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发文机关: 冷水滩区应急管理局 发文日期: 2022-01-14
名称: 冷水滩区应急管理局2021年行政执法工作报告
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冷水滩区应急管理局2021年行政执法工作报告
2022-01-14           来源: 冷水滩区应急管理局 【字体:   打印

冷水滩区应急管理局2021年行政执法

工作报告

一、2021年行政执法工作统计数据及成效

(一)行政执法数据统计情况

2021年,共实施行政执法行为482件次。其中,行政许可118件次,行政处罚41件次,行政检查323件次。

行政许可申请124件次,受理124件次,准许许可118件次撤销许可6件次。

行政处罚立案67件,结案67件,结案率100%。罚没金额46.1万元。首违不罚26件,轻罚31件,分别占结案总数的38.8%和46.27%。经过听证程序1件。

(二)行政执法培训情况

加强行政执法人员培训。除积极参加省、市行政执法人员培训外,局本级按照行政执法培训要求不定期组织开展执法培训。3月12日,冷水滩区应急管理局开展全区安全生产执法系统业务提升培训会。各乡镇(街道)安监站执法人员、区应急局全体执法人员、区直各相关单位执法人员共60余人参加培训。7月21日,冷水滩区应急管理局组织召开新《安全生产法》宣贯会,局党委委员及各股室负责人、下属二级机构负责人共计23余人参加会议。8月20日,冷水滩区应急管理局组织召开安全生产行政执法工作推进会,会议中对新《安全生产法》进行了专题辅导讲座,并对新“湖南省安全生产行政执法管理系统”推广使用、安全生产行政执法人员执法资格考试工作进行安排部署,应急局全体执法人员,各乡镇、街道安监站长及系统操作人员参加会议。

(三)行政执法制度落实情况

行政执法“三项制度”落实情况。一是行政执法公示制度。公开行政执法有关情况和数据,如:公示行政许可118件,行政处罚41件。二是行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可118件,行政处罚41件。其中有音像记录的41件。三是重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》,共有7项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员2名,其中取得法律职业资格0人。2021年共有10件案件经法制审核,通过9件,不予通过1件。

(四)提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况

严格规范涉企行政执法检查行为。冷水滩区应急管理局成立“双随机、一公开”工作领导小组,局长为组长,其他班子成员为副组长,局各股长执法大队长为成员。同时按照全面覆盖、动态管理的原则将全局各股室、执法大队等具有行政执法资格及执法工作经验的12名执法人员全部纳入数据库,建立了“执法检查人员名录库”。以全区加油站(点)、烟花爆竹经营(零售)单位、危化品经营单位、规模以上工贸企业等重点监管监控生产经营单位等171家企业为主体,建立“随机抽查对象名录库”,并实行动态管理。建立抽查监管工作实施细则,结合年度执法计划合理确定随机抽查的比例和频次,明确对全区危险化学品(含制药及易制毒化学品)、烟花爆竹每次随机抽查比例为25%,工商贸八大行业规模以上重点企业每次随机抽查比例为10%,最低每年实现一次全面检查。在检查对象的随机抽取上,冷水滩区应急管理局通过湖南省“双随机、一公开”监管工作平台随机抽取企业作为执法检查对象;在执法人员的随机抽取上,打破“分组分工、区域负责”的监管常规,把执法检查力量全盘打乱进行重新编组,随机产生2名执法检查人员,并及时将随机抽查结果纳入企业诚信记录,严格落实企业安全生产不良信用记录、“黑名单”和“行政许可行政处罚双公示”制度。

二、行政执法存在的主要问题

一是行政执法监督部门力量较为薄弱。执法人员素质参差不齐,执法能力和水平还有待进一步提高。二是行政执法监督制度还不够健全。执法监督工作还未做到经常化、制度化、具体化,行政执法监督案件由于惩罚过轻,不能产生震慑作用。三是社会监督的力度不够。在实践中,舆论监督的独立性不够;社会组织的监督乏力且监督渠道有限等。

三、2022年行政执法工作计划及举措

(一)提高政治站位。深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等应急管理重要论述,始终把人民放在心中最高位置,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,切实把以人民为中心的发展思想贯穿于法治政府建设各项工作中。

(二)强化法治监督。完善并落实法制审查和法律顾问机制,强化执法监督,开展行政执法案卷评查活动,督促问题整改,规范行政执法。依法认真办理人大建议、政协提案,自觉接受监督。健全并落实“双随机、一公开”、执法信息公示制度,及时受理、查处举报投诉问题,强化社会监督。

(三)加大执法力度。强化执法规范化、标准化建设,进一步规范执法行为,提高执法水平,进一步加大执法力度,严厉打击有关领域违法行为。持续强化事故调查处理,严查事故暴露出违法违规行为,发挥事故查处的震慑力。


冷水滩区应急管理局

20221月14日

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