一、2021年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2021年，共实施行政执法行为1297件次，其中，行政许可（含行政许可初审）1275件次，行政处罚22件次。

行政许可（含行政许可初审）申请1275件次，受理1275件次，准许许可1275件次。

行政处罚立案22件，结案22件，结案率100%，罚没金额8.6万元。首违不罚6件，经过听证程序7件。

（二）行政执法培训情况

全年开展行政执法培训317人次。其中，参加省、市城管部门组织执法培训3人次；全局干部职工法制培训一次，参训人员289人次；开展执法技能培训（人行道违停车辆处罚）1次，参训人员25人次。

（三）行政执法制度落实情况

根据国家和省市有关的法律法规和规章，结合我局工作实际，制定了《冷水滩区城市管理和综合执法局行政执法公示制度》、《冷水滩区城市管理和综合执法局执法全过程记录制度》、《冷水滩区城市管理和综合执法局重大执法决定法制审核制度》等一系列城管执法行为规范，对执法程序和办案程序作了进一步的规定。同时制定全面推行“三项制度”工作方案，并严格按规定施行。一是落实行政执法公示制度，全年共公示行政许可1275件，行政处罚22件；二是落实行政执法全过程记录制度，全年装卷归档行政许可1275件，行政处罚22件，其中有音像记录的22件；三是落实重大行政执法决定审核制度。法制审核人员4名，其中取得法律职业资格0人。2021年共有22件案件经法制审核，通过22件。

（四）提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况

制定并公开告知承诺事项13项，全年共办理告知承诺事项1275件。

一是积极落实“谁执法、谁普法”的普法原则。为认真做好法治宣传工作，营造良好的社会法治环境，我局结合工作实际制定了《年度普法工作计划》、《普法工作责任清单》、《落实普法责任制实施方案》，进一步保证了普法工作有计划、有部署、有检查，压实了“谁执法、谁普法”的工作责任。

二是围绕城市管理执法工作中的难点、热点问题进行普法宣传。利用各种方式和渠道对城市管理法律法规和相关知识的宣传普及,力争做到通俗易懂。重点对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省城市综合管理条例》、《永州市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的学习、宣传和教育，今年来共组织相关企业进行宣讲2次，共有15家企业参加了宣讲活动。

三是选取典型案例，以案释法。我局选取了2个行政处罚案件中较为典型的案例，通过门户网站、单位宣传栏等方式开展“以案释法”宣传，通过宣传使得相关企业认识到合法经营、守法经营的重要性，避免了企业因同样的行政违法问题遭受处罚，优化了营商环境。

（五）行政执法体制改革情况

严格按照上级指示精神落实体制改革工作。初步完成执法力量下沉街道，下沉9个执法中队，共计223人。

二、行政执法存在的主要问题

　  一是城管执法人员综合素质还有待于进一步提高。全局共有干部职工331人，年轻且具有大学文化的人员较少，在日常执法工作中难以全面展开，在大型整治活动中力量明显薄弱，难以满足目前现代化城市管理的需要，执法人员整体素质需要提高。

　　二是制度不健全，法规不完善。城管部门是个年轻的部门，成立只有短短的十多年，国务院没有出台专门的关于城市管理方面的法律法规，特别是对于违章建筑的处罚方面只能依据城乡规划法，对于群众反映强烈的热点难点问题处罚起来没有法律依据，致使很多问题难以解决。

三、2022年行政执法工作计划及举措

1.进一步提高认识。认真贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，全面提升城管综合执法干部队伍依法履职能力。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格依法行政，努力推进全面依法治区工作。落实全面从严治党要求，发挥党委对全面依法治区工作的统一领导、统筹协调作用，推动法治贯穿城市管理综合行政执法工作全过程和各方面。

2.推进全面依法治区工作制度化和规范化。一是建立制度。要建立健全城管系统依法行政相关制度,严格按制度开展依法行政教育工作；二是完善管理机制。建立健全城管系统法律法规学习及考核机制,加强城管系统干部职工法律法规的学习与考核；三是完善保障机制。建立健全城管系统普法工作保障机制,以适应新形势下城管普法工作的新要求。

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