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发文机关: 冷水滩区应急管理局 发文日期: 2024-01-12
名称: 冷水滩区应急管理局2023年行政执法工作报告
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冷水滩区应急管理局2023年行政执法工作报告
2024-01-12           来源: 冷水滩区应急管理局 【字体:   打印

冷水滩区应急管理局2023年行政执法

工作报告

一、2023年行政执法工作统计数据及成效

(一)行政执法数据统计情况

2023年,共实施行政执法行为1030件次。其中,行政许可(含行政许可初审)139件次,行政处罚202件次,行政强制1件次,行政裁决0件次,行政检查688件次,行政给付0件次,行政奖励0件次,行政确认0件次,行政征收征用0件次,其他执法行为0件次。

行政许可(含行政许可初审)申请152件次,受理139件次,准许许可139件次。撤销许可13件次,经过听证程序0件次。

行政处罚立案202件,结案193件,结案率95.54%。罚没金额26.6万元。首违不罚16件,轻罚67件,分别占结案总数的8.29%和34.72%。经过听证程序0件。

全年实施行政强制1件次,其中,行政机关实施行政强制措施0件次,行政机关强制执行措施0件次,申请法院强制执行1件。

(二)全面提升行政执法人员能力素质情况

我局加强行政执法人员资格管理,严格执行行政执法人员持证上岗制度加强法治学习培训,将法治精神践行到工作实际中,增强依法行政能力。2023年组织局班子及全体干职工深入学习新修订《安全生产法》、《行政处罚法》、《湖南省安全生产条例》、《生产安全事故应急条例》及《自然灾害救助条例》等专业性法律法规6次。我局不断加大对乡镇街道安全生产执法工作的指导力度根据工作实际,采取对乡镇街道的执法业务、案卷评查、联合执法、指导执法、业务督导等形式进行培训,形成常态化切实提高基层执法人员的执法业务能力。

(三)行政执法“三项制度”落实情况

一是行政执法公示制度公示行政许可139件,行政处罚202件。二是行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可139件,行政处罚202件。其中有音像记录的202件。三是重大行政执法决定法制审核制度。制定《冷水滩区应急管理局重大行政执法决定法制审核目录清单》, 2023年共有130件案件经法制审核,通过130件,不予通过0件。

(四)严格规范公正文明执法落实情况

一是建立健全行政执法标准规范有关情况。各行政执法部门全面落实行政裁量权基准制度。落实“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单,不予行政处罚16件、减轻0件或者从轻行政处罚67件,共83户市场主体。是行政执法工作机制有关情况。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,进一步规范行政执法程序情况。依法健全以信用为基础的新型执法机制,规范涉企行政检查,完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制。2023年共开展“双随机、一公开”执法检查19次,检查生产经营单位97家/次,参与执法人员194人/次。

二、行政执法存在的主要问题

一是行政执法水平有待提高。执法队伍业务水平素质参差不齐,整体业务水平和监管能力还需进一步提升,对最新出台的各项法律法规及标准掌握不够,在执法检查中容易造成“吃不准”的情况,从而影响执法尺度。

二是执法主动出击意识不强。由于执法力量有限,我区安全生产的监管对象众多且分散,执法人员一方面疲于应对举报线索,另一方面也要协调各方面力量参与执法,主动出击受客观因素的影响较大,造成执法覆盖面和监察震慑力不足。

三是行政处罚执行率不够。行政罚款处罚的执行一直是困扰执法机关的老大难问题,除了申请法院没有其他更多的办法,且因种种原因,申请法院后执行效果也不理想。

三、2024年行政执法工作计划及举措

(一)进一步加大执法力度。一是按照湖南省提升行政执法质量三年行动的工作要求,提升行政执法质量和效能。二是加强与各部门、乡镇的沟通协作,增加移交案源。三是加大行政执法力度,重点打击烟花爆竹、危险化学等领域的非法生产、经营行为,切实提高执法倒逼效果。

(二)进一步吸取事故教训。把事故调查水平的提升作为工作的重点,不断查漏补缺,提高事故调查的科学性、规范性。同时,紧盯事故多发行业、领域,定期组织开展事故单位“回头看”,不走过场、不搞形式,切实保证事故单位吸取教训深刻,责任人员追究处理,整改措施落实到位,有效防范类似事故的发生。

(三)进一步提升执法队伍能力。每月开展执法队伍法律法规、业务知识等内容的学习活动,进一步增强全体执法人员的法律法规及业务水平,全面提高执法监察实务的能力和监管监察效能。争取全体执法人员在法律法规上是专家,在相关业务领域方面是行家,在开展执法监察、问题处理上是能手,全面培养全体执法人员的综合素质和综合能力,培养出一支有能力、有知识、有干劲的执法队伍。


冷水滩区应急管理局

2024年1月11日


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