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| 发文机关: | 冷水滩区安监局 | 发文日期: | |
| 名称: | |||
| 文号 : | 冷安〔2018〕2号 | ||
关于印发《冷水滩区2018年春节前烟花爆竹“打非治违”工作方案》的通知
现将《冷水滩区2018年春节前烟花爆竹“打非治违”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
冷水滩区安全生产委员会
2018年1月9日
抄送：市安委会办公室；区安委会主任、副主任；区委办，区人大办，区政府办，区政协办，区政府各领导。
冷水滩区2018年春节前烟花爆竹“打非治违”工作方案
为加强烟花爆竹安全监管，严厉打击烟花爆竹非法违法经营、储存、运输等行为，维护人民群众的生命财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《湖南省人民政府安全生产委员会办公室关于贯彻落实国务院安委办关于加强烟花爆竹“打非”等安全监管工作的紧急通知》、《国家安全监管总局办公厅、公安部办公厅关于深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知》（安监总厅管三[2017]97号）精神，结合我区实际，决定在春节前开展烟花爆竹“打非治违”行动，特制定本工作方案。
一、目标要求
为认真贯彻落实《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》等文件精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，在2017年我区实行了中心城区烟花爆竹“禁燃”工作的基础上，即日起全面开展烟花爆竹行业大检查、大排查，强化监管执法，保持“打非治违”高压态势，确保2018年中心城区烟花爆竹零销售，乡镇烟花爆竹零售经营合法、安全、有序，切实保障人民群众生命财产安全，促进我区安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为确保工作顺利开展，区安委会成立以区委常委、常务副区长蔡富强为组长，副区长朱昌锋任副组长，各乡镇（街道）书记、乡镇长（主任）、区工商分局、区安监局主要领导、冷水滩公安分局分管领导为成员的烟花爆竹“打非治违”联合工作领导小组，领导小组下设办公室，地点设在区安监局，办公室主任由区安监局局长廖友金同志兼任。
三、工作内容
此次专项行动自2018年1月9至2018年2月15日，在全区范围内集中开展严厉打击烟花爆竹非法违法经营、储存、运输等行为。重点打击以下非法违法行为：
（一）烟花爆竹零售点
1.无证经营烟花爆竹（含零售经营许可证已逾期的）；
2.销售非法渠道购进的烟花爆竹；
3.销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；
4.在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；
5.超许可证载明限量存放烟花爆竹。
（二）烟花爆竹批发
1.经营向零售点销售专业燃放类产品；
2.在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；
3.将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；
4.储存超量、堆放超高以及通道堵塞；
5.购买和销售未张贴流向登记标签的产品。
四、职责分工
（一）区烟花爆竹“打非治违”工作领导小组具体负责专项行动计划、指导、督导、检查和协调等工作。
（二）区安监局负责对烟花爆竹零售和批发环节的执法检查、采取现场处理措施、先行证据保存、依法没收无证经营的烟花爆竹制品等工作。
（三）冷水滩公安分局负责查处烟花爆竹的运输安全、配合区安监局依法没收无证经营的烟花爆竹制品，负责对没收的烟花爆竹制品进行集中销毁和妥善处置，对情节严重的依法行政拘留。
（四）区工商分局负责依法打击零售商户无证经营烟花爆竹的行为。
（五）各乡镇（街道）要发挥属地管理的职责，严格履责，加大宣传力度，强化排查监管，积极主动与区烟花爆竹“打非治违”工作领导小组开展联合执法行动。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（1月9日到1月12日）
以宣传发动、安排部署为重点，广泛宣传烟花爆竹安全管理法律法规以及有关政策。动员全区民众力量对无证经营烟花爆竹、超量储存烟花爆竹等非法违法行为进行监督。
（二）集中整治阶段（1月13日至2月15日）
由区烟花爆竹“打非治违”联合工作领导小组相关单位组成联合执法工作组，对全区各乡镇（街道）发现的非法违法行为，统筹协调好联合行动，依法采取限期整改、责令停止违法行为、罚款并没收违法物品等行政处罚措施，发现一家，整改一家，提高一家，营造烟花爆竹行业合法有序的经营环境。
（三）巩固提高阶段（2月16日至3月20）
领导小组办公室要认真统计此次专项行动查处的违法零售点，针对在专项行动中暴露出的问题，要找准原因，制定对策，形成烟花爆竹“打非治违”长效机制，使零售商户自觉规范合法经营成为一种常态。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、各相关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，把集中开展烟花爆竹“打非治违”作为春节前的安全生产工作首要任务，认真研究部署、结合实际制定细化检查方案，明确检查内容、要求和责任，确保取得实效。
（二）严格监督执法。以对隐患和问题“零容忍”的态度，严格执法，敢抓敢管，忠实履行职责，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。对查出的每一起隐患和问题，要现场提出处理意见，责令立即整改。对存在隐患拒不整改的，要依法采取强制措施，没收违法物品及违法所得，及时制止非法违法行为。按照属地管理原则，此次“打非治违”行动由各乡镇（街道）牵头负责，各乡镇（街道）书记、乡镇长（主任）要亲自安排部署，亲自带队，区烟花爆竹联合执法工作组要严厉执法，积极主动配合属地政府，采取一切措施，克服一切阻力，严厉打击取缔烟花爆竹各类非法违法行为，确保辖区内无烟花爆竹非法违法经营现象的存在。
（三）构建长效机制。各相关单位要把宣传教育和执法检查相结合，加大对烟花爆竹经营、储存、销售、运输环节安全和产品质量、商标标识、产品流向登记等方面的检查、监管和行政执法力度，着力构建烟花爆竹行业监管长效机制。
附件：人员及车辆安排
1、执法人员由领导小组办公室主任区安监局局长廖友金统一组织安排调配
执法车辆由安监、工商、公安3家单位各派一辆
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