永州市冷水滩区人民政府出台了《永州市冷水滩区人民政府关于开展城区摩托车专项整治的通告》（冷政函〔2021〕6号）（以下简称《通告》），现将政策内容解读如下：

一、文件出台的背景和意义

认真贯彻落实省、市、区交通问题顽瘴痼疾集中整治行动实施方案和安全生产相关工作会议的部署，排除隐患、堵塞漏洞为重点，按照“覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,紧紧抓住严重安全隐患、突出安全问题和防范管理的关键性环节，依法整治摩托车、电动自行车严重交通违法行为,全力保障人民群众生命财产安全,为我区经济快速健康发展和构建平安和谐社会创造良好的营商环境。

《通告》的发布和实施，有效遏制摩托车、电动自行车交通违法行为和道路交通事故,确保实现“四杜绝、三达标、五提升”的道路交通管理目标。

二、文件起草的依据和过程

（一）文件依据。

1、《中华人民共和国道路交通安全法》。

2、《湖南省电动自行车管理办法》。

（二）文件起草过程。

针对我区摩托车、电动自行车交通违法行为比较突出，市委第一巡视组对此进行了交办。2021年1月，我局联合交警、城管、市场、街道等部门对全区摩托进行了一次摸底，并制定了摩托车整治方案。在此基础上，我局起草了《通告》。

三、文件主要内容

本《通告》共分五个部分。第一部分是“整治时间”，明确了整治的时间；第二部分是“整治区域”，整治范围不仅包括中心城区道路及人行道，还有学校、车站、医院周边等其他交通秩序乱点、堵点；第三部分是“整治内容”，具体明确了摩托车哪些违法行为在整治内容中；第四部分是“责任”，明确了违法后面对的处罚；第五部分是“刑事责任追究”，凡暴力抗法、妨碍公务的，公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定实施处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、政策的特点

本《通告》是根据《关于开展摩托车、电动自行车专项整治的工作方案》起草的，是为进一步加强道路交通安全管理工作,认真贯彻实施《湖南省电动自行车管理办法》，落实整改市委第一巡视组的交办任务。

一是有法律依据作支撑，具有强制性。

二是操作性强。《通告》明确了摩托车车主的违法行为，具有参考性。

五、下一步打算。

建立长效工作机制，加大执法力度，强化交通安全监管。