饮油烟污染整治力度，对餐饮店油烟直排、露天烧烤等油烟污染问题加大整治力度，督促所有餐饮店全部安装油烟净化装置，确保不出现油烟直排问题。四是大力打好污染防治攻坚战。一是采取错时、定点、流动、夜间执法等多种方式，实行多方位联合执法管理，严防渣土车沿途撒漏、随意乱倒等违规问题，对不按时间和规定违法违规运输渣土、造成扬尘污染的现象进行顶格处罚，全年共处罚违规渣土运输45起15万余元。二是加强对城区焚烧垃圾等行为的巡查处置力度，全年共排查制止露天焚烧垃圾100余起。五是控违拆违保持高压态势、保障重点项目建设。今年以来，以文明创建为中心，围绕“靓城提质”这一目标加强城市街道市容市貌和环境卫生整治，进一步查处违法建筑，有效遏制私搭乱建和违法建设。截至目前，中心城区共拆除违建、临建162处，拆除面积近22507平方米。下一步，我局还将继续加大对城市违建、临建的拆除力度，重拳出击，坚决清理各类违规违章行为，为我市蹚出靓城提质新路，打造宜居宜业新城作出新的更大的贡献。我局做为重点项目建设的主要保障单位，主动上门对接，全力做好服务工作。全面控制新违建，做到违章建筑“零增长”，对阻碍项目推进的历史违建，敢啃硬骨头，善于打硬仗，为全区重点项目的顺利推进，贡献了城管力量。今年来，在国际陆港项目入驻前，对抢建的违法建筑，与办事处联合拆除棚子和杂房约5000平方米。六是高效办理市民诉求。 截止10月18日，数字城管平台共受理案件7862件，结案7826件，按期结案率99.54%，总结案率99.54%。回复网络舆情101件、处理信访案件21起，回复信访网络问政17起，结案率100%。七是及时办结人大建议政协提案和环保督察交办事件。2022年，我局及时办理人大建议政协提案13件（区人大建议6件，区政协提案5件，协助办理市政协提案2件），及时办结市生环委交办案13件，回复率100%，满意率100%。八是持续抓好民生实事工作。一是规范“摊位”管理，持续推进地摊经济发展。遵循“便民利民、合理布局、疏堵结合、规范设置、精细管理、常态整治”的原则，强化日常对35处城市便民摊位管理，解决就业岗位8600余个，实现地摊经济健康有序发展，提城市形象。二是扎实推进“车位”建设，有效缓解停车难问题。按照“新建一批公共泊位、挖潜一批配建泊位、激活一批闲置泊位、共享一批现有泊位、清理一批违规车位”的思路，全年共盘活、新增停车位500个，有效缓解了停车难问题。九是强化部署，落实疫情防控工作要求。严格落实值班制度，值班值守人员，坚持领导在岗带班值班，积极主动配合社区开展核酸检测工作。全力开展人员摸排统计，每天对党员干部职工、协管员及其家属外出、归来情况进行全面摸排，做到底子清、情况明。十是禁燃执法工作持续开展。我局做为全区禁燃工作具体实施单位和执法主体，主动牵头协调街道（社区）、公安、应急管理、教育等职能部门有序开展禁燃工作。一是持续加强“禁燃”宣传，二是继续保持高压态势，在重点节日加强了执法力度，重点部位采用专人值守和全方位巡逻相结合的方式，保证了冷水滩区禁燃范围内烟花爆竹的“零燃放”。

二、2023年工作思路

2023年城管工作总体思路是：坚持以城市管理现代化为指向，以群众满意为标准。我们将按照区委、区政府的战略部署，围绕“文明创建”工作目标，坚持更高标准，争创一流形象，着力抓好市容市貌、环境卫生，保障好重点项目建设，强化城市管理，加快构建生态智慧活力宜居幸福的现代化精品城区。

（一）聚焦市容环境，巩固创建成果。持续做好全天候常态化巡查整治工作，重点抓好市容秩序、出店经营、马路市场整治，渣土消纳、道路扬尘、非工地出入口，全面构建渣土消纳、道路扬尘等重点区域的“闭环管理”模式，遏制源头污染。

（二）聚焦摊位、车位建设，提升城市韧性。大力开展城市更新，补齐城市短板，推进城市微建设、微管理、微服务，2023年，计划新增人行道划设小车位200个，摊位800个。

（三）运用“智慧化”建设，解决好热点难点问题。配合市城管局完成“数字城管”平台升级，推动“数字城管”积极向“智慧城管”转变，在科学化、精细化、智能化上下足“绣花”功夫，对市民重复投诉、满意度不高的数字城管案件进行重点关注、重点办理，提高案件处理实效和质量，打造“精管善治”城管品牌。

（五）大力加强队伍建设，力求在队伍建设上有新气象。

以党建、思想、意识形态工作为引领，采取多种形式，深入学习党的基本路线方针政策，做到政治理论学习到位、思想政治工作到位、教育培训到位，使干部职工真学、真懂、真信、真用。针对城管权力运行的特点，紧盯廉政风险点，堵漏洞、补短板，建立完善制度，严格执纪追责，构筑起严密牢固的廉政大网，建设一流营商环境，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，坚决查处“吃拿卡要”、以权谋私等违法行为。坚持“严管和厚爱相结合”，大力选拔忠诚干净担当的干部，在政治待遇和荣誉等方面予以倾斜，鼓励全体党员沉下去、落下去，开展形式多样的志愿服务，致力打造一支清正廉洁、形象良好、召之即来、来之能战、战之必胜的城管铁军，营造山清水秀的政治生态、风清气正的干事环境。