2021年6月17日9时22分许，冷水滩区春江路与紫霞路交叉口处发生一起道路交通事故，造成1人死亡，直接经济损失70万。

根据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）等有关法律法规，经冷水滩区人民政府批准同意，成立了由冷水滩区应急管理局党组成员政工室主任奉保武担任组长，区纪委监委、冷水滩区公安分局、区人社局、区总工会、区交通局、凤凰园街道办事处、凤凰园交警大队等相关单位派人员组成“6·17”事故调查组（以下简称事故调查组），依法对此起事故进行全面调查，开展事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过现场勘查、调查取证、技术认定、查阅资料、综合分析，查明了事故发生的原因和经过，认定了事故性质，提出了事故防范措施，对事故责任者提出了处理建议。现将有关情况报告如下：

一、事故发生经过及应急处置情况

（一）事故发生经过

2021年6月17日9时22分许，欧阳能驾驶湘M19469重型仓栅式货车从湖塘路方向沿春江路往紫霞路方向行驶，途径永州市春江路与紫霞路交叉路口，在停止线内等待信号灯，绿灯亮时，货车开动跟随前方两台小车向紫霞路左转行驶过程将由西向东在距紫霞路交通路口人行道10.9米处横过机动车道进入货车前方的行人吕雅丽撞倒后碾轧，造成吕雅丽当场死亡的交通事故。

（二）事故应急处置情况

事故发生后，2021年6月17日9时27分许凤凰园交警大队和冷水滩区公安分局警察、冷水滩区凤凰街道办事处人员迅速赶到事故现场进行处置，中医院调集医护人员全力救治伤员，因伤势严重抢救无效死亡。

二、基本情况

（一）事故车辆驾驶人情况

1.欧阳能，男，汉族，1987年1月21日出生，户籍地址：湖南省永州市东安县芦洪市镇，持“B2”型驾驶证，驾驶证号：43112.量鉴定含量为1.19mg/100ml排除酒后驾驶。欧阳能驾驶资格证件2011年6月3日初次领证，2017年 6月8日换证，有效期至2027年6月8日、从业资格证初次领证2011年7月1日，有效期至2017年12月至2023年6月11日、道路运输经营许可证有效期2020年11月17日至2024年11月16日。

2.吕雅丽，女，汉族，1946年10月20日出生，户籍地址：青海省格尔木市光明街6号，已在事故中死亡。

经调查，驾驶证、从业资格证都合法有效，由永州市大正鉴定所鉴定血液未检验出乙醇，无酒驾。吕雅丽通过设有交通信号灯、人行横道的路口时未走人行横道。

（二）事故车辆情况

湘M19469重型仓栅式货车，车辆所有人：欧阳能，车辆检验有效期至：2022年4月30日，车辆识别号:LGGX4C344JL506730,发动机号：JA3L4H32184,车辆注册日期2018年4月25日，车辆行驶证发证日期2020年11月3日。投保公司：中国人民保险，保险凭证号：PDZA202143110000081946。有效期是2021年4月29日至2022年4月28日。

经调查，该车辆的行驶证、保险等齐全且均在有效期内，根据永州市聚宏机动车服务有限公司出具的机动车安全技术检验报告，该车辆制动性能无异常，该车核定承载能力14980㎏，经全电子汽车衡称重记录为14320㎏（长沙大力衡器有限公司承制），该车未超载。

（三）事故道路情况

现场位于永州市冷水滩区春江路与紫霞路交叉路口，春江路呈南北走向，南往永州市卫生监督所方向，北往春江一号小区方向；紫霞路呈东西走向，东往春江小学方向，西往凤凰园城标方向；该路段标志线齐全，设有人行横道、交通信号灯，水泥路面，视线良好。

   （四）事故个人和相关单位情况

1.冷水滩区交通运输管理所。经调查，欧阳能驾驶员道路运输经营许可证由交通运输管理处负责办理，且欧阳能和事故车辆资料齐全，办理程序合法，经网上在线查询欧阳能驾驶员从业资格培训、再教育各项状态显示正常。

