2023年，冷水滩区应急管理局在区委、区政府的正确领导下，坚持法治学习与法治实践相结合，完善行政执法机制，规范行政执法行为，大力推进应急管理和安全生产法治建设，提高依法执政能力和水平。现将我局2023年法治建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）加强组织领导，健全完善依法行政制度

1、我局坚持始终把依法行政工作列为重点工作之一。不断健全依法决策机制，建立重大行政决策法制审核。

2.建立健全规章和规范性文件清理长效机制，进一步强化规范性文件监督管理，及时清理已失效规范性文件，按程序出台新制定规范性文件，同时做好重大行政决策类文件的制定、审核和发布。

（二）加强应急队伍建设，提高依法行政能力

一是坚持领导干部带头学法用法。我局制定完善了领导干部学法用法制度，坚持定期召开局党委中心组学习会，组织局领导班子和各股室负责人学习安全生产法律法规。二是加强局机关干部业务知识培训。坚持以岗位业务知识、法律法规知识更新为重要培训内容，制定了依法行政学习制度，定期或不定期地组织全局干部进行行政执法知识的学习，并结合案件分析讨论开展法律法规和依法行政知识学习。

（三）深化依法监管，严格规范公正文明执法

一是进一步深化“放管服”改革。我局进一步开展深化行政审批制度改革，及时修订权责清单，对我局职责进行了全面梳理。二是加强日常监督，依法履行安全监管工作职责。我局在日常安全生产监督检查过程中，按照无证不办案、无证不上岗、亮证执法的要求开展工作，加强对重点单位、关键环节和重点时段的执法监察，强化对节假日前后、重大政治活动等社会敏感时期和季节性事故多发期的安全监管和执法检查活动。加强对重点单位尤其是重大事故隐患整改责任单位的执法检查。三是强化执法处罚力度，维护法律权威。行政处罚是安全监管行政执法的重要内容，对每一起案件，我局都严格按照法定程序进行立案调查，案件调查情况和行政处罚额度都进行集体讨论，在事实清楚、证据确凿的基础上依法予以行政处罚。

（四）加强安全法规宣传，提高全民安全生产意识

认真组织开展“安全生产月”活动，传播安全知识，营造安全氛围，提高全民安全意识。我局以每年度6月份“安全生产月”为契机，扎实推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，开展安全生产宣讲、群众性安全生产文艺活动和户外安全宣教，在辖区内营造了良好的安全氛围。

二、推进法治政府建设存在的不足、原因

（一）应急管理体制机制还不够完善。部分行业领域应急管理权责边界仍需明确，应急救援队伍指挥机制仍不够顺畅，应急管理部门和消防救援机构协调联动机制有待健全。

　　（二）人员队伍专业性不强。应急管理是涉及安全生产、防灾减灾等多领域、多专业的复合性工作，专业人员队伍缺口较大。

　　（三）科普宣传覆盖面还不到位。新修订的安全生产法实施后，对普法工作提出了更进一步的要求，当前我局宣传形式仍较为单一，主要依托培训讲座和上级普法活动。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责人始终认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是加强法治素养。依托党委理论学习中心组、党委专题会议等形式，认真组织学习习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神；组织全局干部深入学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》。二是压实法治责任。主持召开专题党委会议，研究部署法治政府建设工作，结合工作职责，专题研究和落实应急管理和安全生产领域内的法治建设工作任务，每年定期向区委、区政府报告法治政府建设情况；成立了冷水滩区应急管理局推进法治政府建设工作领导小组，形成一把手总负责，分管领导具体抓，科室负责人积极落实的领导机制。三是健全法治机制。落实行政执法公示、重大执法决定法制审核制度等。充分发挥法律顾问作用，聘请专业律师服务机构---湖南济人律师事务所，为我局进行法律顾问服务。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强应急管理普法。一是按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的原则，深入开展应急管理领域普法活动。针对重点区域、重点行业进行重点宣传，利用新媒体新媒介和高科技信息化手段，把安全生产、防灾减灾、应急管理等法律法规及常识，深入到全民日常生产生活中，营造全社会共建共享的法治氛围。二是综合运用多种方法手段，制定培训规划，明确培训内容、标准和方式，有计划地对应急管理干部进行法律法规和相关政策理论的轮训。三是创新学习交流方式，加强执法人员的学法用法力度，努力提高应急管理能力。

（二）加强安全法治教育。一是继续深入开展“4·15”国家安全日、“5·12”全国防灾减灾日、全国安全生产月、“11·9”消防宣传日等宣传教育活动。二是组织编印安全生产、自然灾害、意外伤害、森林防灭火等系列《防灾减灾明白卡》，采取上门培训、集中宣讲、发放宣传单等方式，着力增强领导的红线意识、干部的法治意识和人民群众的应急能力。