《冷水滩区应急管理局从轻、减轻处罚事项清单（试行）》解读

近日，冷水滩区应急管理局印发了《冷水滩区应急管理局从轻、减轻处罚事项清单（试行）》（以下简称《清单》）。为更好地理解和推动落实，现就《清单》解读如下：

一、必要性和依据

近年来，党中央、国务院以及省、市、区高度重视优化营商环境工作，作出一系列工作部署，要求各相关部门落实“放管服”要求，实施包容审慎监管,建立纠错容错机制，教育引导企业自觉遵守安全生产法律法规。为进一步持续优化营商环境，创新监管方式，转变执法理念，规范执法行为，提高安全生产行政执法效能，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《优化营商环境条例》等有关法律、行政法规规定和《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准（2022年版）》要求，制定本《清单》。

二、起草过程

经认真研究梳理，结合《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，对行政权力清单中的行政处罚事项进行了认真梳理研究，形成了《冷水滩区应急管理局从轻、减轻处罚事项清单（征求意见稿）》，就征求意见稿组织征询意见座谈会收集意见和建议，并经局务会研究通过，形成了《冷水滩区应急管理局从轻、减轻处罚事项清单（试行）》。

三、主要内容

《冷水滩区应急管理局从轻、减轻处罚事项清单（试行）》包括“两张单”，分别是从轻处罚事项清单和减轻处罚事项清单，涵盖安全生产管理、危险化学品主要负责人和安全生产管理人员资格证、从业人员权利保障、教育培训、安全隐患排查、应急预案及应急演练、特种作业人员资格证、安全警示标志等内容，共计34个事项。

从轻处罚清单（17项）：从轻行政处罚是指在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。

减轻处罚清单（17项）：减轻行政处罚是指适用法定行政处罚最低限度以下的处罚种类或处罚幅度。