2.冷水滩凤凰街道办事处。经调查，从2021年2月起凤凰街道组织开展了道路交通安全突出问题集中攻坚行动，对辖区内的交通标志标线、交通信号灯、安全防护设施缺失以及设计、渠化不合理的道路平交路口进行了隐患排查，利用了墙体标语、警示提示牌、宣传栏等进行了交通安全宣传教育，建立了隐患排查治理台账，在事故多发路段和群众出行高峰时段社区做了安全劝导工作，协同交警部门联合整治道路交通问题，并有台账。

    三、事故原因和性质

（一）直接原因

1.欧阳能，未按照操作规范安全驾驶，文明驾驶，对路面动态因素观察不仔细，遇行人未采取避让措施，是造成该事故的主要原因。

2.吕雅丽，通过设有交通信号灯、人行横道的路口时未走人行横道，是造成该事故的主要原因。

（二）事故性质

经调查认定，冷水滩区春江路与紫霞路交叉口“6·17”交通事故是一起一般生产安全责任事故。

四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

1.吕雅丽，道路交通安全意识淡薄,，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条和第六十二条“没有遵守道路交通安全法律法规的规定,通过设有交通信号灯、人行横道的路口横过道路时未走人行横道”之规定，鉴于其在事故中死亡，建议免予其处罚。

2.欧阳能，湘M19469重型仓栅式货车驾驶员，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款：“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”之规定，建议凤凰园交警大队依法对其给予处罚。

3.冷水滩区交通运输管理所，由于事故车辆不存在无证经营、非法转让、不按规定携带车辆运营证、不按规定维护和检测车辆、擅自改装已取得道路运输证的车辆等违法行为，且事故车辆检车报告显示车辆正常等情况，驾驶员教育培训正常，建议免予追责。

4.凤凰街道办事处，2021年2月起组织开展了道路交通安全突出问题集中攻坚行动，对辖区内的交通标志标线、交通信号灯、安全防护设施缺失以及设计、渠化不合理的道路平交路口进行了隐患排查，利用了墙体标语、警示提示牌、宣传栏等进行了交通安全宣传教育，建立了隐患排查治理台账，在事故多发路段和群众出行高峰时段社区做了安全劝导工作。建议免予追责。

五、事故防范和整改措施建议

针对事故暴露出来的问题，为进一步细化工作措施，有效防范类似事故再次发生，特提出以下工作建议：

（一）完善营运车辆安全隐患通报机制

区交通运输局主管部门要加强路面打非治违力度，通过定时调查、路查、利用车辆GPS监控平台监控、视频远程监控等方式，严查严处各类交通违法违规行为，对发现货客运车辆存在交通安全隐患的，通报所属企业和属地监管部门，督促企业加强安全管理，落实营运车辆维护、检测等强制性安全措施，定期组织开展安全教育培训，落实安全生产主体责任。对于安全隐患和违法行为通报次数较多的企业，实施联合惩戒和黑名单公示，形成社会监督的震慑力。

（二）进一步加强道路交通安全管理

区运管所要督促道路运输企业加强对从业人员的安全生产教育和培训工作，从严要求、从严考核、从严管理，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能并提升从业人员安全操作意识和突发事件应对处置能力。

（三）进一步加强道路交通安全教育宣传工作

凤凰街道办事处要高度重视辖区内居民的道路交通安全教育宣传工作，采用案例教育等多种形式，不断提的安全意识、法治意识、责任意识。结合辖区内道路交通实际和特点，组织力量深入人员密集区域、非户籍暂住人员集中镇（街）村（居）等组织开展形式多样、百姓喜闻乐见集中宣传、咨询活动、有针对性地提高非户籍暂住人员等特定群体的交通安全意识，引导广大群众逐步养成良好的交通习惯，切增强人民群众的交通安全意识。

附：1、永州市冷水滩区“6·17”交通事故调查组成员名单。

2、永州市冷水滩区“6·17”交通事故调死者基本情况。

3、永州市冷水滩区“6·17”交通事故直接经济损失表

永州市冷水滩区“6·17”交通事故调查组

                        2021年10月26日

附件1：永州市冷水滩区“6·17”交通事故调查组成员名单

 附件3

永州市冷水滩区“6·17”交通事故直接经济损失表