根据区“两重”“两新”送解优专项行动部署文件安排，区发改局对国家、省、市下发的“两重”“两新”政策40篇进行了再梳理，对目前已明确支持领域的相关政策进行了梳理汇总，国家下发文件17个，省配套文件3个，现已明确支持领域，具体支持政策清单解读如下：

一、“两重”项目

“两重”，是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。今年《政府工作报告》提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行一万亿元。

“两重”建设主要聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展等方面的重点任务，我省可争取的有重大基础设施、科技、产业、教育医疗、养老托育、设备更新等26个细分方向。从长远谋划项目考虑，我省印发了《湖南省“项目大谋划 谋划大项目”行动方案》，构建持续推进“两重”建设的长效机制。省发改委、省财政厅每年统筹安排2亿元的前期经费，支持各类投资主体再持续谋划、推进一批高质量的项目。

涉企项目申报。立项文件、用地批复、规划、环评、施工许可、能评、安评，设备更新新老设备清单及对应关系、购置设备凭证，资金到位证明等要件齐全。

工业重点领域：重点支持石化、化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、船舶、纺织、轻工、医药行业设备更新改造，支持比例占核定总投资的15%左右。要求为在建和新建项目，项目总投资不低于2000万元。

用能设备更新改造。一是支持电力、热力、钢铁、有色、建材、石化、化工、纺织、印染、机械、电子、数据中心等行业企业实施锅炉、电机、汽轮机、变压器、空压机、换热器、泵、通风机、除尘器、电焊机、压缩机等重点用能设备更新改造。二是支持建筑制冷、供热、照明等重点用能设备更新改造。三是支持城镇道路及公共区域照明等重点用能设备更新改造。用能设备更新改造项目年节能量须不低于50万千瓦时或150吨标准煤，更新改造后的重点用能设备能效均须达到节能水平（能效2级）及以上。暂无国家强制性能效标准的用能设备，更新改造后能效须达到国内或国际同类产品先进水平。支持比例不超过核定总投资的20%。

回收体系建设。支持再生资源绿色分拣中心、智能分类回收柜等智能分类回收设施、生产企业逆向回收物流体系建设、“互联网+回收”体系建设。项目总投资不低于3000万元，支持比例不超过核定总投资的15%。

再生资源加工利用。支持报废飞机、报废汽车、废旧家电精细化拆解，废钢、废有色金属、废纸、废塑料、废旧纺织品等再生资源精深加工，废旧动力电池拆解和规范化梯次利用，退役风电光伏设备回收利用，建筑垃圾资源化利用，数据中心、通信基站等新型基础设施领域废弃物循环利用。项目总投资不低于3000万元，支持比例不超过核定总投资的15%。

二、“两新”项目

“两新”，是指大规模设备更新和消费品以旧换新。“两新”领域设备更新项目申报明确支持九大领域设备更新改造。

工业领域支持石化、化工、钢铁等工业重点领域设备更新改造，重点领域节能降碳改造和用能设备更新改造。

建筑和市政领域支持环境基础设施提标改造和住宅老旧电梯更新改造。

能源电力领域支持高比例新能源外送改造升级等8个方向。

交通运输领域支持铁路领域设备改造，城市轨道交通老旧设施设备更新改造和老旧营运船舶报废更新。

教育领域支持普通高校教学科研仪器设备更新、职业院校（含技工院校）实训教学设备更新。

文旅领域支持游客运载设备等10类设备更新升级。

医疗卫生领域支持高端医疗设备创新应用、重大医疗设备配置升级等。

物流领域支持物流设施提质增效和智能化改造，冷链设施智能化绿色化改造升级。

回收循环利用领域支持回收体系建设、再制造和再生资源加工利用。

三、消费品以旧换新方面。

从交通、农业、商务3大领域8个方面，创新支持方式、扩大支持范围、提高补贴标准，加力支持消费品以旧换新。

三大领域：交通、农业、商务

八个方面：

①老旧营运货车报废更新

②新能源公交车及动力电池更新

③农业机械报废

④汽车报废更新

⑤个人消费者乘用车置换更新

⑥家电产品以旧换新

⑦家装厨卫改造焕新

⑧电动自行车等以旧换新

（一）新能源公交车及动力电池更新

申报条件（同时满足以下两个条件）：一是应为城市公交车；二是申请人将名下车龄8年及以上的新能源城市公交车报废，并购买符合条件的新能源城市公交车，或者申请人将名下车龄8年及以上的新能源城市公交车动力电池全套更换为符合条件的动力电池。

补贴标准：对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元。对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。近期，省交通运输厅将联合省财政厅印发《通知》，明确不同车长新能源城市公交车补贴标准。

实施期限：新能源城市公交车及动力电池更新提交补贴资金申请截止日期为2025年1月20日。

（二）老旧营运货车更新

申报条件（满足三种情况之一即可）：

1.仅提前报废名下国三及以下排放标准中型、重型营运柴油货车；

2.提前报废名下国三及以下排放标准中型、重型营运柴油货车并新购国六排放标准或新能源车辆；

3.仅新购新能源城市冷链配送货车。

补贴标准（分三种情形）

1.提前报废名下国三及以下排放标准营运柴油货车，根据车辆类型和提前报废时间，给予每台车1万-4.5万元补贴；

2.报废并新购国六排放标准营运柴油货车补贴，在享受提前报废老旧营运柴油货车补贴基础上，再根据新购车辆类型，给予每台车2.5万-6.5万元补贴；

3.报废并新购新能源营运货车的，在享受提前报废老旧营运柴油货车补贴基础上，再按照新购车辆类型给予3.5万-9.5万元补贴。

4.仅新购新能源城市冷链配送货车，每台车给予3.5万元补贴。

实施期限：旧营运货车报废更新及新购新能源城市冷链配送货车补贴时间自2024年7月31日至2024年12月31日。

农机报废更新主要有以下几个方面变化：

1.补贴范围更宽（补贴农机种类）。

全国报废更新补贴：拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷露机、机动脱粒机、饲草粉碎机、铡草机、播种机（新增）和农用北斗终端（新增）；

省级报废更新补贴：履带自走式旋耕机、育秧播种设备、拋秧机、农用无人驾驶航空器、谷物干燥机、轨道运输机。

2.补贴额度更高。

提高了拖拉机、联合收割机、水稻插秧机等粮油生产主要机具报废补贴额，单台机具报废补贴额最低的提高了500元，最高的提高了8000元。

对报废联合收割机、水稻插秧机、播种机等机具，且新购置同种类机具的，单台机具报废补贴额在现行补贴标准基础上提高了50%。

（三）加力支持消费品以旧换新

一是“真金白银”支持项目。对总投资500万元及以上、设备投资占贷款比例50%以上的，省财政按1%贴息；对融资租赁合同、设备投资金额均不低于100万元，按1%补贴，以上均补贴12个月。

二是扩容产品范围。支持开展原来以市场化为主的节能家电、家装厨卫、电动自行车以旧换新。对家电以旧换新按照销售价格的15%-20%给予补贴，单件最高可到2000元。对家装厨卫焕新按首次支付金额的15%给予补贴，最高可到3万元。对电动车以旧换新享受一次性补贴最高500元。

三是提升补贴标准。燃油车报废更新由原来7000元提升至1.5万元。新能源车报废更新由原来1万元提升至2万元。汽车置换更新最高标准由原来6000元提升至1.4万元。政策溯及既往至今年4月24日，已经领取相关补贴的消费者按照新标准补。