一、起草《冷水滩区区长质量奖评审考核办法》的原由

《冷水滩区区长质量奖管理办法》（冷政办发〔2018〕14号）于2018年7月20日经区人民政府同意印发实施，到2023年7月已满5年。期间由于形势发展及机构改革、部门并转等原因，该管理办法已不能适应现阶段工作需要。为进一步推动我区质量强区建设，提升质量发展效益，引导和激励全区各行各业持续加强质量管理，全面提升我区经济综合竞争力，结合区长质量奖评审工作实际情况，现对《冷水滩区区长质量奖管理办法》（冷政办发〔2018〕14号）进行修订，重新起草了《冷水滩区区长质量奖评审考核办法》。

二、出台《冷水滩区区长质量奖评审考核办法》的必要性

一是落实党中央、国务院、省政府、市政府对质量工作要求的需要。党中央、国务院高度重视质量品牌工作。党的十九大提出，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一，效益优先。习近平总书记提出了“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的重要论述，深刻揭示了“创造”“质量”“品牌”之间的内在逻辑关系。2012年2月6日，国务院印发《质量发展纲要(2011—2020年)》，明确提出“建立国家和地方质量奖励制度”。2017年9月5日，中共中央、国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》，强调“完善国家质量激励政策，继续开展国家质量奖评选表彰，树立质量标杆，弘扬质量先进”。2018年7月2日，省委、省政府印发《关于开展质量提升行动的实施意见》，明确提出“大力实施‘湖南品牌’培育行动”“鼓励企业争创质量奖和质量标杆企业”。2022年2月6日，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，强调“完善多元化、多层级的质量激励机制，健全国家质量奖励制度，鼓励地方按有关规定对质量管理先进、成绩显著的组织和个人实施激励”。

　　二是与国家、省政府、市政府关于质量奖项评选工作保持一致的需要。根据《中国质量奖管理办法》、《湖南省省长质量奖管理办法》和《永州市市长质量奖评审考核办法》评选情况看，从国家到省级到市级的质量奖评选工作无论是在评选的范围上还是在奖项的设置及数量上都在不断的变化和加强。质量内容范畴从以前的产品质量扩展到各行各业，奖项从以前的组织奖增加到个人奖再增设到现在的提名奖。2010年，创立了第一届湖南省省长质量奖；2022年第七届湖南省省长质量奖组织奖7个、个人奖1个，提名奖组织奖9个，2023年开始了第八届湖南省省长质量奖的申报评选工作。2016年，第一届永州市市长质量奖启动，2017年评选出获奖组织2家；2022年第二届永州市市长质量奖获奖组织5个。

三是持续推进我区质量强区工作的需要。《冷水滩区区长质量奖管理办法》（冷政办发〔2018〕14号）实施以来，我区于2018年开展了首届区长质量奖评审活动。实践证明，区长质量奖的评审工作是推动我区企业提高质量管理水平的有力抓手，是政府抓好质量工作的有效平台，但随着近年来供给侧结构性改革的不断深化和“放管服”改革的深入推进以及机构改革相关部门职能职责的调整，《冷水滩区区长质量奖管理办法》（冷政办发〔2018〕14号）部分条款已不适应形势发展的需求，滞后经济发展。

基于上述原因，为贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府有关文件精神，为持续保持我区质量强区工作的活力，建设质量强区，推动我区经济高质量发展，对原《冷水滩区区长质量奖管理办法》进行修订十分必要。

三、《冷水滩区区长质量奖评审考核办法》的起草依据

1.《中华人民共和国产品质量法》

2.《中华人民共和国食品安全法》

3.《中华人民共和国农产品质量安全法》

4.《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）

5.《中共湖南省委 湖南省人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》（湘发〔2018〕9号）

6.湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省省长质量奖管理办法》的通知（湘政办发〔2021〕34号）

7.永州市人民政府办公室关于印发《永州市市长质量奖评审考核办法》的通知（永政办发〔2021〕8号）

8.中共中央 国务院《质量强国建设纲要》

9.湖南省《质量强省建设纲要》

四、《冷水滩区区长质量奖评审考核办法》的起草过程

为树立高质量发展的典型标杆，引导和激励更多的组织加强质量管理、追求卓越，提高质量水平和竞争力，促进质量强区建设，推动冷水滩经济社会发展进入质量时代，2023年4月初，我局召开局务会议，专题讨论研究，借鉴《永州市市长质量奖评审考核办法》并结合我区的实际情况，起草了《冷水滩区区长质量奖评审考核办法》（征求意见稿），并征求了质量强区领导小组各成员单位的意见。经各单位充分讨论，在此基础上，经过修改、完善，形成了《冷水滩区区长质量奖评审考核办法》（送审稿），经冷水滩区政府第38次常务会议通过，最终形成了《冷水滩区区长质量奖评审考核办法》。

五、《冷水滩区区长质量奖评审考核办法》的主要内容

本《考核办法》的主要内容分为八个章节共三十三条。第一章总则，第二章组织领导，第三章申报、核实和受理，第四章评审依据，第五章评审程序，第六章奖励及经费，第七章监督管理，第八章附则。