政策解读：《永州市冷水滩区行政许可事项清单（2023年版）》

一、文件出台背景

根据《湖南省人民政府办公厅关于公布〈湖南省行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（湘政办发〔2023〕31号）和法律法规修订、机构职能调整等情况，结合我区实际，对《永州市冷水滩区政许可事项清单（2022年版）》进行了调整修订，形成《永州市冷水滩区行政许可事项清单（2023年版）》。

二、起草过程

1、征求部门意见。7月12日-30日，区行政审批服务局组织各单位对行政许可事项进行比对和认领。一是比对“省2023年版”新增行政许可事项，确认是否在我区范围内实施，原则上省里明确区级及以下实施的，均须由区级行业主管部门认领，不认领需说明理由及依据；二是比对“省2023年版”行政许可事项名称、设定依据、实施范围等要素，有调整变化的，将新的要素内容纳入“区2023年版”；三是确认“区2022年版”事项是否延续，如有省里、市里明确取消或不再下放的事项，我区不再实施。

2、汇总和确认。区行政审批服务局根据各单位反馈的意见，对事项进行汇总、审核、确认，最终确定从《湖南省行政许可事项清单（2023年版）》中认领206项县乡行政许可事项，汇总形成了《永州市冷水滩区行政许可事项清单（2023年版）》，并报市行政审批服务局备案。

3、法规部门审核。该文件由区行政审批服务局起草，区司法局进行合法性审查，呈请区人民政府批准后发布。

三、主要内容

《湖南省行政许可事项清单（2023年版）》共确定和规范区各级单位行政许可权力事项206项，对事项名称、主管机关、实施机关、行使层级、法律依据、下放和委托情况进行公示，使公众对于政府行政许可行使权限范围有了监督依据和了解途径，让行政许可权力在阳光下行使。详见文件附件《永州市冷水滩区行政许可事项清单(2023年版)》。

四、特别说明

对比《永州市冷水滩区行政许可事项清单（2022年版）》，《永州市冷水滩区行政许可事项清单（2023年版）》调整情况如下：

1、根据《中华人民共和国体育法》修订情况，新增“举办高危险性体育赛事活动许可”，由区文化旅游体育局主管、实施；将区文化旅游体育局主管的“临时占用公共体育设施审批”修改为“临时占用公共体育场地设施审批”。

2、根据《湖南省建设工程勘察设计管理条例》，新增“建设项目初步设计审批”，由区住房和城乡建设局主管、实施。

3、因实施层级调整等因素，新增“职业培训学校筹设审批”“河道采砂许可”“升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批”；删除“开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事生产审查”“防治污染设施拆除或闲置审批”“专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批”“渔港内新建、改建、扩建设施或者其他水上、水下施工审批”“渔港内易燃、易爆、有毒等危险品装卸审批”。

4、根据有关法律法规修订等情况，对部分行政许可事项的名称、实施机关、设定和实施依据等内容作出调整。